13.Проверка и ревизия, их виды. Порядок проведения и оформления результатов проверок и ревизий.

1. Понятие проверки:

А) П. 2 статьи 267.1 БК РФ: «Под проверкой в целях настоящего Кодекса понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.»

Б) Ч. 2 ст. 16 ФЗ «О Счетной палате РФ»: «Проверка применяется в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта аудита (контроля) за определенный период, указанных в решении о проведении проверки.»

2. Виды проверок:

П. 3 ст. 267.1 БК РФ: «Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки. Под камеральными проверками в целях настоящего Кодекса понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа государственного (муниципального) финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу. Под выездными проверками в целях настоящего Кодекса понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов. Под встречными проверками в целях настоящего Кодекса понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.»

3. Порядок проведения и оформления результатов проверок:

А) Камеральная налоговая проверка

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 1. Проведение камеральной проверки │

└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘

│ Проводится в общем случае в течение │

│ трех месяцев со дня, следующего за │

│ днем подачи декларации (расчета). │

│ Проверка декларации по НДС проводится│

│ в течение двух месяцев. Этот срок │

│ может быть продлен до трех месяцев, │

│ если будут установлены признаки │

V возможного налогового правонарушения V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Автоматизированный контроль и сверка контрольных соотношений │

│ по представленной отчетности │

└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘

V V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Нет оснований для углубленной │ │Есть основания для углубленной │

│ камеральной проверки, │ │камеральной проверки, например: │

│ ошибки не найдены │ │- выявлены ошибки, противоречия, │

└─┬────────────────────────────────┘ │несоответствие декларации │

│ │(расчета) иным документам; │

│ ┌──────────────────┤- заявлена сумма НДС к возмещению;│

│ │ │- заявлены льготы; │

│ │ │- подана отчетность по налогам, │

│ │ │связанным с использованием │

│ │ │природных ресурсов; │

│ │ │- прочие │

│ │ └─────────────────┬────────────────┘

│ │ │

│ │ и (или) │

│ V V

│ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ │Мероприятия налогового │ │ Сообщение о выявленных ошибках │

│ │контроля: │ │ (противоречиях, несоответствии) │

│ │1) истребование документов у │ │ с требованием представить │

│ │налогоплательщика; │ │ пояснения или внести │

│ │2) истребование документов и │ │ соответствующие исправления │

│ │сведений у третьих лиц │ │ в отчетность │

│ │(встречная проверка); │ └─────────────────┬────────────────┘

│ │3) допрос свидетелей; │ │ Не позднее

│ │4) назначение экспертизы; │ │ пяти рабочих

│ │5) участие специалиста, │ │ дней

│ │переводчика; │ V

│ │6) выемка документов; │ ┌──────────────────────────────────┐

│ │7) осмотр помещений, │ │ Налогоплательщик представляет │

│ │территорий, документов и │ │ пояснения │

│ │предметов; │ │ │

│ │8) другие │ │ │

│ └───────────────┬──────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

│ V V

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ 2. Оформление результатов камеральной проверки │

│ └───────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────┘

│ V V

│ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ │ Нарушения налогового │ │ Обнаружены нарушения налогового │

│ │законодательства не обнаружены│ │ законодательства │

│ └───────────────┬──────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

│ │ │ Не позднее

│ │ │ 10 рабочих дней

│ │ │ после окончания

│ │ │ проверки

V V V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Акт не составляется. │ │ Акт камеральной проверки │

│ Решение по проверке не выносится │ │ │

└──────────────────────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

│ Не позднее

│ пяти рабочих

│ дней с даты

│ составления акта

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Вручение акта камеральной проверки налогоплательщику │

└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘

V V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Налогоплательщик согласен │ │ Налогоплательщик не согласен │

│ с содержанием акта │ │ с содержанием акта │

│ камеральной проверки │ │ камеральной проверки │

└─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

│ │ В течение

│ │ одного месяца со

│ │ дня получения

│ │ акта

│ V

│ ┌──────────────────────────────────┐

│ │ Возражения на акт │

│ │ камеральной проверки │

│ └─────────────────┬────────────────┘

V V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 3. Рассмотрение материалов камеральной проверки │

└─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘

│ Материалы должны быть рассмотрены и решение по проверке

│ принято в течение 10 рабочих дней с даты окончания

│ срока представления возражений по акту (один месяц со

│ дня получения акта камеральной проверки) + один месяц

│ при продлении срока рассмотрения материалов проверки

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Извещение о рассмотрении материалов камеральной проверки │

