- •Вопрос № 1. Финансовая деятельность государства
- •Вопрос № 2. Предмет и метод финансового права
- •Вопрос № 3. Понятие финансового права. Соотношение со смежными отраслями права.
- •Вопрос № 4. Правовые основы местных финансов.
- •Вопрос № 5. Понятие финансов и финансовой системы
- •Вопрос № 6. Понятие, особенности и виды фп-норм.
- •Вопрос №7. Структура финансово-правовой нормы и ее элементы.
- •Вопрос №8. Финансово-правовые отношения, их содержание и особенности.
- •Вопрос № 9. Система источников финансового права рф, ее конституционные основы.
- •Вопрос №10. Особенности подзаконных актов как источников финансового права. Значение разъяснений финансовых органов.
- •Вопрос № 11. Финансовое право и прецедент
- •Вопрос № 12. Понятие и роль финансового контроля. Принципы финансового контроля: международные и национальные.
- •Вопрос № 13. Виды финансового контроля.
- •Вопрос № 14. Принципы организации государственного и муниципального финансового контроля.
- •1. Независимость
- •2. Федерализм и самостоятельность мсу
- •Вопрос № 15. Система и компетенция органов государственного и муниципального финансового контроля.
- •Вопрос № 16. Внутрихозяйственный финансовый контроль и бухгалтерский учет.
- •Вопрос № 17. Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля.
- •Вопрос № 18. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации, региональных и местных контрольно-счетных органов.
- •Вопрос № 19. Международные документы о высших органах государственного финансового контроля. Принципы Лимской декларации интосаи, их отражение в российском законодательстве.
- •Вопрос № 20. Методы финансового контроля. Проверка и ревизия, их виды. Порядок проведения и оформления результатов проверок и ревизий.
- •Вопрос № 21. Бюджет: происхождение понятия и история развития института.
- •Вопрос № 22. Бюджетное право: понятие, предмет, система.
- •Вопрос № 23. Бюджетная система и бюджетное устройство рф. Основные принципы.
- •Вопрос № 24. Принцип сбалансированности бюджета. Бюджетные поступления, бюджетные расходы и бюджетные заимствования. Профицит и дефицит бюджета.
- •Вопрос №25. Принцип достоверности бюджета. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование. Финансовый год и плановый период. Внесение изменений в действующий бюджет.
- •Вопрос № 26. Источники бюджетного права. Конституционные основы бюджетного права.
- •Вопрос № 27. Проблемы юридической ответственности за нарушения бюджетного законодательства.
- •Вопрос № 28. Бюджетный процесс:понятие.Стадии
- •Вопрос № 29. Закон о федеральном бюджете: порядок рассмотрения и утверждения.
- •Вопрос № 30. Формы расходов бюджетов
- •Вопрос № 31. Виды доходов бюджетов.
- •Вопрос № 32. Состав неналоговых доходов федерального бюджета.
- •Вопрос № 33. Бюджетные фонды федерального бюджета: цели формирования, источники, основные направления использования.
- •Вопрос № 34. Бюджетная классификация рф: понятие, состав, объекты.
- •Вопрос № 35. Основы исполнения бюджетов различных уровней.
- •Вопрос № 36. Федеральное казначейство в финансовой системе рф.
- •Вопрос № 37. Получатели бюджетных средств, их права и обязанности.
- •Вопрос 38. Субсидии производителям товаров, работ и услуг. Порядок предоставления.
- •Вопрос 39. Межбюджетные трансферты, их виды.
- •Вопрос № 40. Система гос.Внебюджетных фондов.
- •Вопрос № 41. Пенсионный фонд: место в финансовой системе, основы формирования.
- •Вопрос № 42. Гвф как финансовая основа обязательного социального страхования.
Вопрос № 18. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации, региональных и местных контрольно-счетных органов.
По Овчаровой!
Во-первых, это институциональный финансовый контроль.
Во-вторых, он выведен за рамки финансовой системы в организационном понимании,
проводится высшим организационно и функционально независимым органом фин. контроля.
Правовые основы: основы в Лимской декларации, ФЗ «О счётной палате», ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и МО».
Правовой статус:
ЦЕЛЕВОЙ БЛОК ЭЛЕМЕНТОВ – определяется задачами:
определение целесообразности и эффективности использования ресурсов казны и имущества государства.
оценка обоснованности статей проектов бюджетов, организация и ведение контроля за надлежащим исполнением, анализ выявленных отклонений от установленных показателей и подготовка предложений по их устранению.
финансовая экспертиза проектов НПА, реализация которых влияет на бюджетные показатели.
контроль за законностью и своевременностью операций с бюджетными средствами.
информирование различных госорганов о ходе исполнения бюджетов и результатах проводимых контрольных мероприятий.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ БЛОК ЭЛЕМЕНТОВ:
порядок создания – назначение законодательным органом, на паритетных началах по половине состава, на срок, который не может быть менее срока полномочий законодательного органа.
СФ и ГД назначают по шесть аудиторов Счетной палаты сроком на шесть лет по представлению Президента (председатель от ГД, а заместитель от СФ).
организационная структура – председатель, зам., аудиторы, которые входят в состав коллегии, аппарат – состоит из департаментов и отделов, в которых работают инспекторы и иные сотрудники. Отчёты по результатам мероприятий утверждаются решением коллегии органа.
КОМПЕТЕНЦИЯ (ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ):
предметная компетенция – обязательства, исполнение которых обеспечивается за счёт денежных средств публичных денежных фондов либо иного публичного имущества.
функциональная – по направлениям деятельности:
- предварительный аудит формирования бюджетов и последующий контроль за исполнением – органы составляют заключения на проекты бюджетов и отчёты об их исполнении, а к-с органы их рассматривают.
- оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения бюджетов – по результатам анализа к-с органы ежеквартально представляют законодательным органам оперативные доклады.
- контрольные и экспертно-аналитические мероприятия: финансовый аудит для проверки законности и достоверности операций, аудит эффективности для проверки фин. обеспечения реализации публичных функций, стратегический аудит.
3) территориальная: Счётная палата на федеральном уровне действует, к-с органы субъектов РФ на региональном и МО на местном.
4) процессуальная – контрольные мероприятия – их проведение и оформление.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
конституционная – СП перед ФС, к-с органы субъектов и МО перед представительными органами.
персонифицированная – уголовная, административная, дисциплинарная и материальная должностных лиц.
Проблема правового статуса – нет полномочий по применению мер гос. принуждения и юрисдикционных полномочий. Меры воздействия: представления (по факту выявления любых нарушений), предписания (при выявлении материальных нарушений), приостановление всех видов фин. операций по счетам (по согласованию с ГД – ни разу не применялось!). Только передают материалы в соответствующие правоохранительные органы.