- •Раздел I. Общие положения
- •1. Состояние действующего законодательства
- •2. Оценка действующего законодательства
- •3. Предложения по совершенствованию
- •Подраздел 2. Общие положения Гражданского кодекса о юридических лицах
- •1. Состояние действующего законодательства
- •2. Оценка действующего законодательства
- •Подраздел 3. Регистрация юридических лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •Подраздел 4. Законодательство о реорганизации юридических лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •Подраздел 5. Законодательство о ликвидации юридических лиц
- •1. Действующее законодательство и его оценка
- •2. Предложения по совершенствованию законодательства
- •Раздел II. Законодательство об отдельных видах юридических лиц Подраздел 6. Законодательство о хозяйственных обществах
- •§ 1. Законодательство о статусе и видах хозяйственных обществ
- •1. Состояние действующего законодательства
- •2. Оценка действующего законодательства
- •3. Предложения по совершенствованию
- •§ 2. Законодательство об уставном капитале хозяйственных обществ
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •§ 3. Законодательство о соглашениях между участниками хозяйственных обществ
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •Подраздел 7. Законодательство об отдельных видах коммерческих организаций
- •§ 1. Законодательство о кооперативах
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •§ 2. Законодательство об унитарных предприятиях
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •Подраздел 8. Законодательство о некоммерческих организациях
- •§ 1. Законодательство о видах (организационно-правовых формах) некоммерческих организаций
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •§ 2. Законодательство об учреждениях
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •§ 3. Законодательство об объединениях лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства
- •2. Предложения по совершенствованию
- •§ 4. Законодательство о государственных корпорациях
- •1. Состояние действующего законодательства
- •2. Оценка действующего законодательства
- •3. Предложения по совершению действующего законодательства
- •§ 5. Юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями
- •1. Состояние действующего законодательства и его оценка
- •2. Предложения по совершенствованию
Подраздел 2. Общие положения Гражданского кодекса о юридических лицах
1. Состояние действующего законодательства
1.1. Общие положения ГК о юридических лицах закрепляют традиционное для отечественного правопорядка определение юридического лица (п. 1 ст. 48 ГК), а также устанавливают принцип целевой правоспособности юридических лиц, разрешая большинству коммерческих организаций иметь общую правоспособность (ст. 49 ГК). В качестве учредительных документов юридического лица допускаются устав и учредительный договор, а также типовое положение (ст. 52 ГК)2. Законом закрепляются различные классификации юридических лиц (пп. 2 и 3 ст. 48 и ст. 50 ГК). Большинство этих положений является общепринятым и не требует каких-либо кардинальных обновлений. Вместе с тем, некоторые из них нуждаются в уточнении и совершенствовании.
1.2. В теоретической литературе отмечается неточность законодательного требования к юридическому лицу иметь имущество на вещном праве (п. 1 ст. 48 ГК), ибо на практике его имущество может состоять только в обязательственных правах (безналичные денежные средства на банковских счетах, арендованные объекты недвижимости и т.п.). Кроме того, в силу п. 1 ст. 56 ГК юридическое лицо по общему правилу отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, а не только имуществом, принадлежащим ему на вещном праве.
1.3. Небесспорным является вопрос о законодательных классификациях юридических лиц. Так, подвергается критике деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, ибо последние также вправе в определенном объеме вести предпринимательскую деятельность. В связи с этим выдвигаются требования об уточнении критериев такого деления.
Необходимость различия юридических лиц в зависимости от отношения их учредителей к имуществу юридического лица (пп. 2 и 3 ст. 48 ГК) вызвана необходимостью указать на отсутствие «долевой» («коллективной») или какой бы то ни было иной «собственности» учредителей (участников) юридических лиц на их имущество. В противном случае (к сожалению, до сих пор иногда закрепляемым законодательно3) исчезает имущественная обособленность юридического лица как самостоятельного собственника своего имущества, а в конечном счете теряет смысл и сама эта юридическая конструкция. Но, с другой стороны, это деление юридических лиц не отличается необходимой для закона точностью, ибо, например, участники хозяйственных обществ, товариществ и кооперативов имеют в отношении указанных юридических лиц не только обязательственные, но и, прежде всего, корпоративные права.
1.4. Некоторые вопросы вызывает статус органов юридического лица. В частности, если они являются частью юридического лица, а не самостоятельными субъектами гражданского права, то каким образом они могут нести имущественную ответственность перед юридическим лицом за свои действия (п. 3 ст. 53 ГК)? Вместе с тем, представляется необходимым усиление имущественной ответственности органов юридических лиц за действия, нарушающие интересы последних.
1.5. В некоторых уточнениях нуждаются правила о наименовании юридического лица (ст. 54 ГК). Так, на практике возникают вопросы об использовании в наименованиях юридических лиц наименований публично-правовых образований (субъектов Российской Федерации и муниципальных образований), ибо пока они решены лишь в отношении использования наименования Российской Федерации.