└─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘

V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Подготовительные мероприятия │ │ Неявка ненадлежаще извещенного │

│ │>>>│ налогоплательщика или лица, │

│Руководитель инспекции: │ │ участие которого необходимо │

│- представляется и оглашает, │ └─────────────────┬────────────────┘

│материалы какой налоговой проверки│ V

│будут рассматриваться; │ ┌──────────────────────────────────┐

│- проверяет явку лиц, приглашенных│ │ Решение об отложении │

│на рассмотрение; │ │ рассмотрения материалов проверки │

│- удостоверяется в полномочиях │ │ │

│представителя налогоплательщика; │ │ │

│- разъясняет участвующим │ │ │

│лицам их права и обязанности │ │ │

└─────────────────┬────────────────┘ └────────────────────────────────┬─┘

V │

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Исследование материалов камеральной проверки │ │

└─────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘ │

V V │

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ │

│ В материалах камеральной проверки│ │ В материалах камеральной │ │

│недостаточно сведений для принятия│ │ проверки достаточно сведений │ │

│ решения │ │для принятия итогового решения│ │

└───────┬──────────────────┬───────┘ └───────────────┬──────────────┘ │

│ │ │ │

│ и (или) │ │ │

V V │ │

┌──────────────┐ ┌───────────────┐ │ │

│ Решение │ │ Решение │ │ │

│ о привлечении│ │ о проведении │ │ │

│ эксперта, │ │ дополнительных│ │ │

│ свидетеля, │ │ мероприятий │ │ │

│ специалиста │ │ налогового │ │ │

│ │ │ контроля │ │ │

└───────┬──────┘ └───────┬───────┘ │ │

V V │ │

┌──────────────┐ ┌───────────────┐ │ │

│ Решение │ │ Решение │ │ │

│ об отложении │ │ о продлении │ │ │

│ рассмотрения │>>>│ срока │ │ │

│ материалов │ │ рассмотрения │ │ │

│ проверки │ │ материалов │ │ │

│ │ │ проверки │ │ │

└───────┬──────┘ └───────┬───────┘ │ │

V V │ │

┌──────────────────────────────────┐ │ │

│ Повторное рассмотрение │<──────────────────┼────────────────┘

│ материалов камеральной проверки │ │

└─────────────────┬────────────────┘ │

V V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Итоговое решение по камеральной проверке: │

│ │

│- решение о привлечении к ответственности │

│или │

│- решение об отказе в привлечении к ответственности │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│ Не позднее пяти рабочих дней после

│ вынесения решения

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Вручение решения по камеральной проверке │

└─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────┘

V │ V

┌──────────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────────────┐

│ Налогоплательщик согласен │ │ │ Налогоплательщик не согласен │

│ с решением по проверке │ │ │ с решением по проверке │

└─────────────────┬────────────────┘ │ └─────────────────┬────────────────┘

┌────────────┘ По истечении │ V

│ одного месяца │┌───────────────────────────────────┐

│ после вручения ││Обжалование решения по проверке <1>│

│ решения │└────┬────────────────────┬─────────┘

│ V V V

│ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ ┌─────────────────────────┤ Решение │ │ Решение │

│ │ ┌────────────────┐ │ по проверке │ │ по проверке │

│ │ │ Взыскание │ или │ вступило в силу│ │ не вступило │

│ │ │ налогов, пеней,│ │ │ │ в силу │

│ │ │ штрафов │<────┤ │ │ │

│ │ │(ст. ст. 45 - 48│ │ │ │ │

│ │ │ НК РФ) │ │ │ │ │

│ │ └────────────────┘ └────────┬───────┘ └────────┬────────┘

V V V V

┌──────────────────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ Налогоплательщик │ │ Обжалование │ │ Обжалование │

│ исполняет решение по проверке│ │ решения │ │ решения │

│ │ │ по проверке │ │ по проверке │

│ │ │ в вышестоящий │ │ в вышестоящий │

│ │ │ налоговый орган│ │ налоговый орган │

│ │ │ │ │ в апелляционном │

│ │ │ │ │ порядке │

└──────────────────────────────┘ └────────┬───────┘ └────────┬────────┘

/│\ └──────────┬─────────┘

│ ┌──────────┴─────────┐

│ V V

│ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ │Налогоплательщик│ │ Налогоплательщик│

