- •Российская академия наук институт государства и права
- •Экономическое правосудие в россии: прошлое, настоящее, будущее
- •Содержание
- •Предисловие
- •Раздел I. Прошлое. Развитие механизма экономического правосудия в россии Глава 1. Об историзме в оценке механизма экономического правосудия
- •Глава 2. Экономическое правосудие в россии до 1832 г.
- •Глава 3. Экономическое правосудие в россии в 1832 - 1917 гг.
- •Глава 4. Экономическое правосудие в россии в 1917 - 1991 гг.
- •Глава 5. Экономическое правосудие в россии с 1991 г. По настоящее время
- •Раздел II. Настоящее. Современный организационно-правовой механизм экономического правосудия в россии Глава 1. Общая оценка проблемной ситуации
- •Глава 2. Современный судоустройственный сегмент механизма экономического правосудия в россии § 1. Структура арбитражно-судебной системы современной России
- •§ 2. Альтернативное экономическое правосудие в России
- •2.1. Механизм российского третейского экономического правосудия
- •2.2. Криминальный третейский суд экономического профиля
- •Глава 3. Судопроизводственный сегмент современного организационно-правового механизма экономического правосудия в россии § 1. Общая оценка проблемной ситуации
- •§ 2. О внесудебных и досудебных методах, способах и формах регулирования экономических споров
- •§ 3. О подсудности экономических споров в сложноустроенных субъектах Российской Федерации
- •§ 4. Особенности доказывания и доказательств в современном арбитражном процессе
- •§ 5. О судебных издержках в арбитражном процессе
- •Глава 4. Статус лиц, непосредственно осуществляющих в современной россии экономическое правосудие § 1. Современный статус российского арбитражного судьи
- •§ 2. Статус третейского судьи, разрешающего экономические споры
- •§ 3. Арбитражные заседатели
- •Глава 5. Экономическое правосудие за рубежом
- •§ 1. Механизмы экономического правосудия в дальнем зарубежье
- •§ 2. Механизмы экономического правосудия в государствах - участниках снг
- •Глава 6. Международное экономическое правосудие
- •§ 1. Международное экономическое правосудие с участием стран дальнего зарубежья
- •§ 2. Механизм экономического правосудия в снг
- •Раздел III. Будущее. Совершенствование механизма экономического правосудия в россии Глава 1. О прогнозировании развития механизма экономического правосудия в россии
- •Глава 2. Направления совершенствования судоустройственного сегмента механизма экономического правосудия в россии
- •§ 1. Совершенствование структуры арбитражно-судебной системы
- •§ 2. Реформирование президиумов арбитражных судов
- •§ 3. О совершенствовании механизма финансирования арбитражных судов
- •Глава 3. Совершенствование судопроизводственного сегмента механизма экономического правосудия в россии
- •Глава 4. Совершенствование сегмента о статусе судьи в механизме экономического правосудия в россии
- •§ 1. Совершенствование механизма наделения полномочиями арбитражного судьи
- •§ 2. О чрезмерности полномочий квалификационных коллегий судей в Российской Федерации
- •§ 3. Судейское усмотрение
- •§ 4. О цензе состояния здоровья кандидата в судьи и о здоровье действующего судьи
- •4.1. Может ли быть судьей больной спиДом (вич)?
- •4.2. Совместима ли болезнь проказой с должностью судьи?
- •§ 5. Влияние черт характера судьи и его психофизиологических особенностей на осуществляемое им экономическое правосудие
- •5.1. Арбитражный судья и азартные игры
- •5.2. Арбитражный судья и свобода вероисповедания
- •5.3. Арбитражный судья и нетрадиционная сексуальная ориентация
- •5.4. Проблема гипнозоустойчивости арбитражного судьи
- •§ 6. О модели "идеального судьи"
- •Вместо заключения: о целесообразности кодификации федерального законодательства о судах и судьях
4.2. Совместима ли болезнь проказой с должностью судьи?
Как и другие указанные выше болезни, в судейском Перечне заболеваний проказа (лепра) не значится. Между тем хроническое инфекционное заболевание, поражающее кожу, видимые слизистые оболочки, периферическую нервную систему и внутренние органы <*>, еще сравнительно недавно считалось неизлечимым, после нескольких лет тяжелой инвалидности завершалось мучительной смертью. Современные методы лечения останавливают (с трудом) и излечивают болезнь. Поэтому вполне логичным представляется вопрос: может ли больной проказой по психофизиологическим показателям этой болезни эффективно осуществлять экономическое и (или) иное правосудие и не должна ли эта болезнь (до ее излечения) стать препятствием кандидату в судьи для занятия должности судьи? И не следует ли действующему судье, заболевшему проказой, до полного выздоровления "уйти на больничный"?
