34. Юридическая ответственность

Под юридической ответственностью принято понимать предусмотренную правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения, или иными словами — юридическая ответ­ственность есть необходимость лица подвергнуться мерам госу­дарственного принуждения за совершенное правонарушение.

Участниками этого специфического правоотношения вы­ступают: с одной стороны, государство в лице правопримени­тельных органов, с другой стороны, субъект, совершивший правонарушение. Содержание юридической ответственности составляют права и обязанности сторон. Государство вправе применить к правонарушителю меры принудительного воздей­ствия и обязано это сделать в рамках закона. Лицо, совершив­шее правонарушение, обязано подвергнуться принудительно­му воздействию и вправе понести ответственность в рамках, предусмотренных законом. Однако не каждая мера государ­ственного принуждения представляет собой юридическую от­ветственность. Например, принудительные меры медицинско­го характера, применяемые в отношении невменяемых лиц, совершивших общественно опасные деяния, выступают в ка­честве мер социальной защиты и, несмотря на принудитель­ный характер, не являются разновидностью юридической от­ветственности.

Сущность юридической ответственности заключается в от­рицательной правовой оценке поведения правонарушителя от имени государства.

Меры юридической ответственности могут быть:личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение).

Все эти меры предусмотрены законом, правовыми норма­ми. Они применяются, когда совершены действия, противоречащие закону, т. е. ответственность за правонарушение. Меры юридической ответственности применяются органами государ­ства, которым гражданин или орган обязаны (в силу закона) «дать ответ» за свои действия, за которые привлекаются к от­ветственности перед государством.

Меры выражаются всегда в принудительном лишении пра­вонарушителя каких-либо благ и представляют собой принудительно-карающую, наказывающую ответственность.

Основания ответственности — это те обстоятельства, на­личие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает в силу предписаний норм права на основании решения право­применительного органа.

Фактическим основанием юридической ответственности выступает совершенное правонарушение (согласно российско­му законодательству), а юридическим основанием выступает норма права и соответствующий правовой акт, в котором уста­новлены объем и форма принудительных мер к конкретному правонарушителю. Таким актом является приказ администра­ции, приговор или решение суда и т. п.

Решать вопрос о характере и степени юридической ответ­ственности следует только при наличии в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения — объекта, субъек­та, субъективной, объективной сторон правонарушения. Учет и анализ каждого из элементов позволяет избежать ошибки при определении самого правонарушения и меры ответственности за его совершение.

К основным Признакам юридической ответственности от­носятся:

1. связь с государственным принуждением (к правонарушителю применяются санкции, установленные законом);

2. применяется специально уполномоченными государ­ственными органами (суд, прокуратура, полиция и т. д.); влечет за собой не только общественное, но и государ­ственно-правовое осуждение поведения лица, нарушив­шего закон;

3. влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон

4. выражается в отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

5. возлагается в процессуальной форме;

6. наступает только за совершенное правонарушение (государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель — обязанной);

7. связана с возложением новой дополнительной обязан­ности.

В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от нака­зания. Например, лицо, совершившее деяние, содержащее при­знаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что к моменту рассле­дования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер обществен­но опасного (ст. 77 УК РФ).