└───────────────────────────┤ согласен │ │ не согласен │

│ с результатами │ │ с результатами │

│ обжалования │ │ обжалования │

└────────────────┘ └────────┬────────┘

V

┌─────────────────┐

│ Обжалование │

│ решения │

│по проверке в суд│

└─────────────────┘

Б) Выездная налоговая проверка

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Отбор налогоплательщиков для выездной проверки │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Определение периода и предмета выездной проверки. │

│ Решение о проведении выездной проверки │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 1. Проведение выездной проверки │

└─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘

│ Проводится в течение

│ двух месяцев со дня

│ вынесения решения о

│ проведении выездной

│ проверки

V +

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│Мероприятия налогового контроля: │>>>│ Продление срока выездной проверки│

│1) истребование документов у │ │ до четырех или шести месяцев │

│налогоплательщика; │ └──────────────────────────────────┘

│2) истребование документов и │

│сведений у третьих лиц (встречная │ +

│проверка); │

│3) выемка документов и предметов; │ ┌──────────────────────────────────┐

│4) осмотр помещений; │>>>│ Приостановление выездной проверки│

│5) инвентаризация принадлежащего │ │ на срок до шести (девяти) месяцев│

│налогоплательщику имущества; │ └──────────────────────────────────┘

│6) допрос свидетелей; │

│7) экспертиза; │

│8) участие специалиста; │

│9) участие переводчика; │

│10) другие │

└─────────────────┬────────────────┘

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 2. Оформление результатов выездной проверки │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│ В последний день выездной проверки

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Справка о проведенной выездной проверке и ее вручение налогоплательщику │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│ Не позднее двух месяцев со дня

│ составления справки о проведенной

│ выездной проверке

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Акт выездной проверки │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│ Не позднее пяти рабочих дней с даты

│ акта выездной проверки

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Вручение акта выездной проверки налогоплательщику │

└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘

V V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Налогоплательщик согласен │ │ Налогоплательщик не согласен │

│ с содержанием акта │ │ с содержанием акта │

│ выездной проверки │ │ выездной проверки │

└─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

│ │ В течение

│ │ одного месяца со

│ │ дня получения

│ │ акта

│ V

│ ┌──────────────────────────────────┐

│ │ Возражения на акт │

│ │ выездной проверки │

│ └─────────────────┬────────────────┘

V V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ 3. Рассмотрение материалов выездной проверки │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│ Материалы должны быть рассмотрены

│ и решение по проверке принято

│ в течение 10 рабочих дней с даты

│ окончания срока представления

│ возражений по акту выездной проверки

│ (один месяц со дня получения акта) +

│ один месяц при продлении срока

│ рассмотрения материалов проверки

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Извещение о рассмотрении материалов выездной проверки │

└─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘

V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Подготовительные мероприятия │ │ Неявка ненадлежаще извещенного │

│ │>>>│ налогоплательщика или лица, │

│Руководитель инспекции: │ │ участие которого необходимо │

│- представляется и оглашает, │ └─────────────────┬────────────────┘

│материалы какой налоговой проверки│ V

│будут рассматриваться; │ ┌──────────────────────────────────┐

│- проверяет явку лиц, приглашенных│ │ Решение об отложении │

│на рассмотрение; │ │ рассмотрения материалов проверки │

│- удостоверяется в полномочиях │ └────────────────────────────────┬─┘

│представителя налогоплательщика; │ │

│- разъясняет участвующим лицам их │ │

│права и обязанности │ │

└─────────────────┬────────────────┘ │

V │

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│ Исследование материалов выездной проверки │ │

