Задача 4
В соответствии со ст. 97 Бюджетного кодекса РФ к государственному долгу относятся, в том числе, долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса.
На основании ст. 1 Федерального закона от 10.05.1995 N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" Российская Федерация гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года. В соответствии со ст.2 ФЗ-73 такие гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 ценностью гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложенных денежных средств на момент их вложения, а для гарантированных сбережений граждан, созданных до 1 марта 1991 года, считается постоянной и определяется покупательной способностью валюты СССР в 1990 году.
Ст. 5 устанавливает, что восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами. Согласно ст. 12 порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами.
В отношении указанного вклада таким законом является Федеральный закон от 06.07.1996 N 87-ФЗ "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации", который, в свою очередь опирается на Федеральный закон от 04.02.1999 N 21-ФЗ "О базовой стоимости необходимого социального набора". Однако, несмотря на вступление закона в силу 11 февраля 1999 года, он не применяется начиная с 2003 года в силу его приостановления рядом федеральных законов «в связи с отсутствием финансового обеспечения и отсутствием законодательной базы для определения долгового рубля». Таким образом, определение ценности гарантированных сбережений граждан не представляется возможным, перевод их в целевые долговые обязательства Российской Федерации не осуществляется.
Таким образом, бездействие Правительства Российской Федерации в части гарантии сбережений граждан обусловлено невозможностью исполнения в рамках действующего законодательства, и требования истицы не подлежат удовлетворению.
Задача 5
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В целевых расчетных чеках с правом приобретения автомобилей в 1992 году указано, что чек действителен для уплаты за автомобиль ВАЗ.
Указанное Постановление не означает отказ от исполнения обязательств государства перед владельцами целевых чеков на приобретение автомобилей определенной марки и несоблюдение принципа полной компенсации, которые предусмотрены действующим законодательством, что подчеркивается Решением Верховного Суда РФ от 21.09.2000 N ГКПИ2000-845 <О признании частично недействительным пункта 1 Постановления Правительства РФ от 17.07.1997 N 888>.
При этом ФЗ устанавливает, что государственные долговые товарные обязательства признаются государственным внутренним долгом РФ и, согласно ст. 2, подлежат исполнению надлежащим образом в соответствии с нормами действующего Гражданского кодекса Российской Федерации. Ст. 3 указанного ФЗ предусматривает для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах - выплату денежной компенсации в размере стоимости указанного в чеке автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств.
Из совокупности перечисленных выше норм следует, что Голомазов вправе претендовать на выплату полной стоимости автомобиля в соответствии с чеком автомобиля, а следовательно, на компенсацию разницы между фактической выплатой и причитающейся ему по закону.