37. Акты применения права: понятие, виды.

Акт применения права – это официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.

Не являются актами применения документы, которые имеют юридическое значение, но правоотношений непосредственно не порождают (справки, дипломы, грамоты).

Классификации правоприменительных актов.

1. По субъектам, осуществляющим применение права:

- акты государственных органов и общественных организаций;

- акты главы государства – Президента РФ;

- акты федеральных органов власти и управления;

- акты органов власти и управления субъектов Российской Федерации;

- акты органов правосудия;

- акты органов прокуратуры;

- акты органов надзора и контроля;

- акты коллегиальные и единоличные.

2. По предмету правового регулирования (по отраслям права): акты конституционно-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые, применения материального и процессуального права и т.д.

3. В зависимости от характера регулирующего воздействия:

- исполнительные, определяющие персональные права и юри­дические обязанности конкретных лиц.

- правоохранительные, устанавливающие меры ответственности, применяемые к конкрет­ным правонарушителям по уголовным, административным и гра­жданским делам. Правоохранительные акты в свою очередь по субъекту подраз­деляются контрольно-надзорные (акты прокуратуры и контроль­но-ревизионных органов), следст­венные (акты органов следствия и дознания) и юрисдикционные (акты судебных органов).

4. По форме внешнего выражения:

- акты-документы (указы, постановления, приказы, протоколы, приговоры, решения, предписания и т.д.);

- акты-действия (словесные и конклюдентные, например, жесты милиционера, осуществляющего регулирование движения транспорта и пешеходов).

5. По своему юридическому значению - основные (приговор, решение суда) и вспомогательные (процедурно-процессуальные).

7. В зависимости от действия во времени - акты однократного действия (наложение штрафа) и длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

38. Основные правовые системы современности.

Правовая система включает в себя три элемента:

1. совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная власть оказывает регулятивно организующее воздействие на общественные отношения и поведение людей;

2. правовую идеологию (совокупность взглядов и идеи, доктрины, концепции и т.д.);

3. юридическую практику (законодательную, судебную, адвокатскую, нотариальную и т.д.).

Романо-германская (континентальная) правовая семья

Романо-германская правовая семья включает в себя государства континентальной Европы, латино­американских государств, стран Ближнего Востока, большую часть стран Африки.

Внутри романо-германской правовой семьи отечественные авто­ры выделяют две группы правовых систем: романскую (Франция, Бельгия, Люксембург, Голландия, Италия, Португалия, Испания и другие) и германскую (Германия, Австрия, Швейцария и другие).

Исторические корни этой правовой семьи относятся к римскому праву (V в. до н.э. – VI в. н.э.), а также к каноническим и местным обычаям. Вначале рецеп­ция римского права (заимствование и воспроизведение) имела доктринальный характер: римское право изучалось в итальянских, французских и германских средневековых университетах. Постепенно по мере роста товарного производства и рыночных отноше­нии нормы частного римского права стали восприниматься зако­нодателем. Принятие гражданских кодексов во Франции в 1804 г., а затем в Германии, Швейцарии и других государствах Европы за­вершило формирование романо-германской правовой семьи

Характерные черты данной правовой системы:

- в качестве основного источника она использует писаное право, т.е. юридические правила (нормы), сформулированные в законодательных актах государства. Система источников образует единую иерархическую систему, включающую в себя кон­ституцию, кодексы, текущие законы и подзаконные акты. Обычай как источник права в этой системе не имеет самостоятельного значения. Судебная практика относится к числу вспомогательных ис­точников права. Таковым признается «кассационный прецедент»;

- четко разделены правотворческая и правоприменительная практики. Законодатель (орган государственной власти) должен осмыслить общественные отношения, обобщить социальную практику, типизировать повторяющиеся ситуации и сформулировать в нормативных актах общие модели прав и обязанностей для граждан и организаций. На правоприменителей (это наименование весьма точно для данной правовой семьи отражает роль и функции юристов), прежде всего суд, возлагается обязанность точной реализации этих общих норм в конкретных судебных, административных решениях, что в конечном счете обеспечивает единообразие судебной или административной практики в масштабе всего государства;

