12. По срокам погашения: краткосрочные (сроком погашения до 1 года); среднесрочные (до 5 лет); долгосрочные (свыше 5 лет) – по условиям непонятно.
Задача 4.
Кабинет министров республики Адыгея Постановлением от 24 декабря 2007 г. №207 утвердил Положение о порядке ведения государственной долговой книги Республики Адыгея. В соответствии с данным Положением в Долговую книгу вносятся долговые обязательства Республики Адыгея, ведение Долговой книги поручено Министерству финансов республики.
Укажите, какие виды обязательств Республики Адыгея должны быть отражены в Долговой книге?
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от
30.03.2016)
Статья 120. Учет и регистрация государственных и муниципальных долговых обязательств
Учет и регистрация государственных долговых обязательств субъекта РФ осуществляются в государственной долговой книге субъекта РФ.
Статья 121. Государственная долговая книга РФ, государственная долговая книга субъекта РФ, муниципальная долговая книга
2.Ведение государственной долговой книги субъекта РФ, муниципальной долговой книги осуществляется соответственно финансовым органом субъекта РФ, финансовым органом МО.
Информация о долговых обязательствах вносится указанными органами в государственную долговую книгу субъекта РФ или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий 5
рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3.В государственную долговую книгу субъекта РФ вносятся сведения об объеме долговых
обязательств субъекта РФ по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация,
состав которой, порядок и срок ее внесения в государственную долговую книгу субъекта РФ устанавливаются финансовым органом субъекта РФ.
Отнесение долговых обязательств субъекта РФ к внешнему или внутреннему долгу при их учете в государственной долговой книге субъекта РФ осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных настоящим Кодексом определений внешнего и внутреннего долга.
В государственной долговой книге субъекта РФ в том числе учитывается информация о
просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств субъекта РФ.
6. Информация о долговых обязательствах субъекта РФ, отраженная в государственной долговой книге субъекта РФ, а также информация о долговых обязательствах МО в данном субъекте РФ подлежит передаче Министерству финансов РФ финансовым органом субъекта РФ. Объем передаваемой информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов РФ.
oОтветственность за достоверность переданных Министерству финансов РФ данных о долговых обязательствах субъекта РФ и его МО несет финансовый орган субъекта РФ.
Статья 99. Структура государственного долга субъекта РФ, виды и срочность долговых обязательств субъекта РФ
2. Долговые обязательства субъекта РФ могут существовать в виде обязательств по:
1)государственным ценным бумагам субъекта РФ;
2)бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы РФ;
3)кредитам, полученным субъектом РФ от кредитных организаций, иностранных банков
имеждународных финансовых организаций;
4)государственным гарантиям субъекта РФ.
Долговые обязательства субъекта РФ не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ I. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает состав, порядок, сроки предоставления информации, вносимой в Государственную долговую книгу Республики Адыгея (далее - Долговая книга), требования по ее структуре, а также по порядку ведения и хранения Государственной долговой книги Республики Адыгея.
II. Содержание Долговой книги
1. В Долговую книгу вносятся долговые обязательства Республики Адыгея, существующие в виде обязательств по:
1)государственным ценным бумагам Республики Адыгея;
2)бюджетным кредитам, привлеченным в республиканский бюджет Республики Адыгея из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3)кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
4)государственным гарантиям Республики Адыгея.
ЭТО КАКИЕ ОБЯЗ-ВА Д-Б в ГОС.Д.К. РФ: (КОМУ ИНТЕРЕСНО)
Приказ Минфина России от 20.12.2007 N 140н (ред. от 22.05.2015) "Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2007 N 10841)
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 120 и 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2007, N 18, ст. 2117) с целью определения процедуры ведения Государственной долговой книги Российской Федерации (далее - Долговая книга), обеспечения контроля за полнотой учета, своевременностью обслуживания и исполнения долговых обязательств и устанавливает объем информации, порядок ее внесения в Долговую книгу, а также порядок регистрации долговых обязательств и порядок хранения Долговой книги.
