5. Порядок составления проекта бюджета (на примере федерального бюджета).

Проекту предшествует бюджетное послание Президента, прогноз социально-экономической политики.

= Центральный элемент стадии - проект бюджета. Исторически так сложилось, и сейчас так и есть, что это исключительно прерогатива исполнительных органов власти. А они ответственны перед парламентом за составление бюджета. Правительство должно в определенный срок составить проект бюджета, и несет за эту ответственно. Но непосредственно составляться бюджет будет Министерством финансов, то есть людьми, которые в этом понимают, специальным органом.

= Первая стадия заканчивается внесением правительством проекта закона о бюджете в законодательный орган. Фз о бюджете – не позднее 1 октября.

Статья 212. Внесение изменений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Правительство РФ разрабатывает и представляет в Государственную Думу проекты федеральных законов о внесении изменений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного ФЗ.

Одновременно с проектом указанного ФЗ Правительством РФ представляются следующие документы и материалы:

= ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде;

= сведения об исполнении федерального бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам РФ и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов федерального бюджета;

= оценка ожидаемого исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году;

= информация о перераспределении бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам РФ и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

= информация о перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам РФ и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

= пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При внесении в Государственную Думу проекта ФЗ о внесении изменений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений ФЗ о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития РФ в плановом периоде не представляется.