Часть 5 статьи 328: судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Есть ли вообще судебное разбирательство в упрощенном производстве? Нет однозначного вывода. А раньше он был.

С одной стороны, суд должен провести судебное заседание с исключениями, установленными АПК, но без лиц, участвующих в деле. Но с другой стороны, возникает вопрос: а если лица явились, можно ли их допустить, предоставлять им возможность высказаться?

Ответа на эти вопросы в тексте АПК и в ППВС нет.

Арбитражный суд выносит решение по делу, которое, по общему правилу, состоит из вводной и резолютивной части, и только по заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может изготовить мотивированное решение. Оно может быть подано в течение 5 дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда.

Такое решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в упрощенном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней либо с момента вынесения резолютивной части, либо с момента вынесения мотивировочной части (если оно было обжаловано).

Дискуссия: можно ли обжаловать решение, если нет мотивировочной части? Возобладала точка зрения, что можно обжаловать и решение, где есть только резолютивная часть тоже.

Но все равно спорно: ведь доводы в апелляционной жалобе – всего лишь домыслы.

АПК не говорит, что в случае подачи апелляционной жалобы суд должен изготовить мотивированное решение.

Апелляционное и кассационное обжалование таких решений: в апелляционном порядке такая жалоба рассматривается судом единолично без ЛУД по имеющимся в деле доказательствам.

Но в апелляционной инстанции есть возможность с учетом характера и сложности вопроса вызвать стороны в судебное заседание.

По общему правилу, такие дела не рассматриваются в кассационном порядке. Это возможно, только если есть безусловные основания для отмены решения. Тогда дело будет рассматриваться арбитражным судом округа в кассационной порядке. И тоже – судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

В остальных случаях можно только прибегнуть к помощи судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда.

Арбитражный суд первой инстанции может перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правила производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Это возможно в случае возникновений препятствий для рассмотрения дела в упрощенном порядке + в иных случаях, когда суд так решит.

В каком порядке можно заключать мировое соглашение? Оно подлежит утверждению арбитражным судом в судебном заседании, а здесь судебного заседания нет. Верховный суд разъясняет, что суд может не переходя к другому виду судопроизводства, провести судебное заседание, на котором утвердить мировое соглашение.

Производство о присуждении компенсации по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

ЕСПЧ часто выносит такие решения, но РФ не желает их исполнять. Суммы не такие большие, но существенные для того, чтобы РФ задумалось, стоит ли это выплачивать.

2010 год: появление самостоятельной главы 27.1 АПК РФ. Можно утверждать, что это самостоятельный вид судопроизводства.

Заявитель: одно из лиц, участвующих в деле. Большой вопрос: кто является второй стороной?

В доктрине пока нет единого мнения по этому вопросу. Кто-то считает, что это особый вид судопроизводства. Другое мнение: должно быть исковое производство, где ответчик – государство, от имени которого действует суд или служба судебных приставов-исполнителей, которые затянули установленные законом сроки.

Особый порядок: эти дела рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами округа. Судебные акты по этой категории дел вступают в законную силу немедленно и могут быть обжалованы в кассационном порядке (и это тот же самый арбитражный суд округа в другом составе судей).

Сроки: 6 месяцев со дня вступления в силу последнего судебного акта или же во время производства по делу, если оно рассматривается более 3 лет и ранее было подано заявление об ускорении.

Немного по-другому: в случае неисполнения судебного решения продолжительное время.

Порядок подачи такого заявления очень напоминает подачу жалобы. Закон устанавливает двухмесячный срок для рассмотрения такого заявления. Суду округа предстоит оценить правовую и фактическую сложность дела, поведение заявителя и самих участников процесса, достаточность и эффективность действий суда или судьи, органов и организаций, должностных лиц, общую продолжительность судопроизводства по делу или общую продолжительность времени неисполнения судебных актов.

На практике, размеры присуждения просто смешны.

Корпоративные споры.

Появились в 2009 году. Глава 28.1

Особенности рассмотрения таких споров: самая большая проблема – определение правового положения юридического лица.

Статья 225.4 – такое юридическое лицо может знать о возникшем корпоративном споре + может делать многое другое (ходатайство, выписки и т.д.).

Юридическое лицо извещается о предмете спора + арбитражный суд может возложить на это юридическое лицо обязанность уведомить участников своих участников + депозитария.

В случае неисполнения обязанности по уведомлению, судебный штраф.

То есть, на лицо, не участвующее в деле, возлагаются определенные обязанности + у него есть процессуальные права. Оправдано ли такое правовое регулирование? Сомнительно.