--------------------------------
<*> См.: Краткая медицинская энциклопедия (для среднего медицинского персонала) / Отв. ред. А.Н. Шабанов. М., 1973. С. 72 - 73; Популярная медицинская энциклопедия / Гл. ред. Б.В. Петровский. М., 1983. С. 337.
Энциклопедические источники описывают причины заболевания, течение этой болезни и ее лечение: первые признаки заболевания появляются через 4 - 6 лет после заражения (возбудитель лепры - кислотоустойчивая микробактерия, сходная с возбудителем туберкулеза, проникающая через кожу или слизистую оболочку носа; заражение может произойти при длительном и тесном общении с больным человеком), иногда позднее; начинается болезнь незаметно, затем на коже появляются беловатые или красные пятна, на этих участках кожа становится нечувствительной к теплу, холоду, не ощущается прикосновение и боль; постепенно развиваются уплотнения кожи, образуются узлы, язвы; в запущенных случаях выпадают брови, ушные мочки увеличиваются, нос западает, выражение лица сильно изменяется, зрение слабеет до полной слепоты, голос становится хриплым, возникает удушье, поражаются внутренние органы, периферическая нервная система, развиваются параличи, появляются сильные боли в конечностях, кожа которых утрачивает чувствительность (отсюда частые ожоги), в фаланговых костях образуются лепромы, в длинных - остеонерноститы (воспалительный процесс в кости, захватывающий подкостницу), и др.
Больных лепрой обязательно направляют в лепрозории - закрытые лечебно-профилактические учреждения типа сельскохозяйственных колоний, где больные не только лечатся, но для них организован посильный труд, который позволяет им вести нормальный образ жизни и благотворно влияет на процесс выздоровления, а после выздоровления выписывают на амбулаторное лечение по месту жительства. Все члены семьи больного и люди, с ними контактирующие, проходят периодические медицинские освидетельствования; в местностях наибольшего распространения лепры медицинское освидетельствование проходят все жители.
Несколько лет назад лепрозории на территории России частично закрыли, причем, похоже, не столько по медицинским, сколько по финансовым, а еще больше - по политическим соображениям. Осталось лишь несколько, в том числе: Терский лепрозорий в горах Ставропольского края, имеющий даже свою психбольницу <*>, в Подмосковье, неподалеку от Сергиева Посада, в Астраханской области. Больные проказой от этого не выздоровели, меньше их также не стало, но сколько их и где территориально расположены "местности наибольшего распространения лепры", в которых "медицинское освидетельствование проходят все жители", - является, похоже, большим секретом. Во всяком случае, в Москве в качестве бомжей они разгуливают свободно <**>.
--------------------------------
<*> См.: РГ. 2004. 27 февр.
<**> См.: Семья. 2004. N 19.
В ст. 4 упоминавшегося выше Расписания болезней значится лепра и в графах I (граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу), II (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву) и III (военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, офицеры запаса, не проходившие военную службу, при призыве их на военную службу и военные сборы) относительно больных этой болезнью однозначно указана категория "Д" годности к военной службе (это означает: не годен к военной службе). Более того, далее там сказано: "Граждане при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, военнослужащие из семьи, в которой соответствующим органом здравоохранения зарегистрирован больной лепрой, признаются не годными к военной службе. Граждане, имеющие в анамнезе несемейный контакт с больным лепрой, направляются на обследование и при отсутствии заражения признаются годными к военной службе". Это положение распространяется и на граждан, проходящих службу в органах Федеральной службы безопасности РФ, федеральных органах государственной охраны и др., а также, на основании Приказа Государственного таможенного комитета РФ от 4 июня 2003 г. N 620 <*>, и на служащих таможенных органов РФ.
--------------------------------
<*> РГ. 2003. 5 авг.
Таким образом, можно констатировать, что:
а) проказа (она же лепра) - болезнь серьезная, лечится долго (годами) и трудно;
б) болезнь эта "имеет место быть" в России и сегодня, причем не факт, что в резко уменьшившихся по сравнению с временами существования большего числа лепрозориев масштабах;
в) больным этой болезнью - на любой ее стадии (!) - нельзя служить в армии, проходить службу в правоохранительных органах и т.д., а быть судьей - можно.
Никакими разумными доводами такую "несостыковку" обосновать невозможно.
Таким образом, невключение лепры (проказы) в судейский Перечень заболеваний является ошибкой (причем не случайной - Совет судей РФ при голосовании большинством голосов принял решение <*> не включать лепру, наряду со СПИДом, в названный Перечень), подлежащей исправлению.
--------------------------------
<*> См.: Время. 2002. 24 дек.