- •Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) Предисловие
- •Глава 1. Несостоятельность (банкротство). Общие положения Нормативные акты
- •Основные понятия
- •§ 1. История развития института несостоятельности (банкротства) в России
- •§ 2. Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве): основные черты и тенденции развития
- •§ 3. Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства)
- •Проблемы, мнения, дискуссии
- •Методические рекомендации
- •Библиография
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Субъектный состав отношений, возникающих при проведении процедур несостоятельности (банкротства) Нормативные акты
- •Основные понятия
- •§ 1. Состав лиц, участвующих в деле о банкротстве
- •§ 2. Правовой статус должника
- •1. Право должника на обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве
- •2. Обязанность должника по подаче заявления о банкротстве
- •3. Ответственность руководителя предприятия-должника и индивидуального предпринимателя
- •§ 3. Правовой статус кредиторов
- •1. Заявление кредитора
- •2. Собрание кредиторов
- •3. Комитет кредиторов
- •§ 4. Арбитражный управляющий
- •1. Общие положения
- •2. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих
- •3. Права и обязанности арбитражного управляющего
- •4. Ответственность арбитражного управляющего
- •§ 5. Роль арбитражного суда в делах о несостоятельности
- •Проблемы, мнения, дискуссии
- •Методические рекомендации
- •Библиография
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Процедуры несостоятельности (банкротства) Перечень нормативных актов
- •Основные понятия
- •§ 1. Общая характеристика процедур несостоятельности (банкротства)
- •§ 2. Восстановительные мероприятия
- •§ 3. Наблюдение
- •1. Понятие процедуры наблюдения: ее место и роль в системе процедур несостоятельности (банкротства)
- •2. Временный управляющий
- •§ 4. Финансовое оздоровление
- •1. Общие положения
- •2. Административный управляющий
- •3. План финансового оздоровления и график погашения задолженности
- •§ 5. Внешнее управление
- •1. Внешнее управление: понятие, цели и последствия введения
- •2. Внешний управляющий
- •3. План внешнего управления
- •4. Меры по восстановлению платежеспособности должника
- •4.1. Продажа предприятия должника
- •4.2. Уступка прав требования должника
- •4.3. Иные способы восстановления платежеспособности должника
- •5. Отчет внешнего управляющего
- •§ 6. Конкурсное производство
- •1. Понятие и сроки конкурсного производства
- •2. Правовые последствия введения конкурсного производства
- •3. Конкурсный управляющий
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Правомочия конкурсного управляющего по распоряжению имуществом предприятия-должника
- •3.3. Правомочия конкурсного управляющего по формированию конкурсной массы
- •3.4. Правомочия конкурсного управляющего по распределению конкурсной массы
- •§ 7. Мировое соглашение
- •1. Понятие мирового соглашения
- •2. Форма и содержание мирового соглашения
- •3. Порядок заключения и утверждения мирового соглашения
- •4. Основания отказа в утверждении мирового соглашения
- •5. Недействительность мирового соглашения
- •6. Расторжение мирового соглашения
- •§ 8. Упрощенные процедуры банкротства
- •1. Банкротство ликвидируемого должника
- •2. Банкротство отсутствующего должника
- •Проблемы, мнения, дискуссии
- •Методические рекомендации
- •Библиография
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников Перечень нормативных актов
- •Основные понятия
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Несостоятельность (банкротство) градообразующих организаций
- •§ 3. Несостоятельность (банкротство) сельскохозяйственных организаций
- •§ 4. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций
- •§ 5. Несостоятельность (банкротство) страховых организаций
- •Проблемы, мнения, дискуссии
- •Методические рекомендации
- •Библиография
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Защита прав и законных интересов кредиторов и должников при осуществлении процедур несостоятельности (банкротства) Перечень нормативных актов
- •Основные понятия
- •§ 1. Общие положения, касающиеся соотношения прав и законных интересов должника и кредиторов
- •§ 2. Меры, направленные на защиту прав кредиторов
- •1. Принцип единой правовой защиты интересов кредиторов
- •2. Меры, направленные на информационное обеспечение защиты прав и законных интересов кредиторов
- •3. Меры, направленные на обеспечение требований кредиторов
- •4. Меры, касающиеся порядка реализации отдельных процедур банкротства
- •§ 3. Меры, направленные на защиту прав должников
- •1. Требования, предъявляемые к заявлению кредитора о признании должника банкротом
