- •Раздел I.
- •Раздел II
- •Раздел III.
- •Раздел IV.
- •Раздел V.
- •Раздел VI.
- •Раздел VII.
- •Раздел VIII.
- •Раздел IX.
- •Раздел X.
- •Раздел XI
- •Раздел XII.
- •Раздел XIII.
- •Тема 1. Российское конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Конституция: теория и история развития в рф
- •Тема 3. Конституция рф 12 декабря 1993г.: история разработки и принятия, общая характеристика концепции
- •Тема 4.1. Основы Конституционного строя в рф
- •4.2. Партии, иные общественные объединения и институты в политическом процессе рф
- •4.3. Референдумы в рф
- •Тема 5. Конституционно-правовая ответственность и конституционно-правовое принуждение в рф
- •Тема 6. Индивид, общество, государство
- •6.1. Конституционный статус индивида. Гражданство и иные состояния государственной принадлежности индивидов в рф
- •6.2. Конституционные принципы правового статуса и система прав и свобод человека и гражданина в рф
- •Тема 7. Форма государственного устройства в рф
- •Тема 8. Выборы в рф
- •Тема 9. Президент - глава государства в рф
- •Тема 10. Законодательная власть в рф
- •Тема 11. Исполнительная власть в рф: конституционные основы организации.
- •Тема 12. Местное самоуправление в рф: конституционные основы
- •Тема 13.Судебная власть в рф: конституционные основы
- •Тема III
- •Тема VI
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Южный Федеральный Университет»
Юридический факультет
Рассмотрено и рекомендовано на заседании кафедры государственного (конституционного) права Протокол №1 «29» 08.2012г. Зав. кафедрой д.ю.н., профессор _______________ Ж.И. Овсепян |
УТВЕРЖДАЮ Декан факультета (зам. декана по учебной работе)
_____________________ С.М. Лях |
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС учебной дисциплины «Российское конституционное право»
федерального компонента ОПД
по специальности 12.00.02 - Конституционное право; муниципальное право.
(Дневное, вечернее и заочная формы обучения)
Составитель:
Профессор кафедры, д.ю.н. Овсепян ЖИ.
Ростов-на-Дону 2012
Содержание учебно-методического комплекса:
1. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ___________________________5-7
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА______________________________________8
3. ПРОГРАММА КУРСА_______________________________________9-19
4. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ________________________20-73
5. СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И РЕКОМЕНДОВАННОЙ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ______________________________________20-73
6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СТУДЕНТАМ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ________________________________74-77
7. ГЛОССАРИЙ________________________________________________78-90
8. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ САМОКОНТРОЛЯ И КОНТРОЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕМ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ (ТЕСТЫ, КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ И Т.П.) __91-130
9. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА НАУЧНЫХ ДОКЛАДОВ,
КУРСОВЫХ И ДИЛОМНЫХ РАБОТ___________________________131-133
10. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ И ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ РФ__________________________134-138
Содержание планов семинарских занятий:
Тема №1. Российское Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
Литература к теме №1
Тема №2. Конституция: теория и история развития в РФ
Литература к теме №2
Тема №3. Конституция РФ 12 декабря 1993 г.: история разработки и
принятия
Литература к теме №3
Тема №4. 4.1 Основы Конституционного строя в РФ
Тема №4. 4.2 Партии, иные общественные объединения и институты в политическом процессе РФ
Тема №4. 4.3 Референдумы в РФ
Литература к теме №4
Тема №5 Конституционно-правовая ответственность и конституционно- правовое принуждение в РФ
Литература к теме №5
Тема №6. Индивид, общество, государство
Тема №6.1 Конституционный статус индивида.
13 Гражданство и иные состояния государственной
принадлежности индивидов в РФ . 14. Тема №6.2 Конституционные принципы правового
статуса и система прав и свобод человека и гражданина в РФ
15. Литература к теме №6
16. Тема №7. Форма государственного устройства в РФ
17. Литература к теме №7.