Нужно определиться с правовым положением этих самых юридических лиц, которые являются участниками корпоративных споров.

Специфика этой категории накладывает отпечаток на все институты: например, на обеспечительные меры. В ряде случаев устанавливаются сокращенные сроки (дела о понуждении к созыву общего собрания – срок – 1 месяц, в апелляционной инстанции – 10 дней, в кассационной инстанции – 10 дней).

Есть также противоречия между статьей 225.8 АПК и положениями действующего гражданского законодательства (65.2 и 65.3).

Апелляция.

Это жалобы на невступившие в законную силу решения.

Арбитражные суды округов рассматривают кассационные жалобы. Отдельно: суд по интеллектуальным правам.

Апелляционная проверка – суд повторно рассматривает дело по существу. Он должен заново исследовать все доказательства.

Отличие – в том, что суд сопоставляет выводы, к которым он пришел, с теми выводами, к которым пришел суд первой инстанции.

Е.А. Борисова: когда суд апелляционной инстанции повторно рассмотрел дело, у нас нет решения, а есть постановление суда апелляционной инстанции.

Объекты апелляционного обжалования: могут обжаловаться решения, не вступившие в законную силу + ряд определений арбитражных судов.

Кроме того, объектом апелляционного обжалования может быть дополнительное решение.

Определениями не разрешается спор по существу (о прекращении дела, об оставлении дела без рассмотрения и т.д.).

Вопрос с промежуточными определениями: могут быть обжалованы отдельно от решения суда, если это прямо предусмотрено законом, могут быть обжалованы также, если они препятствуют дальнейшему рассмотрению дела.

Определение об оставлении дела без движения не может быть обжаловано в апелляционном порядке.

ВАС: определение об отказе в замене стороны ее правопреемником может быть обжаловано в апелляционном порядке. В основном, возможность обжалования закреплена.

Срок: по общему правилу, 1 месяц.

Исключения:

• по делам упрощенного производства: в течение 15 дней

• определение об отказе о вступлении в дела соистца, соответчика, третьих лиц – в течение 10 дней

Предельный срок подачи апелляционных жалоб: 6 месяцев.

За пределами этой черты у лиц нет возможности на обращение в суд апелляционной инстанции, даже если срок пропущен по уважительной причине.

Является ли этот срок для всех участников гражданского судопроизводства? Вроде бы да.

НО! Правом на апелляционное обжалование наделены те лица, которые не участвовали в деле, но в отношении которых вынесен судебный акт.

В ряде случаях суд действительно принимает такие решение. Каков процессуальный статус этих лиц? Такие субъекты должны занять правовое положение сторон или третьих лиц.

Это правило касается и тех лиц, которые в процессе могли бы занять положение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Не обязательно, чтобы эти лица были поименованы в тексте самого решения; нужно просто, чтобы была какая-то связь с правами и обязанностями этого лица.

Для этих лиц тоже был установлен этот пресекательный шестимесячный срок. В 2007 году КС в Определении 233-ОП разъяснил, что такие лица не могут подвергаться ограничению этого самого срока. Затем ВАС поддержал это мнение.

Тоже самое: с лицами, которые не были надлежаще извещены.

Последствия подачи апелляционной жалобы такими лицами: ПП ВАС №36 говорит, что в таком случае производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.

Реквизиты апелляционной жалобы и порядок ее подачи:

Она может быть подана как в письменной форме, так и посредством сети «Интернет». Она должна быть подписана, причем, если это делает представитель, право должно быть специальным образом оговорено в доверенности.

Должны быть обязательно приложены копии судебных актов, хотя не совсем понятно, зачем это нужно. Но если мы этого не делаем, то это не препятствие для принятия жалобы.

Апелляционная жалоба отправляется через суд, вынесший решение, то есть, через суд первой инстанции.

По ГПК: если жалоба подается в суд апелляционной инстанции, то он передает ее в суд первой инстанции. Но в АПК – это влечет возвращение жалобы. Есть исключение: если уже есть одна жалоба + вторая подается в апелляционную инстанции минуя суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее.

Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:

• апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;

• апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке апелляционного производства;

• апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;

• до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

• не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

Не все основания здесь логичны, некоторые должны влечь за собой отказ.

Определение о возвращении апелляционной жалобы и определение об оставлении без движения апелляционной жалобы могут быть обжалованы.

Суд апелляционной инстанции должен рассмотреть дело в течение двух месяцев. Но на практике есть ситуации, когда есть ситуация, она рассматривалась, а потом подавалась жалоба другим лицом, участвующим в деле.

