- •1 Вопрос: Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2 Вопрос: Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •3 Вопрос: Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •4 Вопрос: Источники конституционного права
- •Тема 2: Конституционное право рф – юридическая наука, учебная дисциплина План:
- •1 Вопрос: Понятие и предмет науки конституционного права
- •2 Вопрос: Методы науки конституционного права
- •3 Вопрос: Источники науки конституционного права
- •4 Вопрос: Конституционное право как учебная дисциплина
- •Тема 3: Понятие и сущность Конституции рф как основного закона государства. Основные этапы развития Конституции рф План:
- •1 Вопрос: Понятие и сущность Конституции рф
- •2 Вопрос: Основные этапы развития Российской Конституции. Конституции России 1918, 1925, 1937, 1978, 1993 г.: основные черты и особенности
- •3 Вопрос: Структура и содержание Конституции рф
- •Тема 4: Теоретические основы Конституции рф План:
- •1 Вопрос: Основные черты и юридические свойства Конституции рф Основными чертами Конституции рф можно назвать:
- •2 Вопрос: Правовая охрана и толкование Конституции рф
- •3 Вопрос: Функции Конституции рф
- •4 Вопрос: Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф
- •Тема 5: Конституционный строй рф: понятие и принципы
- •1 Вопрос: Понятие конституционного строя
- •2 Вопрос: Принципы конституционного строя рф
- •III. Принципы, определяющие организацию государственной власти:
- •Тема 6: Политические, экономические, социальные основы конституционного строя рф
- •1 Вопрос: Конституционные формы народовластия в России
- •2 Вопрос: Референдум, его виды, политико-правовое значение и законодательное регулирование
- •3 Вопрос: Конституционный статус общественных объединений, их виды, правовое регулирование их деятельности
- •4 Вопрос: Понятие экономической системы рф и ее конституционное закрепление
- •5 Вопрос: Формы собственности в рф, их конституционно-правовое регулирование
- •6 Вопрос: Идеологическое и политическое многообразие
- •Тема 7: Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в рф, их конституционное закрепление
- •1 Вопрос: Соотношение понятий: «человек», «гражданин», «личность»
- •2 Вопрос: Понятие основ правового статуса личности
- •3 Вопрос: Принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина
- •4 Вопрос: Принцип равноправия и непосредственного осуществления прав и свобод человека и гражданина
- •5 Вопрос: Принцип единства прав и обязанностей. Принцип гарантированности прав и свобод человека гражданина
- •Тема 8: Гражданство в рф: правовое регулирование, сущность, содержание
- •1 Вопрос: Гражданство рф: понятие и законодательное регулирование
- •2 Вопрос: Принципы гражданства: понятие и характеристика
- •3 Вопрос: Основания приобретения гражданства рф
- •4 Вопрос: Основания прекращения гражданства рф
- •5 Вопрос: Государственные органы рф, ведающие вопросами гражданства и их компетенция
- •6 Вопрос: Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •7 Вопрос: Статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •8 Вопрос: Институт убежища в рф и его конституционное закрепление
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •1 Вопрос: Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •2 Вопрос: Личные (гражданские) права и свободы
- •3 Вопрос: Политические права и свободы человека и гражданина
- •4 Вопрос: Экономические права и свободы человека и гражданина
- •5 Вопрос: Социальные права и свободы человека и гражданина
- •6 Вопрос: Культурно-творческие права и свободы человека и гражданина
- •7 Вопрос: Конституционные обязанности человека и гражданина
- •8 Вопрос: Ограничение прав и свобод человека и гражданина
- •9 Вопрос: Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, правовое закрепление
- •10 Вопрос: Институт Уполномоченного по правам человека в рф
- •Тема 10: Конституционные основы федеративного устройства рф
- •1 Вопрос: Понятие государственно-территориального устройства и его формы
- •2 Вопрос: История развития федерализма в России
- •3 Вопрос: Понятие и принципы федеративного устройства России
- •4 Вопрос: Государственно-правовые признаки России как федеративного государства
- •5 Вопрос: Государственные символы России
- •6 Вопрос: Предметы ведения рф
- •7 Вопрос: Предметы совместного ведения рф и субъектов рф
- •Тема 11: Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •1 Вопрос: Понятие и признаки субъекта Федерации
- •2 Вопрос: Особенности правового статуса республик в составе рф
- •3 Вопрос: Особенности правового статуса краев, областей, городов федерального значения
