Цикличность экономики

В цикличности заложены возможности прогресса. В механизме плановой экономики заложены естественные основания для инноваций – стратегия развития государства как экономического агента. Если это рыночная экономика, то там цикличность проявляется сильнее, она там заложена рыночным механизмом.

Сейчас по-другому с ценами на товар, период кризиса характеризуется падением процентной ставки. Именно падение процентной ставки открывает шанс выхода из кризиса, оно стимулирует предприимчивых людей для того, чтобы взять в кредит ресурсы и восстанавливать бизнес. В передовых странах ставка может упасть до отрицательных значений. Взять взаймы, а вернуть ещё меньше. Фаза оживления характеризует движение предприимчивых людей. Фаза подъёма наступает после достижения предыдущих пиковых значений экономики. Разогревается экономика, приходит к новому пику.

Развитие по спирали, но вверх.

«Упрощёнка»

Интернальные теории цикличности

«У нас падение доходов, люди теряют работу, а ЦУМ не справляется с доставкой товаров через интернет, вот такая у нас страна возможностей» (с)

Эклунд доказал, что эффективность регулирования обеспечивается правилом, что регулирование должно быть направлено против цикла.

Лекция №12. 07.05

Налогово-бюджетное регулирование

Финансы в широком смысле – все деньги, привлекаемые к использованию в сделках, в узком смысле – способ распределения и движения бюджетных ресурсов.

Финансы – историческая категория, появились на определённом этапе развития товарно-денежных отношений. Термин происходит от латинского понятия «дохода», развившегося в понятие «платежа» в средневековой Италии. В дальнейшем термин получил более широкое функционирование и стал употребляться как понятие, характеризующее направление разных ресурсов для разных производств. Объединение денежных потоков, связанных с вступлением агентов в экономические отношения. Сердцевина финансовой системы – бюджет. В целом она определяется через совокупность элементов.

Государственный бюджет – главный финансовый план государства: ожидаемые доходы и предполагаемые расходы – финансовые возможности для решения задач: возможности государства выполнять функции, подкрепляемые финансовыми ресурсами, реализовать проекты. Такая же модель у бюджета фирм и домохозяйств.

Отличительный признак госзакупок – потребителем товаров и услуг выступает государство.

2 типа госзакупок: товары и услуги, необходимые для потребления государством; госзакупки, связанные с регулированием рынка (уравновешение либо стимулирование развития рынка).

Доходы – показывают разные источники пополнения бюджета государства. Часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также для функционирования государственных органов.

Страны, бюджет которых зависит от цен на нефть и страны, бюджет которых не зависит от цен на нефть.

Функции государственного бюджета – распределительная и контрольная.

Структура бюджета определяется государственным устройством. В унитарных государствах – двухъярусное построение: два уровня – государственный и местный, в федеративных – три уровня: государственный, региональный и местный. Формирование межбюджетных отношений – бюджетный федерализм. Заложение противоречий между уровнями управления в той или иной стране. В основе бюджетного федерализма лежит автономность всех трёх уровней бюджета. Из-за того, что налоговые поступления не могут обеспечить те обязательства перед обществом, которые ложатся на плечи бюджетов разного уровня, происходит обращение бюджетов более низкого уровня к бюджетам более высокого уровня. Как это преодолеть? Больше полномочий бюджетам низкого уровня в целях того, чтобы не просили субсидий.

В России на социалку тратится меньше 40 процентов, большинство уходит на пенсии.

Возможность обеспечения льготных условий аффилированными с государством структурами, поэтому у нас мало неналоговых поступлений (выплата дивидендов).

Налоги

Безэквивалентный обмен с государством, но государство получает возможность обеспечивать нас услугами.

В 1990-е было больше 80 видов налогов, сейчас их 28.

Основные – подоходный, на прибыль, НДС, некоторые акцизы.

Дополнительные – надбавки к основным.

Твёрдые, регрессивные, прогрессивные, пропорциональные. Условно постоянные – твёрдые ставки – условная единица налогообложения, независимость от экономического положения агента – 13%. Условно переменные – регрессивные, прогрессивные, пропорциональные – изменчивость в зависимости от работы экономического агента – контроль активной экономической деятельности компании. При регрессивных налогах процент уменьшается, если доходы растут, при прогрессивных – увеличение налоговой ставки при росте дохода.

Федеральные и местные

Общие/специальные в зависимости от использования. Общие предусмотрены для финансирования расходов в бюджет, не будучи закреплёнными за каким-либо из видов затрат. Специальные – на закупку светофоров, например.

Отличие налога от сбора – налог безвозмездный и безэквивалентный, а со сбором история немножечко другая.

Новые принципы обязательности уплаты, однократный характер обложения экономических агентов.

Реализация с помощью налоговых ставок и налоговых льгот – манипулирование органами госвласти ставкой налогообложения.

Правило стимулирования деловой активности – максимальная ставка налогообложения соответствует N – точка предела для увеличения налоговой нагрузки, за пределами которой поступления в бюджет страны будет сокращаться – компании будут закрываться или же будут уходить в тень и не показывать свои доходы.

Бюджетный дефицит будет компенсирован налоговыми поступлениями.

Лекция №13. 14.05