Внешняя политика Великобритании.

Отношения со странами Британского Содружества оставались важнейшей сферой внешней политики Великобритании. В 1931 г. был принят Закон о взаимоотношениях с доминионами. Он известен как Вестминстерский статут. Доминионы — Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР — получили полную свободу. В 1935 г. был принят Закон о расширении самоуправления в Индии.

В 30-х годах Ирландия продолжала оставаться свободным государством, но Ольстер остался в составе Великобритании. На территории Ирландии сохранились английские военно-морские базы. Великобритания контролировала внешнюю политику Ирландии.

В 1936 г. Великобритания гарантировала независимость Египту, сохранив контроль над Суэцким каналом.

Рост новых отраслей промышленности и строительный бум несколько компенсировали удары кризиса, и в 1934 г. промышленное производство даже превысило уровень 1929 г. В 1937 г. Англия прошла полосу застойной экономики и выходила из кризиса, хотя и с депрессией, что сказалось на сохранении высокого уровня безработицы.

В 1937 г. количество безработных составляло 1,5 млн. История Англии не знала периода, когда в течение 7 лет сохранялся такой высокий уровень безработицы. Более того, в 1938 г. безработица перешагнула двухмиллионный рубеж. В 30-х годах перед Англией в области внешней политики стояли две главные проблемы — отношения с фашистской Германией и борьба с национально-освободительным движением в колониях.

Английские правящие круги рассчитывали использовать нацистов в борьбе против Советского Союза, который считался главным врагом Англии, а также для ослабления влияния Франции в Европе.

18 июня 1935 г. состоялось подписание англо-германского морского соглашения, по которому Германии разрешалось иметь военно-морской флот, равный 1 /3 английского военно-морского флота. Создав такой флот, Германия становилась хозяином Балтийского моря. Англо-германское соглашение было нарушением Версальского договора, но теперь нарушителем выступала Англия, которая теряла моральное право протестовать против таких нарушений со стороны Германии.

Оккупация фашистами Рейнской зоны не вызвала реакции со стороны Англии. Это было явным попустительством экспансии Германии. Англия сыграла неприглядную роль в судьбе Испанской республики. В августе 1936 г, в Лондоне по инициативе английского правительства европейские страны заключили соглашение о невмешательстве в испанские дела, предусматривавшее запрещение экспорта и транзита оружия (включая самолеты) в Испанию.

Для контроля и наблюдения за проведением в жизнь этого запрета был создан Комитет по невмешательству во главе с англичанином, лордом Плимутом. Этот комитет фактически помог фашистским державам ликвидировать Испанскую республику. Он закрыл доступ для вооружения и продуктов для республиканцев и демократов и открыл все каналы для снабжения фашистских мятежников. В 1937 г. премьер-министром Англии стал Невилл Чемберлен (1869—1940).

Он представлял консервативную партию в парламенте с 1918 по 1937 гг., занимая в правительствах консерваторов довольно высокие посты. Чемберлен был одним из главных авторов мюнхенской сделки. Гитлер не скрывал планов полностью уничтожить Чехословакию, ясно давая понять, что захват Судетской области — это только начало. Чемберлен фактически принудил чехословацкое правительство подчиниться Гитлеру. Возвратившись из Мюнхена, он утверждал, что привез мир для целого поколения. Это было величайшим заблуждением. Англия выбрала позор, чтобы затем получить войну. Политика Чемберлена вызвала раскол в английских правящих кругах.

Группу консерваторов в парламенте, которые крайне неодобрительно отнеслись к мюнхенскому сговору, возглавил Черчилль. Ряд членов правительства подали в отставку. Вскоре английское правительство получило достоверную информацию о том, что Германия может начать войну не на Востоке, а на западе — против Англии и Франции.

Из нее стало ясно, что уже с 1937 г. Гитлер твердо решил сначала покончить со всеми авторами Версальского договора, а уж затем обратиться на Восток. Английские правящие круги не могли игнорировать возникшую ситуацию и принимали активные меры по усилению обороны. Ассигнования на вооружение английской армии по сравнению с 1938 г. были увеличены вдвое. В июне 1939 г. последовало новое увеличение ассигнований. Была изменена военная доктрина.

Английское правительство исходило из предпосылки, что оборона Англии включает в себя и оборону Франции. Было принято решение о создании на европейском континенте английского экспедиционного корпуса, состоящего из 19 пехотных и 2 кавалерийских дивизий. 15 апреля 1939 г. впервые в истории Англии в мирное время была введена всеобщая воинская повинность.

