Последствия нарушений, допущенных при отводе земельного участка под строительство.

Нередко встречаются ситуации, когда по тем или иным причинам решения органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков признаются незаконными.

В основе самовольного строительства - публичный деликт (самоуправное занятие земельного участка, нарушение градостроительных норм и т.п.). В ст. 222 ГК РФ говорится о том, что земельный участок не отведен, но не о нарушении порядка выделения (предоставления) земли. Если орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти принял решение о предоставлении земельного участка, то нельзя утверждать, что участок не был выделен.

При выяснении соблюдения установленного порядка предоставления земли в первую очередь определяется целевое назначение земельного участка. Если участок предоставлялся в аренду для возведения временных строений, то нет оснований признавать право собственности на самовольно возведенное строение капитального типа. Например, если участок был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, то возведение на нем павильона для размещения зала игровых автоматов считается самовольной постройкой.

Расходы самовольного застройщика не содержат в себе реальный ущерб и упущенную выгоду, так как они понесены им добровольно в своих интересах. В судебно-арбитражной практике принят подход, согласно которому эти расходы расцениваются как фактические документально подтвержденные застройщиком затраты, так как самовольная постройка рассматривается как совокупность строительных материалов. Бремя доказывания факта понесенных затрат на возведение самовольной постройки возлагается на застройщика.