I.Порядок ведения Долговой книги
5.В Долговой книге внутреннего долга Российской Федерации регистрируются следующие виды долговых обязательств:
- государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;
- кредиты, привлеченные от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- кредиты, привлеченные от имени Российской Федерации как заемщика от международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;
- бюджетные кредиты, привлеченные в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации;
- государственные гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации; - иные долговые обязательства Российской Федерации в валюте Российской Федерации.
7. В Долговой книге внешнего долга Российской Федерации регистрируются следующие виды долговых обязательств:
-государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
-кредиты, привлеченные от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
-государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте.
4.Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2008 год и плановой период 2009 и 2010 годом», принятым Думой автономного округа 22 октября 2007 года утверждена Программа государственных внутренних заимствований на 2008 г. Дайте бюджетно-правовую харктеристику данному документу.
Дайте бюджетно-правовую характеристику данному документу.
Статья 110.1. Программа государственных внутренних заимствований субъекта РФ, муниципальных заимствований
1. Программа государственных внутренних заимствований субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований субъекта РФ, муниципального образования с указанием объема привлечения и
объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа государственных внутренних заимствований субъекта РФ, муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год либо очередной финансовый год и плановый период) является приложением к закону (решению) о
соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год либо очередной финансовый год и плановый период).
2. Проведение в соответствии со статьей 105 настоящего Кодекса реструктуризации государственного внутреннего долга субъекта РФ, муниципального долга не отражается в программе государственных внутренних заимствований субъекта РФ, муниципальных заимствований.
6. Администрация Верхнехалдинского городского округа в июле 2008 г. приняла решение о выпуске муниципальных ценных бумаг – облигаций, номинальной стоимостью 1 тыс. рублей с переменным купонным доходом. Условия эмиссии были утверждены главой Администрации и зарегистрированы городским финансовым управлением. Депутат Верхнехалдинской думы Соловьев С.И. посчитал действия Администрации незаконными и обратился с жалобой на действия главы Администрации в прокуратуру, ссылаясь на то, что объем выпуска муниципального займа превышает верхний предел муниципального долга, установленный в Решении Думы о бюджете на 2008 г. Какие меры должна принять прокуратура в рассматриваемой ситуации, признает ли она жалобу Соловьева законной и обоснованной?
Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления.Комментарий к статье 64 Муниципальные
заимствования Согласно п. 7 ст. 103 БК РФ под муниципальными заимствованиями понимаются
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации.
Муниципальные займы осуществляются также путем выпуска муниципальных ценных бумаг. В данном случае заемщиком по договору муниципального займа выступает муниципальное образование, а заимодателем - гражданин или юридическое лицо.
Порядок заключения договора данного муниципального займа (в соответствии с п. 3 ст. 817 ГК РФ) состоит в приобретении заимодателем выпущенных муниципальных облигаций либо муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право заимодателя на получение от заемщика предоставленных ему в займы денежных средств или в зависимости от условий займа другого имущества, установленных процентов, других имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. В соответствии с ГК РФ изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается, и муниципальные займы являются добровольными.
При выпуске муниципальных ценных бумаг под обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, исполнение обязательств по таким ценным бумагам осуществляется путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением их выпуска.
Порядок возникновения в результате осуществления эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и исполнения обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, процедура эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и особенности их обращения устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
\
Статья 107. Предельный объем государственного долга субъекта РФ, муниципального долга
1. Предельный объем государственного долга субъекта РФ на очередной финансовый год и каждый год планового периода, муниципального долга на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о
соответствующем бюджете в рамках ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган МО вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по государственному долгу субъекта РФ, муниципальному долгу.
Предельный объем государственного долга субъекта РФ, долга муниципального образования
(муниципального долга) в целях настоящего Кодекса означает объем долга субъекта Российской Федерации, объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении соответствующего бюджета.
3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий
годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для МО, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136
настоящего Кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
КонсультантПлюс: примечание.
До 1 января 2018 года предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 107, в пределах объема государственного долга субъекта РФ (муниципального долга) по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения
законом субъекта РФ (НПА представительного органа МО) о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета) бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в бюджет субъекта РФ (местный бюджет) от других бюджетов бюджетной системы РФ, в пределах указанных кредитов. До 1 января 2018 года
верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации, а также
муниципального долга устанавливается с соблюдением условий, указанных в настоящей части.