К концу 1938 г. английская авиация выросла численно и пополнилась новым поколением самолетов, качественно превосходившим немецкие. В эти годы в английской армии на вооружении появились истребители «Спитфайер» и «Харрикен», а также радарные установки, позволившие английской авиации получить полное превосходство в воздушном пространстве.

И все же это была не подготовка к войне, а средство предостережения агрессора против экспансии на Запад. В марте 1939 г. Чемберлен объявил о предоставлении военных гарантий Польше. Аналогичные гарантии дала Польше и Франция. Это означало, что в случае нападения Германии Англия и Франция окажут Польше помощь всеми средствами, в том числе военными.

Такие же гарантии Англия предоставляла Греции и Румынии. Чемберлен все еще считал возможным договориться с Германией о разделе мира и организации похода против Советского Союза. Он хотел равноправного соглашения, поэтому военные приготовления и привлечение союзников были попыткой усилить позиции Англии на переговорах с Германией.

Однако многие английские политики понимали, что войны с Германией не избежать, и требовали прекратить уступки Гитлеру. Вступление фашистских войск в Прагу усилило оппозицию политике умиротворения. Видные политические и государственные деятели как в лейбористской, так и в консервативной партии выступили за переговоры с СССР и создание антигитлеровского союза (У. Черчилль, А. Иден, Д. Ллойд-Джордж).

Это мнение доминировало и среди подавляющего большинства общественности Англии. Советское правительство выступало за необходимость создания системы коллективной безопасности. Под давлением общественного мнения Чемберлен и Даладье вынуждены были направить в Москву делегации для ведения переговоров о совместных действиях против Германии.

Однако переговоры, проходившие с марта по август 1939 г., показали, что западные державы пытались связать Советский Союз односторонними обязательствами и втянуть его в войну против Германии, а самим остаться на позиции стороннего наблюдателя. Вместе с тем правительство СССР имело убедительные доказательства, что английское правительство в Лондоне в июне 1939 г. вело переговоры с германскими представителями о разделе мира на сферы влияния. 1 сентября германские войска, нарушив государственную границу Польши, вошли на ее территорию.

2- 3 сентября Англия и Франция вынуждены были объявить войну Германии. Политика умиротворения оказалась на деле политикой попустительства агрессору, и Англии первой пришлось пожинать ее плоды. Внешняя политика Англии во многом определялась ростом национально-освободительного движения в колониях и на зависимых территориях, где ей приходилось содержать большой контингент войск.

Для сохранения спокойствия в колониях английское правительство прибегало к различного рода маневрам, направленным на раскол национально-освободительного движения и привлечение на свою сторону значительной части крупной и средней буржуазии и чиновничества. В апреле 1930 г. партия Индийский национальный конгресс призвала индийский народ к гражданскому неповиновению. Однако народное движение вышло за рамки закона и вылилось в мощные массовые демонстрации.

В результате столкновения с полицией и войсками были убиты сотни демонстрантов. В Мируте на процессе по делу активистов профсоюзного движения были вынесены суровые приговоры. Таким образом правительство Англии дало понять, что не собирается уходить из колоний. Однако английские правящие круги вынуждены были пойти на уступки жителям доминионов.

В 1931 г. английский парламент принял акт, в котором предусматривалось, что ни один из законов метрополии не должен применяться к доминионам без их согласия, а законы, принятые доминионами, не нуждаются в утверждении английского парламента.

Этот акт известен как Вестминстерский статут. Он ликвидировал последние юридические ограничения суверенитета доминионов (Канада, Новая Зеландия, Австралия). Вместе с тем британское правительство стремилось упрочить зависимость доминионов и колоний от Англии, которая должна была оставаться для них промышленной мастерской. В связи с нарастанием опасности экспансии японского милитаризма, который требовал перераспределения колоний и утверждения своего диктата в западной части Тихого океана, Китае и Индийском океане, Англия пыталась привлечь в вооруженные силы местное население и создать из них части для защиты своих территорий от японской агрессии.

Эту цель преследовала и новая конституция Индии, введенная в 1935 г. В соответствии с ней число избранных в представительные органы от местного населения увеличивалось, но реальная власть сохранялась в руках английского генерал-губернатора и колониальной администрации.

11