24. Гражданско-правовой статус гос. И мун. Унитарных предприятий.

Унитарное предприятие (ст. 113 ГК) — коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

§ 4 Гл. 4 гк (ст. 294–300) и фз «о гос. И мун. Унитарных предприятиях»

Основания для создания:

1. Использование имущества, изготовление и разработка продукции, которые

изъяты из оборота либо ограниченно оборотоспособны;

2. Оборонный заказ;

3. Решение социальных задач; производство для удовлетворения федеральных государственных нужд, нужд субъекта РФ или муниципального образования.

Особенности:

− могут быть только публичными;

− имеют особый имущественный статус;

− носят не общую (универсальную), а специальную правоспособность (абз. 2 п. 1 ст. 49)

Фирменное наименование должно содержать указание на собственника его имущества, наименование казенного предприятия — также и указание на то, что предприятие является казенным.

Учредителями могут быть только публичные образования — Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования (ст. 125 ГК) решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством РФ или ФОИВ . Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства РФ.

Решение об учреждении государственного предприятия субъекта РФ или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

Унитарные предприятия могут (с согласия собственника) создавать филиалы и представительства, становиться участником (членом), в том числе единственным, коммерческих и некоммерческих организаций

Сведения о филиалах и представительствах должны быть указаны в уставе.

Закон предлагает такую классификацию унитарных предприятий:

(а) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:

• федеральное государственное предприятие,

• государственное предприятие субъекта Российской Федерации,

• муниципальное предприятие;

(б) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления:

• федеральное казенное предприятие,

• казенное предприятие субъекта Российской Федерации,

• муниципальное казенное предприятие.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку, и должен быть полностью оплачен (укомплектован) собственником его имущества в течение трех месяцев с момента его государственной регистрации. Дееспособность такой организации до момента полного сформирования уставного фонда временно ограничена: предприятие не вправе совершать сделки, не связанные с вопросами его учреждения

Размер уставного фонда - не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда. В казенных предприятиях уставного фонда нет, интересы кредиторов обеспечиваются имуществом учредителя, выступающего по обязательствам казенного предприятия дополнительным должником. По этой же причине казенные предприятия не могут быть признаны несостоятельными (банкротами).

Плоды, продукция и доходы, полученные унитарным предприятием, поступают соответственно в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном для приобретения права собственности (п. 2 ст. 299 ГК). Часть чистой прибыли отчисляется собственнику.

Унитарные предприятия могут защищать свои права на закрепленное за ними имущество в судебном порядке, в том числе посредством предъявления негаторных и виндикационных исков, в отношении как третьих лиц, так и самого собственника имущества. Правом истребовать имущество предприятия из чужого незаконного владения третьих лиц наделен также собственник.

Реорганизация предприятия посредством преобразования возможна как без изменения отношений собственности (преобразование в государственное или муниципальное учреждение), так и с изменением таковых (преобразование в организации иной формы с соблюдением законодательства о приватизации) (ст. 34 Закона об УП).

Изменение вида предприятия, смена собственника его имущества не считается реорганизацией, а проводится через изменение устава (п. 4 ст. 29 Закона об УП).

Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику (п. 3 ст. 29 Закона об УП). В силу п. 7 ст. 63 ГК имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, ликвидированные предприятия отходят учредителю