└─────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘ │

V V │

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ │

│ В материалах выездной проверки │ │В материалах выездной проверки│ │

│недостаточно сведений для принятия│ │ достаточно сведений │ │

│ решения │ │для принятия итогового решения│ │

└───────┬──────────────────┬───────┘ └───────────────┬──────────────┘ │

│ │ │ │

│ и (или) │ │ │

V V │ │

┌──────────────┐ ┌───────────────┐ │ │

│ Решение │ │ Решение │ │ │

│ о привлечении│ │ о проведении │ │ │

│ эксперта, │ │ дополнительных│ │ │

│ свидетеля, │ │ мероприятий │ │ │

│ специалиста │ │ налогового │ │ │

│ │ │ контроля │ │ │

└───────┬──────┘ └───────┬───────┘ │ │

V V │ │

┌──────────────┐ ┌───────────────┐ │ │

│ Решение │ │ Решение │ │ │

│ об отложении │ │ о продлении │ │ │

│ рассмотрения │ │ срока │ │ │

│ материалов │ │ рассмотрения │ │ │

│ проверки │ │ материалов │ │ │

│ │ │ проверки │ │ │

└───────┬──────┘ └───────┬───────┘ │ │

V V │ │

┌──────────────────────────────────┐ │ │

│ Повторное рассмотрение │<──────────────────┼────────────────┘

│ материалов выездной проверки │ │

└─────────────────┬────────────────┘ │

V V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Итоговое решение по выездной проверке: │

│ │

│- решение о привлечении к ответственности │

│или │

│- решение об отказе в привлечении к ответственности │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│ Не позднее пяти рабочих дней

│ после вынесения решения

V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Вручение решения по выездной проверке │

└─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────┘

V │ V

┌──────────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────────────┐

│ Налогоплательщик согласен │ │ │ Налогоплательщик не согласен │

│ с решением по проверке │ │ │ с решением по проверке │

└─────────────────┬────────────────┘ │ └─────────────────┬────────────────┘

┌────────────┘ По истечении │ V

│ одного месяца │┌───────────────────────────────────┐

│ после вручения ││Обжалование решения по проверке <1>│

│ решения │└────┬────────────────────┬─────────┘

│ V V V

│ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ ┌─────────────────────────┤ Решение │ │ Решение │

│ │ ┌────────────────┐ │ по проверке │ │ по проверке │

│ │ │ Взыскание │ или │ вступило в силу│ │ не вступило │

│ │ │ налогов, пеней,│ │ │ │ в силу │

│ │ │ штрафов │<────┤ │ │ │

│ │ │(ст. ст. 45 - 48│ │ │ │ │

│ │ │ НК РФ) │ │ │ │ │

│ │ └────────────────┘ └────────┬───────┘ └────────┬────────┘

V V V V

┌──────────────────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ Налогоплательщик │ │ Обжалование │ │ Обжалование │

│ исполняет решение по проверке│ │ решения │ │ решения │

│ │ │ по проверке │ │ по проверке │

│ │ │ в вышестоящий │ │ в вышестоящий │

│ │ │ налоговый орган│ │ налоговый орган │

│ │ │ │ │ в апелляционном │

│ │ │ │ │ порядке │

└──────────────────────────────┘ └────────┬───────┘ └────────┬────────┘

/│\ └──────────┬─────────┘

│ ┌──────────┴─────────┐

│ V V

│ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ │Налогоплательщик│ │ Налогоплательщик│

└───────────────────────────┤ согласен │ │ не согласен │

│ с результатами │ │ с результатами │

│ обжалования │ │ обжалования │

└────────────────┘ └────────┬────────┘

V

┌─────────────────┐

│ Обжалование │

│ решения │

│по проверке в суд│

└─────────────────┘

В) Встречная налоговая проверка

передача

истребованных

передача документов

истребованных или сообщения

документов об их

мероприятие или сообщения отсутствии

налогового об их (5 рабочих

┌────────────────┐ контроля ┌───────────┐ отсутствии ┌─────────┐ дней) ┌──────────┐

│ Проверяемый │<──────────┤Проверяющая│<─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ Местная │<─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤Контрагент│

│налогоплательщик│ │ инспекция ├────────────>│инспекция├────────────>│ │

└────────────────┘ └───────────┘поручение об └─────────┘ требование о└──────────┘

истребовании представлении

документов документов

(информации) (5 рабочих

дней)

4. Понятие ревизии:

А) П. 2 статьи 267.1 БК РФ: «Под ревизией в целях настоящего Кодекса понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.»

Б) Запольский С. В.: «В литературе определяют специфику ревизии, которая по сравнению с иными формами финансового контроля проявляется: 1) в содержании; 2) в порядке ее назначения уполномоченными государственными органами (например, на основании мотивированного постановления правоохранительного органа, вынесенного в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, по требованию прокурора); 3) в том, что ее могут проводить только наделенные данными полномочиями органы и субъекты (например, ревизоры); 4) в том, что ревизия проводится только комиссионно; 5) в том, что по ее окончании составляется акт, имеющий юридическое значение.»