- •4 Вопрос: Особенности правового статуса автономной области и автономных округов
- •5 Вопрос: Понятие и принципы административно-территориального устройства России
- •6 Вопрос: Федеральные округа и их роль в государственном строительстве России
- •Тема 12: Избирательное право рф
- •1 Вопрос: Понятие, юридическая природа и значение выборов
- •2 Вопрос: Понятие избирательной системы и избирательного права
- •3 Вопрос: Источники избирательного права
- •4 Вопрос: Принципы избирательного права рф
- •5 Вопрос: Понятие и основные стадии избирательного процесса в рф
- •Тема 13: Система органов государственной власти в рф
- •1 Вопрос: Понятие и признаки органов государственной власти
- •2 Вопрос: Классификация государственных органов (виды государственных органов)
- •3 Вопрос: Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти
- •4 Вопрос: Характеристика видов органов государственной власти
- •5 Вопрос: Органы государственной власти субъектов рф
- •Тема 14: Президент рф
- •1 Вопрос: Конституционно-правовой статус Президента рф
- •2 Вопрос: Выборы Президента рф: правовое регулирование и порядок проведения
- •3 Вопрос: Полномочия Президента рф
- •4 Вопрос: Досрочное прекращение полномочий Президента рф
- •5 Вопрос: Порядок отрешения от должности Президента рф (импичмент)
- •6 Вопрос: Правовые акты Президента рф
- •7 Вопрос: Организация работы Президента рф
- •Тема 15: Федеральное Собрание рф
- •1 Вопрос: Конституционный статус российского парламента
- •2 Вопрос: Совет Федерации: формирование, состав, компетенция
- •3 Вопрос: Структура Совета Федерации
- •4 Вопрос: Государственная Дума: состав, компетенция
- •5 Вопрос: Структура Государственной Думы
- •6 Вопрос: Организация и проведение выборов в Государственную Думу
- •7 Вопрос: Порядок роспуска Государственной Думы рф
- •8 Вопрос: Законодательный процесс в рф
- •Тема 16: Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •1 Вопрос: Императивный и свободный мандат: понятие, составные элементы, отличительные черты
- •2 Вопрос: Полномочия депутата. Досрочное прекращение полномочий депутата
- •3 Вопрос: Формы осуществления депутатской деятельности
- •4 Вопрос: Гарантии депутатской деятельности
- •5 Вопрос: Депутатская неприкосновенность
- •Тема 17: Правительство рф
- •1 Вопрос: Правительство рф как высший исполнительный орган государственной власти
- •2 Вопрос: Состав и порядок формирования Правительства рф
- •3 Вопрос: Полномочия Правительства рф
- •4 Вопрос: Организация деятельности Правительства рф
- •5 Вопрос: Акты Правительства
- •6 Вопрос: Отставка Правительства рф: основания и порядок
- •Тема 18: Конституционные основы системы органов судебной власти
- •1 Вопрос: Понятие и структура судебной власти рф
- •2 Вопрос: Принципы организации и деятельности судебной власти
- •3 Вопрос: Конституционно-правовой статус судей
- •4 Вопрос: Конституционный Суд рф: порядок формирования,состав, компетенция
- •5 Вопрос: Конституционно-правовой статус Верховного Суда рф и Высшего Арбитражного Суда рф
- •6 Вопрос: Конституционные (уставные) суды субъектов рф, мировые судьи
- •7 Вопрос: Конституционные основы деятельности прокуратуры рф
- •Тема 19: Конституционные основы местного самоуправления
- •1 Вопрос: Понятие и особенности местного самоуправления в рф
- •2 Вопрос: Принципы местного самоуправления
- •3 Вопрос: Функции местного самоуправления
- •4 Вопрос: Органы местного самоуправления в рф
- •5 Вопрос: Компетенция органов местного самоуправления
- •6 Вопрос: Гарантии органов местного самоуправления
5 Вопрос: Органы государственной власти субъектов рф
Федеративный характер Российского государства предполагает, что государственная власть в нем осуществляют как федеральные органы, так и органы субъектов Федерации. Между этими уровнями государственной власти существует тесная связь и взаимодействие, которое и обеспечивает единство государственной власти в РФ. Вместе с тем, чтобы федерализм был реальным, а власть демократически децентрализованной, необходимо предоставить субъектам Федерации возможность осуществлять государственную власть с помощью собственных органов. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 11) государственную власть в субъектах осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Эта норма расположена в гл. 