18. Тема №8 Выборы в РФ
19. Литература к теме №8
20. Тема №9. Президент – глава государства в РФ
21. Литература к теме №9
22. Тема №10. Законодательная власть в РФ
23. Тема №10.1 Органы законодательной власти в РФ
24. Тема №10.2,10.3 Законодательный процесс РФ
25. Тема №10.4 Статус депутата Федерального Собрания РФ
26. Литература к теме №10
27. Тема №11. Исполнительная власть в РФ: конституционные основы
организации
28. Литература к теме №11
29. Тема №12. Местное самоуправление в РФ: конституционные основы 30. Литература к теме 12
31. Тема №13. Судебная власть в РФ: конституционные основы
32. Литература к теме №13
Учебно - тематический план
по курсу «Конституционное право
Российской Федерации»
№ п/п |
Наименование темы |
Число часов д/о озо в/о | ||||||||||
|
Лекции: |
л |
с |
л |
с |
л |
с |
Сам раб. | ||||
1 |
Конституционное (государственное) право Российской Федерации как наука и отрасль национального права. Часть I. Предмет метод, система, источники, отрасли науки, учебной дисциплины |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
2 |
Конституционное (государственное) право Российской Федерации как наука и отрасль национального права. Часть II. Конституционно-правовые нормы |
2 |
2 |
- |
|
- |
|
2 | ||||
3 |
Конституционное (государственное) право Российской Федерации как наука и отрасль национального права. Часть III. Конституционно-правовые отношения |
2 |
2 |
- |
|
- |
|
2 | ||||
4 |
Учение о Конституции Часть I. Теоретические основы Конституции |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
5 |
Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Часть II. Конституционно-правовое принуждение и конституционно-правовая ответственность |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
6 |
Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Часть III. Конституционное развитие России в 1905-1906 гг и в советский социалистический период |
4 |
2 |
- |
|
- |
|
2 | ||||
7 |
Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Часть IV. Поэтапная конституционная реформа в России 1989-1992 гг. |
4 |
2 |
- |
|
- |
|
2 | ||||
8 |
Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Часть V. Организация работы по подготовке и принятию Конституции РФ 12 декабря 1993 г. |
2 |
- |
- |
|
- |
|
2 | ||||
9 |
Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Часть VI. Общая характеристика структуры и концепции Конституции РФ 1993 г. |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
10 |
Институт конституционного строя – юридическая аналогия общественно-политического строя, корреспондирующего гражданскому обществу. Часть I. Основные принципы конституционного строя РФ |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
11 |
Институт конституционного строя – юридическая аналогия общественно-политического строя, корреспондирующего гражданскому обществу. Часть II. Конституционные правовые основы референдума в РФ |
2 |
2 |
- |
|
- |
|
2 | ||||
12 |
Институт конституционного строя – юридическая аналогия общественно-политического строя, корреспондирующего гражданскому обществу. Часть III. Конституционный статус политических партий и иные общественные объединения в РФ |
2 |
2 |
- |
|
- |
|
2 | ||||
13 |
Конституционные основы правового положения человека и гражданина в РФ. Часть I. Гражданство в РФ |
4 |
2 |
- |
|
- |
|
2 | ||||
14 |
Конституционные основы правового положения человека и гражданина в РФ. Часть II. Права и свободы человека и гражданина в РФ |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
15 |
Федеративная форма государственного устройства. Часть I. Теория федерализма. Федерализма в советский период |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
16 |
Федеративная форма государственного устройства. Часть II. Реформа российского федерализма в перестроечный период и в связи с распадом СССР. |
2 |
|
|
|
|
|
2 | ||||
17 |
Федеративная форма государственного устройства. Часть III. Современная РФ – третья модель федеративной организации России. |
2 |
|
|
|
|
|
2 | ||||
18 |
Механизм организации государственной власти в России. Выборы в РФ |
4 |
2 |
- |
|
- |
|
2 | ||||
19 |
Президент в механизме государственной власти в РФ |
4 |
- |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
20 |
Конституционно-правовые основы законодательной власти в РФ. Федеральное Собрание |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
21 |
Конституционный основы организации исполнительной власти в РФ. Правительство РФ |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
19 |
Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в РФ |
6 |
- |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
20 |
Уставное (государственное) право области (края), города федерального значения РФ. Уставное законодательство Ростовской области |
4 |
2 |
2 |
|
2 |
|
2 | ||||
Итого: |
л.66 с.36 |
л.24 с.12 |
л.24 с.10 |
40 ч. | ||||||||
102 ч |
36ч. |
34 ч. |
Цели и задачи курса
Конституционное право наряду с гражданским и уголовным правом является профилирующей юридической дисциплиной, которая предопределяет одну из трех специализаций в сфере правоведения – государствоведческую специализацию.
Целью конституционного право как учебной дисциплины является формирование у студентов системы знаний и представлений об основополагающих принципах общественного строя в РФ; о принципах взаимоотношений государства с человеком (гражданина); о политико-территориальном устройстве государства; федерализме и национальном вопросе в России; о разделении властей в РФ и об организации высшей государственной власти; механизмах осуществления властных полномочий, разделении властей, порядке взаимодействия разделенных ветвей власти.
Задачей учебной дисциплины обусловлены ее целями. К задачам курса «Конституционное право» относятся формирование демократически мыслящей активной личности, имеющей навыки межотраслевого подхода к оценке правоприменительной практики, формирование представлений и навыков по методологии осуществления правотворческой и законодательной деятельности. Усвоение курса «Конституционное право» предполагает развитие у студентов способности не только следовать закону, но и осуществлять оценки законов и иных нормативных актов на предмет их соответствия Конституции, умение интерпретировать (толковать) Конституцию, закон, иной нормативный акт. Задачи учебной дисциплины заключаются, помимо сказанного в формировании у студентов теоретических знаний о Конституции, ее истории и перспективе, ее соотношении с политикой и экономикой; а также формально-юридических знаний концепции и содержания важнейших законодательных актов, регулирующих конституционные отношения, в динамике их развития.