ВАС: такие жалобы должны возвращаться, поскольку судебный акт уже проверен. Но ВАС ориентировал начинать рассматривать дела после истечения срока апелляционного обжалования, чтобы таких ситуаций не возникало.

Ограничения суда первой инстанции: не могут совершаться действия, которые характерны только для первой инстанции – изменять предмет и основание иска, увеличивать и уменьшать размер исковых требования; суд не может привлекать третьих лиц; есть существенные ограничения касательно представления дополнительных доказательств.

Но есть много исключений: дополнительные доказательства могут быть представлены, если лицо сможет обосновать невозможность их предоставить раньше по уважительным причинам (например, если суд первой инстанции отказался истребовать такие доказательства или исследовать их).

Есть суды, которые спокойно относятся к доказательствам, которые поступили после вынесения решения, а есть суды, которые их очень не любят. Такая практика не заслуживает одобрения.

Возможность предоставления доказательств теми лицами, которые не подают апелляционную жалобу:

Часть 2 статьи 268 - Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Но документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

Иногда возможен переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Раньше было два постановления: об отмене решения суда первой инстанции и итоговое постановление. Когда начиналась кассация, возникали вопросы.

Сейчас переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции оформляется определением, но этим определением суд констатирует незаконность решения суда первой инстанции (оно отменено по определению), но на отмену решения указывается только в итоговом постановлении.

Здесь можно заявлять новые требования, совершать распорядительные действия и т.д.

Решение может быть обжаловано как в целом, так и в части. Например, обжалуется только мотивировочная часть. Или обжалуется часть резолютивной части.

Как осуществить проверку судебного акта: полностью или в обжалуемой части? Надо выяснить, есть ли у кого-то из участвующих лиц возражения относительно проверки в части. Получается, лицо, не подававшее жалобу, изменяет пределы. Это не согласуется с принципом процессуального равноправия.

Основания отмены: незаконность и необоснованность.

Дело рассматривается тремя профессиональными судьями, причем, один из них – судья докладчик. Иногда судьи спят в судебном заседании, или печатают постановления по другим делам. Это обусловлено очень высокой нагрузкой. По факту, слушает один судья.

Незаконность: нарушение норм материального права и нарушение норм процессуального права (безусловные, факультативные).

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

• оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

• отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

• отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Безусловные основания к отмене:

• рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

• рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

• нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

• принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

• неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;

• отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 АПК РФ.

• нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Если были нарушения правила подсудности, и это было установлено, то дело направляется в суд первой инстанции по подсудности.

Итоговый акт, в любом случае, именуется постановлением. Оно немедленно вступает в законную силу и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Прокурор в арбитражном процессе тоже подает жалобу, а не представление.

Если акт был принят в порядке упрощенного производства, то срок подачи жалобы – 15 дней с момента вынесения мотивированного решения. Рассматривается – единолично судьей апелляционной инстанции без вызова лиц, участвующих в деле. Даже если суд приходит к выводу о рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции, все равно единолично и без вызова. Но даже если суд приходит к выводу, что дело должно быть рассмотрено в обычном порядке, то все равно рассмотрение дела будет единолично и без вызова лиц, участвующих в деле.

Первая кассация.

По общему правилу, должны рассматриваться вопросы факта, а не права. В этом есть элемент лукавства.

Объекты кассационного обжалования: вступившие в законную силу акты судов первой инстанции и судов апелляционной инстанции.

Определение об отказе в утверждении мирового соглашения: в суд кассационной инстанции в течение месяца.

Определения по делам об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительного листа на исполнение решение третейских судов; судебные приказы - только в кассационном порядке.

Решения по делам упрощенного производства без существенных процессуальных нарушений, дела о привлечении к административной ответственности или об обжаловании привлечения к административной ответственности с низкими наказаниями не могут вообще быть обжалованы в первой кассации.

Тоже самое касается многих определений.

Общий срок на обращение: 2 месяца, но есть предельный срок 6 месяцев для восстановления пропущенного срока.

Сокращенные сроки: 15 дней, когда упрощенное производство, 1 месяц, когда мировое соглашение, 1 месяц, когда связь с третейским разбирательством, 1 месяц для обжалования определений апелляционных и кассационных судов.

СИП часто спорит о подсудности с арбитражными судами округов. Кроме того, не понятно, что делать, если жалоба подана не туда.

Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции:

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (то есть, здесь проверяется не только законность, но и обоснованность).