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя», из чего вытекает, что она носит основополагающий и императивный характер. Необходимо отметить, что Конституция РФ 1993 г. не включает перечень конкретных органов власти в субъектах РФ, в отличии от предыдущей Конституции 1978 г., которая как раз и закрепляла конкретную систему высших органов власти. Такой подход, хотя и способствовал единообразию, но сам по себе отрицал самостоятельность субъектов РФ и означал жесткую централизацию власти. Следует обратить внимание и на то, что положение об органах государственной власти в субъектах РФ следует в Конституции РФ сразу же после перечисления федеральных органов государственной власти. Законодатель не указывает субъектам, как должны именоваться их органы, т.к. эти органы образуются в субъектах самостоятельно, но Конституция РФ четко дает понять, что схема основных органов государственной власти субъектов должна соответствовать федеральной, т.е. включать органы, аналогичные Президенту РФ, Федеральному Собранию и Правительству на федеральном уровне. Система органов государственной власти субъектов в соответствии с ч. 1 ст. 77 Конституции РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти. В качестве правовой основы деятельности органов государственной власти субъекта РФ выступают принципы, закрепленные в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 22.09. 1999 г. Деятельность органов государственной власти субъекта РФ осуществляется в соответствии со следующими принципами:
Государственная и территориальная целостность РФ.
Распространение суверенитета РФ на всю ее территорию.
Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ.
Единство системы государственной власти.
Разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий.
Систему органов государственной власти субъекта РФ составляют: ? законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; ? высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; ? иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ и иные государственные должности.
Формирование системы органов исполнительной власти субъектов РФ происходит в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законом, а также конституцией (уставом) субъекта РФ. До 2005 г. высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) избиралось гражданами, обладающими активным избирательным правом. Однако после внесения поправок в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ по представлению Президента РФ законодательным органом государственной власти субъекта РФ.
В случае, если конституцией (уставом) субъекта РФ предусмотрен двухпалатный законодательный орган государственной власти, решение о наделении гражданина полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ принимается на совместном заседании палат.
В случае отклонения представленной кандидатуры Президентом не позднее 7 дней повторно вносится предложение о кандидатуре. При двукратном отклонении представленной кандидатуры Президент назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта, но не более чем на 6 месяцев. Законом допускается отрешение высшего должностного лица от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента, за ненадлежащее выполнение свих обязанностей, в связи с выражением этому лицу недоверием законодательным органом субъекта РФ.
Высшим должностным лицом может стать гражданин РФ, обладающим пассивным избирательным правом, в возрасте не менее 30 лет. Высшее должностное лицо обретает полномочия на срок не более 5 лет и не может занимать указанную должность более 2-х сроков подряд. Высшее должностное лицо субъекта РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны к исполнению в субъекте РФ.
Поскольку Конституция РФ рассматривает республики как государства, конституции республик учреждают пост главы государства, именуемого президентом или главой республики.
Законодательные (представительные) органы в субъектах РФ олицетворяют народное представительство и осуществляют главным образом законодательные функции. Законодательный орган государственной власти является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Его наименование и структура и численность депутатов устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Срок полномочий депутатов одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ и не может превышать 5 лет. Федеральным законом установлено, что не менее 50% депутатов должны избираться по единому избирательному округу в соответствии с пропорциональной избирательной системой. Большинство законодательных органов субъектов РФ являются однопалатными. Однако есть и двухпалатные (Свердловская область)
К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции. В соответствии с ФКЗ «О судебной системе РФ» федеральные суды, а также суды субъектов составляют единую судебную систему РФ.