Важнейшей, одной из приоритетных задач образования по курсу является усвоения студентами понятийного аппарата конституционного права как отрасли права и науки.
Программа курса
Российское конституционное (государственное) право
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I.
Конституционное (государственное) право Российской Федерации как наука и отрасль национального права
1.1. Наука конституционного (государственного) права.
О наименовании науки, отрасли, учебной дисциплины. Понятие и предмет науки конституционного (государственного) права РФ.
Система науки государственного права РФ. Методологические основы науки. Место науки конституционного (государственного) права РФ в системе юридических наук. Государственно-правовая наука в постсоциалистический период.
Конституционное (государственное) право — учебная дисциплина. Система учебной дисциплины. Методы (способы) учебного познания. Значение государственного права для подготовки юристов.
1.2. Конституционное (государственное) право — ведущая отрасль в системе российского права.
Теоретическое осмысление формулы о ведущей роли конституционного права в контексте концепции о естественном происхождении права, его первичности по отношению к государству. Соотношение конституционного (государственного) права и отраслей частного права (гражданского, др.). Соотношение конституционного (государственного) права и иных отраслей публичного права (административного, судебного, др.).
Предмет конституционного (государственного) права. Методы государственно-правового регулирования общественных отношений.
Государственно-правовые нормы, их особенности, природа и виды. Институты государственного права.
Понятие государственно-правовых отношений. Их признаки, элементы, виды.
Система конституционного (государственного) права РФ, как отрасли, основы ее построения. Источники отрасли: понятие, виды. Конституция и законы как источники отрасли, их виды, предметы регулирования, порядки принятия. Указы Президента РФ как источник конституционного (государственного) права. Судебное правотворчество в РФ (деятельность Конституционного Суда РФ, др.) и развитие источников конституционного права. Международно-правовой фактор в характеристике системы источников государственного права РФ. Иерархия источников.
1.3. К вопросу о выделении российского конституционного судебно-процессуального права РФ как процессуальной отрасли, адекватной материальному конституционному праву России.
Раздел II
Учение о Конституции (теория, российская история и современность)
2.1. Теоретические основы конституции.
Понятие и сущность конституции, основные концепции Конституции. Ф. Лассаль о сущности конституции. Критика Ф. Лассаля В. Спекторским. Дуализм конституции. Фактическая и юридическая конституции. Понятие конституции государства и общества, ее юридические признаки и виды. Формально-юридические и политико-правовые свойства конституций, их классификации. Верховенство и высшая юридическая сила конституции.
2.2. Развитие и основные черты Конституции РФ.
Манифест 17 октября 1905г. «Об усовершенствовании государственного порядка» и «основные государственные законы» от 23 апреля 1906г. как первые конституционные акты в истории России. Советские Конституции: тип, виды, история развития в период с 1917 по 1985 г. Конституция СССР 1977 года: содержание, основные черты, важнейшие этапы реформы и прекращение ее действия. Конституционный кризис в СССР августа — декабря 1991 г.
Конституция РСФСР 1978 г. — содержание, основные черты, важнейшие этапы реформы и прекращение ее действия. «Перестройка» и конституционные реформы. Изменения и дополнения Конституции РСФСР 1978г. и Конституция СССР 1977г. в 80-х-90-х гг. Иное конституционное законодательство указанного периода. Конституционный кризис РФ сентября—декабря 1993 г. Указы Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе» (от 21 сентября 1991г.) и «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы» (от 7 октября 1993г.)
2.3. Конституция РФ 1993 г. Теоретические и правовые основы концепции Конституции РФ 1993г. Основные проекты Российской Конституции 1993г. Организация и деятельность Конституционной комиссии и Конституционного совещания по принятию первой постперестроечной Конституции РФ. Конституционный референдум 12 декабря 1993 г. Основные черты содержания и формально-юридические признаки Конституции РФ 1993г. Реализации Конституции 1993г. Толкование Конституции РФ 1993г.
2.4. Правовая охрана Конституции РФ.
Политико-правовая сущность института судебного конституционного контроля, причины его отторжения отечественной теорией и практикой в советский социалистический период развития. Комитет Конституционного надзора (ККН) в СССР — правовой статус и практика функционирования. Комитет конституционного надзора РФ.
Конституционный Суд РФ. Учреждение; реформа статуса после событий сентября—октября 1993 г. Указ Президента РФ «О Конституционном Суде» (от 7 октября 1993 г.). Эволюция конституционных норм и специального законодательства о Конституционном Суде РФ (период 1990—1993 гг.). Действующее законодательство о Конституционном Суде РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
2.5. Конституционная ответственность в РФ: понятие, виды, основания, санкции, механизмы.