Суд кассационной инстанции может отправить дело на новое рассмотрение, указав на необходимость коллегиального рассмотрения или на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей. Можно отправить дело в другой суд того же округа.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Есть возможность отказаться от жалобы. Отказаться от иска в кассационной инстанции нельзя, но всегда можно признать иск, заключить мировое соглашение.

Вторая кассация.

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ – вторая кассация.

Арбитражный Суд Округа – первая кассация.

Арбитражный апелляционный Суд – апелляция.

Арбитражный Суд Субъекта РФ – первая инстанция.

Если нет первой кассации: сразу – в судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

Судебные акты СИП тоже могут быть обжалованы в СК по ЭС ВС РФ.

Субъекты: те же самые.

Форма и порядок: форма – такая же. Но порядок подачи сильно отличается. Если на уровне апелляционного и первого кассационного производства, подаются жалобы, то на уровне второй кассации: жалоба или представление (для прокурора).

В этом месте заметно влияние гражданского процесса.

В тексте кассационной жалобы должны содержаться указания на существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и привели к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Что такое существенное нарушение – не понятно. Практика очень спорная.

Например, нарушение правил о языке может быть не сочтено судом существенным нарушением, если это не привело к принятию неправильного решения.

Отличается и приложение. По общему правилу, необходимо приложение копий судебных актов, то здесь мы видим необходимость не только подачи копий, а копий, заверенных соответствующих судом. Их можно получить в судах первой, апелляционной и кассационной инстанции.

Судья имеет в любом случае доступ к этим актам, поэтому все это не обосновано.

Отличие: необходимость подачи этой жалобы непосредственно в Верховный Суд. Должен также быть документ, который уполномочивает на подписание этой жалобы.

Можно подавать жалобу через «мой арбитр».

Жалоба возвращается, если она не соответствует предъявляемым к ней требованиям. Есть и другие основания.

Но не понятно, кем возвращается эта самая жалоба.

Кассационные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 291.1 - 291.3 АПК РФ, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации. А вот с возвращением как? На практике принимают решение сотрудники аппарата.

Письма от консультантов ВС РФ о возвращении жалобы – нормальная практика.

Жалоба рассматривается в течение 2-х или 3-х месяцев.

Решение: об отказе в передаче жалобы на рассмотрение либо о передаче жалобы вместе с делом в суд кассационной инстанции.

Рассматривают трое судей. Извещаются лица, участвующие в деле. Их неявка не препятствует.

Срок обращения: 2 месяца с момента вынесения последнего судебного акта по делу. Может быть восстановление срока до 6 месяцев.

Вопрос о восстановлении пропущенного срока рассматривается судьей Верховного суда, а не судом первой инстанции, как в ГПП.

Статья 291.2: указание на то, что председатель ВС РФ или заместитель председатель ВС РФ могут не согласиться с определением судьи о восстановлении пропущенного срока или об отказе в восстановлении пропущенного срока.

Но ничего не говорится, по чьей инициативе все это возможно + в какой срок это возможно.

Если судья выносит определение об отказе в передаче заявления, можно пожаловаться Председателю ВС РФ или заместителю Председателя ВС, и они могут отменить решение судьи.

Время подачи такой жалобы + предельные сроки подачи такой жалобы не установлены в АПК РФ.

Правом на кассационное обжалование обладают также лица, не привлеченные к участию в деле, но судебный акт затрагивает их права и обязанности. Если им отказали, они тоже могут обжаловать в первую и вторую кассацию.

А если им отказал судья Верховного Суда, то все. Иных вариантов проверки АПК РФ не предусматривает.

Статистика на сайте самого ВС РФ: процент передаваемых жалоб на рассмотрение судьям ВС РФ ничтожно мал (около 1%). Дело не в необоснованности жалоб, а в огромной нагрузке на судей ВС РФ. Их не получается адекватно изучить, и дать адекватный мотивированный ответ. Мотивы там вообще найти сложно.

Обычно пишут: «доводов о наличии существенных нарушений нет». Нет уверенности, что жалобы изучаются судьями. Скорее всего, помощниками.

«Третье или четвертое обращение в ВС РФ иногда увенчивается успехом». То есть, берут измором Верховный суд. Что за треш?!

Если все-таки жалоба передана на рассмотрение дела трем судьям, то там все как обычно: судья-докладчик и еще двое. СК по ЭС ВС РФ принимает определение.

Раньше все судебные акты исчерпывались решениями и постановлениями (апелляционное, кассационное, надзорное производство). А теперь есть вторая кассация: и здесь не решение, не постановление, а определение.

Полномочия ВС РФ: не сильно отличаются от полномочий первой кассации.

Определение немедленно вступает в законную силу.