5. Виды ревизии:

Запольский С. В.: «Ревизии можно классифицировать по различным основаниям: 1) по содержанию: документальные и фактические ревизии; 2) времени осуществления: плановые (мероприятия финансового контроля осуществляются на основе годовых планов) и внеплановые (назначаются на основании распоряжений руководителя контрольного органа, а также по мотивированному обращению правоохранительных органов, жалобам, заявлениям и обращениям граждан); 3) обследуемому периоду деятельности: фронтальные (проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период) и выборочные (проверяется финансовая деятельность только за какой-то короткий период времени); 4) объему деятельности: комплексные (проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях) и тематические (проводится обследование какой-либо одной сферы финансовой деятельности организации).

6. Порядок проведения и оформления результатов ревизий:

А) Запольский С. В.: «В настоящее время в Российской Федерации нет единого законодательного акта, который бы определял понятие ревизии, ее задачи, порядок проведения и оформления результатов; обязанности, функции, права, способы деятельности контролирующих органов и их работников. Таким образом, контрольные органы регулируют и регламентируют порядок проведения ревизии самостоятельно.»

Б) Запольский С. В.: «По общему правилу запрещается проведение повторных ревизий за тот же проверяемый период по одним и тем же вопросам, за исключением ряда случаев. При проведении ревизий проверяющие не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения ревизии и оформления ее результата в виде акта (справки) или заключения. По окончании ревизии членами комиссии составляется акт ревизии — документ, имеющий важное юридическое значение. Он подписывается лицами, производившими ревизию, а также руководителем и главным бухгалтером проверяемого юридического лица. Результаты ревизии, излагаемые в акте ревизии, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами. На основе акта ревизии принимаются меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, возмещению причиненного материального ущерба, виновные привлекаются к ответственности, разрабатываются предложения по предупреждению нарушений.»

Задание 13. Можно ли обжаловать результаты проверки (ревизии) в административном или судебном порядке?

Да, можно обжаловать не сам акт ревизии, а решение на основании проверки, по которому могут привлечь к ответственности

Именно это решение можно обжаловать в вышестоящий налоговый орган, а потом в суд. При этом ФЛ – в СОЮ, ИП – в арбитражный суд. Но досудебное урегулирование является обязательным. Обжалование в ФНС является факультативным, т.е. можно и не реализовывать.

Есть гарантия – решение вступает в силу через месяц после его вручения. Именно этот срок предоставляется для апелляционного обжалования в вышестоящий налоговый орган. Если пошло обжалование, надо ждать ответа. Вступит в силу в подтверждённой части. Можно потом обратиться в ФНС или суд. Срок обращения – 3 месяца.

Решение о привлечении к ответственности или отказе надо обжаловать в вышестоящий налоговый орган, и только потом в суд.

Если говорим об остальных результатах налогового контроля. Результаты оформляются актом, на который тоже можно представить возражение. Возражение рассматривается руководителем органа финансового контроля. Потом могут направить предписание об устранении нарушений. После составления акта проверки должностные лица, уполномоченные составлять протоколы, составляют протокол по КоАП. Этот протокол направляется я в течении трёх суток на рассмотрение дела уполномоченному субъекту административной юрисдикции. Тот либо привлекает к ответственности, либо нет, о чём выносится решение.

Итого, у нас разделены два процесса – по самой проверке и по административной ответственности. Обжаловать в суд можно решение о привлечении/не привлечении к ответственности – это и есть административная юстиция (см. КАС). Можно обжаловать в суд и акт об устранении нарушений? Тут процедура такая: сначала в вышестоящий орган, потом суд первой инстанции, потом вышестоящий суд. И вот уже после этого постановление вступает в силу.

После акта в отношении юридического лица начинается производство против должностных лиц. Это рассматривает мировой судья, но есть апелляция в районный суд, в силу решение вступит только после районного суда (ПП ВС номер 5 2005).

В наших интересах максимально процесс до вступления в силу постановления. Можно пойти в СОЮ, если это не связано с предпринимательской деятельностью.

Зачем затягивать? Законодательство постоянно меняется. А вдруг какой-нибудь акт да и вступит в силу.

Судебное производство – это производство о признании недействительным самого акта. Обжалуется оно по правилам производства в судах по ненормативным актам.

А постановление об ответственности обжалуется по КоАП. Т.е. получается, что по одному акту нарушения законодательства идёт одновременно два процесса. (скинуть статью).