- судья романо-германской правовой семьи не обязан следовать ранее принятому решению другого суда, за исключением судебной практики верховного и (или) конституционного суда. Но и в этом случае высшие судебные инстанции не вправе создавать своими решениями новые нормы, а могут лишь толковать имеющиеся в нормативно-правовых актах. Судья, решая юридическое дело, главным образом осуществляет лишь процесс квалификации – строит цепь умозаключений по методу силлогизма, где роль большей посылки играет норма, а меньшей – обстоятельства конкретного случая;

- во всех странах романо-германской семьи существует деление права на частное и публичное. К публичному праву относятся те от­расли, которые определяют компетенцию, порядок деятельности органов государства и отношение государства к индивиду. К част­ному праву относятся отрасли и правовые институты, регулирую­щие отношения частных лиц между собой.

Правовая семья (англосаксонского) общего права

Общее право исторически сложилось в Англии и действовало на территории всей Англии (период его становления – X– XIII вв.) в виде судебных обычаев, возникавших помимо законодательства, и распространялось на всех свободных подданных короля в гражданском судопроизводстве. После норманского завоевания Англии (1066 г.) правосудие в основном осуществлялось королевскими судами в Лондоне. В результате их деятельности постепенно слож­илось общее право — сумма решений, которыми впоследствии руководствовались все суды.

Англосаксонская правовая семья включает в себя две группы: группу английского права (Англия, Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, бывшие колонии Британской империи — 36 государств) и право США, за исключением штата Луизиана и Калифорнии, где значительную роль играют Французское и испанское право. Правовая система США в настоящее время является вполне самостоятельной, но по-прежнему сохраняет сходство с английской правовой системой.

Характерные черты данной правовой системы:

- основным юридическим источником в английской правовой системе является юридическая практика, опирающаяся на юри­дические прецеденты, то есть на ранее вынесенные судебные ре­шения. Обобщая судебную практику в своих решениях, судьи руководствовались нормами уже сложившихся отношений и на их основе вырабатывали свои юридические принципы. Совокупность этих решений, точнее, принципов (прецедентов), на которых они основывались, была обязательной для всех судов и таким образом составила систему общего права. Вместе с тем наряду с судебной практикой определенное значение придается статутному праву, то есть законам и подза­конным актам, принятым во исполнение законов и «праву справедливости»;

- в английском праве отсутствует деление на публичное и частное право. Его заменяет деление на общее право и право справедливости. Англия не имеет писаной конституции в форме Основного закона и кодексов европейского типа. Нормативные акты под влиянием судебной практики содержат нормы казуистического характера. Отрасли английского права выражены менее четко, чем в кон­тинентальных правовых системах;

- отсутствует четкое деление юридической практики на правотворческую и правоприменительную. Норма общего права носит казуистический (индивидуальный) характер, так как она «модель» конкретного решения, а не результат законодательного абстрагирования от отдельных случаев. Общее право приоритетное значение придает процессуальным нормам, формам судопроизводства, источникам доказательств, так как они составляют одновременно и механизм правообразования, и механизм правореализации. Признание прецедента источником права дает возможность суду фактически творить право;

- автономия судебной власти от любой иной власти в государстве, что проявляется в отсутствии прокуратуры и административной юстиции;

- в настоящее время наряду с общим правом в странах англосаксонской правовой семьи широкое развитие получило законодательство (статутное право), источником которого являются акты представительных органов, что свидетельствует о сложных процессах эволюции данной правовой семьи. Также среди источников английского права резко возрастает роль делегированного законодательства, особенно в сфере образования, медицинского обслуживания, социального страховании и т.д. Однако исходные принципы организации правовая система, например Англии, сохраняет с XIII в. до сих пор.