- •Финансовое право Марина Фёдоровна Ивлиева Печатает Лапин с., 307
- •Предмет и метод финансового права
- •Граница финансового и гражданского права, финансовые правоотношения
- •Источники финансового права
- •Финансовый контроль
- •Внутрихозяйственный финансовый контроль
- •Бюджетная система рф – ст. 6 бк рф
- •Стадии бюджетного процесса
- •Лекция №11. 16.11 Правовое положение государственных внебюджетных фондов
- •Лекция №13. 30.11
- •Федеральный закон "о драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26.03.1998 n 41-фз
Граница финансового и гражданского права, финансовые правоотношения
Об отличиях от гражданского права (Халкина):
Финансово-правовые отношения возникают в связи с деятельностью органов управления,
В связи с накоплением денежных средств – величина стоимостного признака.
Движение денежных средств осуществляется по безэквивалентным связям.
Версия о финансовых правоотношениях (М.В. Карасёва):
Возникают исключительно в сфере ведения государства и муниципальных образований.
Строятся с помощью метода гласных предписаний: обязывание, неравенство субъектов, императивность. Обязательно наличие публичного субъекта в лице органов власти либо через аутсорсинг – часть публичных правомочий передаются частным лицам:
Налоговый агент осуществляет публичные полномочия. Налоговое отношение – финансовое правоотношение, но от лица государства в нём противостоит частный субъект с обязанностью со стороны государства.
Открытие счетов и ведение валютных операций в уполномоченных банках. Банк проверяет необходимые документы для операций, проверяет валютную выручку. Сведения о нарушениях он передаёт в органы валютного контроля. Создание госкорпораций – Внешэкономбанк.
В разные периоды существования государства оно может «притушёвывать» императивность.
Ответ на вопрос из зала: отношения, связанные с приватизацией гос. и мун. имущества? Винницкий – монография «Публичная собственность» - рассмотрение как комплексного института, относящегося и к административному, и к финансовому, и к гражданскому праву. Пишут о приватизации компании «Алроса». Благодаря монополизации алмазной промышленности вся ценовая политика определяется «ДеБирсом». Цены на алмазы не падают, как на нефть – один из самых ликвидных активов.
Имущественный характер – возникновение по поводу денег. Но в истории известны случаи и неиспользования денег – в 90-е годы можно было заменить поставкой товаров. Посылается декларация, потом платится налог.
Виды финансовых правоотношений: в зависимости от сферы:
Бюджетные – по поводу самого бюджетного процесса и материальных бюджетных норм
Налоговые – исчисление и уплата налогов
Валютные
По поводу государственных займов и кредитов.
Отграничение от административных правоотношений – метод очень близок (Ивлиева считает, что один и тот же), но финансовые правоотношения возникают в сфере финансовой деятельности публичного субъекта.
Источники финансового права
Конституция РФ: основы финансовой системы, обязанность платить законно установленные налоги
Международные правовые акты (договоры), например, договоры по поводу финансового статуса консульств и диппредставительств, иммунитет дипломатических представителей. Таможенная граница РФ – западная граница Евразийского экономического союза – Беларусь (Калининградская область, граница России, расположенная западнее Беларуси, покинула чат, ага)
ФКЗ, в которых освещены вопросы, регулируемые финансовым правом
Кодексы: Бюджетный и Налоговый.
ФЗ: «О ЦБ РФ», «О банках и банковской деятельности», «Об аудиторской деятельности» и тд
Подзаконные акты: указы, постановления, приказы ФНС и инструкции Минфина
Финансово-плановые акты: законы о бюджетах, сметы в отношении казённых учреждений.
Судебные акты:
Решения КС РФ. В 1990-е годы КС РФ принимал эпохальные решения, содержавшие правовые позиции.
Постановления ВС РФ
Информационные письма ВАС РФ
Судебные акты экономической коллегии ВС РФ
Лекция №4. 28.09