Надзорное производство.

Есть ли отличия от кассации? В ГПП кассация и надзор – вообще одно и то же.

В АПП отличий тоже нет, кроме объектов обжалования, сроков, оснований для отмены решения.

Решения АС субъектов РФ и постановления апелляционных судов не могут быть обжалованы в порядке надзора.

Вторая кассация и надзор отличаются объектами обжалования. Могут быть пересмотрены только акты Верховного Суда.

Срок: 3 месяца со дня вынесения последнего решения. Порядок и форма: все то же самое.

Основания: не существенные нарушения норм материального и процессуального права. А другое: нарушение единообразия судебной практики, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов, нарушение прав человека из Конституции, международными договорами РФ.

Рассматривает такие дела Президиум ВС РФ. На уровне Президиума судья ВС РФ, который изучает надзорную жалобу может не быть членом Президиума ВС РФ.

До надзора: наоборот, судья, изучающий жалобу – судья-докладчик.

В Президиуме ВС РФ не обязательно нужно нечетное количество судей. Дело может быть рассмотрено четным количеством судей, и может оказаться равенство голосов. И в этом случае, жалоба отклоняется.

Статья 308.10: Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации по жалобе заинтересованных лиц вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных АПК РФ, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

Как отличать фундаментальные нарушения от иных оснований для рассмотрения дела в порядке надзора? Не понятно.

Это вызвано влиянием СССР. АПК РФ сгладил этот момент следующим образом: Председатель Верховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесшие представление, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дела, о пересмотре которого ими внесено представление.

По результатам рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора выносится постановление, немедленно вступающее в законную силу.

Президиум касался вопросов, подведомственных арбитражным судам ничтожно малое количество раз. Почти невозможно добраться до Президиума ВС РФ.

Как было в ВАС РФ: жалоба изучалась судьей с точки зрения формальных требований к жалобе, а потом изучалась тройкой судей ВАС. Она могла отказать в передаче дела со ссылкой на то, что практика применения норм материального и процессуального права уже сложилась.

Было такое «отказное определение с положительным содержанием». Это было основание для пересмотра решения по новым обстоятельствам в судах первой инстанции.

Сейчас порядок совершенно иной.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (НиВОО).

Е.А. Борисова: разделение терминологии на проверку и пересмотр. Но не все поддерживают такое деление.

До этого была проверка, а здесь логично и правильно потреблять термин: «пересмотр». То есть, ранее проверялась правильность, то здесь суд пересматривает свое же решение.

В случае обнаружения ошибки в применении норм материального и процессуального права должен быть механизм разрешения этой ситуации. Является ли ошибка основанием для пересмотра дела по НиВОО? Ответа нет.

В данном случае ошибка не является злонамеренной (неправильная квалификация, например). То есть все было сделано полно, четко и по закону. Но есть некие причины, которые свидетельствуют о необходимости пересмотра.

Произошло разделение на новые и вновь открывшиеся обстоятельства. Не ясна ни доктринальная, ни практическая значимость.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

• существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

• установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

• установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

Все эти обстоятельства – классические. Они были всегда.

Новыми обстоятельствами являются:

• отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

• признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

• признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

• установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

• или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Являются ли эти обстоятельства действительно новыми для дела? Это большой вопрос.

Новые не сами обстоятельства, а доказательства. Например, сделка недействительна с момента ее совершения. Так почему же это обстоятельство новое?

Неконституционность НПА. Она разве не существовала на момент рассмотрения дела?

Есть вопросы к разработчиком такой редакции.

Сущность пересмотра по НиВОО: заинтересованное лицо обращается в суд, вынесший решение. Это суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Но если дело все-таки обжаловались, и что-то уже отменялось и изменялось, то пересмотр: в суде, который последним изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Но если апелляция отменила решение первой инстанции, а кассация оставила все как было в первую инстанцию, то надо идти в первую инстанцию. Приходится отслеживать всю цепочку судебных актов.

Заявление - в течение 3-х месяцев с определенного момента. Подробнее расписано в АПК РФ.

Цель рассмотрения заявления лица: проверка или установление НиВОО + возможность влияния их на правильность разрешения дела (не нужно приходить к однозначному выводу, надо установить, что можно как-то повлиять на решение).

Только в случае удовлетворения заявления о пересмотре, суд будет рассматривать заново то дело, судебный акт по которому отменен по НиВОО.

Пункт 3 статьи 317 АПК РФ: Арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

Если суд удовлетворяет заявление, то выносятся либо решение, либо постановление. Если суд отказывает, то выносится определение.