- •2. Право должника на судебное обжалование
- •3. Иные способы защиты интересов должника в рамках осуществления процедур банкротства
- •Проблемы, мнения, дискуссии
- •Методические рекомендации
- •Библиография
- •Контрольные вопросы
- •Содержание специального курса "Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)"
- •Тема 1. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): общие положения
- •Тема 2. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве)
- •Тема 3. Участники конкурсных правоотношений
- •Тема 4. Досудебные процедуры финансового оздоровления
- •Тема 5. Добровольное объявление о банкротстве должника
- •Тема 6. Наблюдение
- •Тема 7. Финансовое оздоровление
- •Тема 8. Внешнее управление (судебная санация)
- •Тема 9. Конкурсное производство
- •Тема 10. Мировое соглашение
- •Тема 11. Упрощенные процедуры банкротства
- •Тема 12. Банкротство градообразующих организаций
- •Тема 13. Банкротство сельскохозяйственных организаций
- •Тема 14. Банкротство финансовых организаций
- •Тема 15. Банкротство стратегических организаций
- •Тема 16. Банкротство субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса
- •Тема 17. Общий порядок банкротства граждан
- •Примерные темы дипломных и курсовых работ
3. Конкурсный управляющий
3.1. Общие положения
Одной из основных фигур в конкурсном производстве является конкурсный управляющий, который утверждается арбитражным судом при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Утверждение конкурсного управляющего осуществляется в общем порядке, предусмотренном для утверждения арбитражного управляющего в соответствии со ст. 45 Закона о банкротстве 2002 г.
Следует заметить, что утверждение конкурсного управляющего происходит одновременно с принятием решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Собрание кредиторов принимает решение о введении конкурсного производства и об утверждении СРО, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий большинством от общего числа голосов конкурсных кредиторов.
В научной литературе в настоящее время отмечается необходимость правовой регламентации ситуации, когда конкурсное производство вводится арбитражным судом при отсутствии соответствующего решения кредиторов*(202). Закон о банкротстве 1998 г. в такой ситуации предоставлял собранию кредиторов двухнедельный срок на предложение арбитражному суду кандидатуры управляющего; если кредиторы не представляли кандидатуру, то арбитражный суд мог назначить управляющего из числа лиц, предложенных любым участником дела о банкротстве, либо из числа лиц, зарегистрированных в данном суде. И только при отсутствии таких кандидатур суд мог назначить конкурсного управляющего из числа кандидатур, предложенных государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Как отмечает М.В. Телюкина, "Закон 2002 г., к сожалению, не регламентирует рассмотренные ситуации, хотя они возможны в силу ч. 3 п. 2 ст. 75 Закона"*(203).
Об утверждении конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение, в котором указывается и размер вознаграждения управляющего. Данное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.
Впоследствии конкурсный управляющий может быть освобожден (к примеру, по его личному заявлению) либо отстранен от исполнения своих обязанностей (на основании ходатайства собрания (комитета) кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей и т.д.).
Одновременно с освобождением или отстранением конкурсного управляющего суд утверждает нового управляющего в порядке, предусмотренном ст. 127 Закона о банкротстве 2002 г.
С момента утверждения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника.
Анализируя правовой статус конкурсного управляющего, следует заметить, что права и обязанности, которыми он обладает в рамках конкурсного производства, включают в себя права и обязанности, определенные уставными положениями в отношении органов управления организации-должника, а также специальные права и обязанности, установленные законом о банкротстве. Вместе с тем, по мнению некоторых авторов, "даже гипотетически конкурсный управляющий не может обладать всеми правами органов управления должника. Например, не может он принять решение об открытии филиала или представительства юридического лица - банкрота. Напротив, единоличный орган управления лишен некоторых полномочий конкурсного управляющего"*(204).
Данные позиции позволяют прийти к выводу о том, что конкурсный управляющий обладает таким объемом полномочий, который ограничен законом в интересах кредиторов и является достаточным для достижения основной цели конкурсного производства.
Бесспорно, помимо общих для всех арбитражных управляющих функций (ст. 24 Закона о банкротстве 2002 г.) конкурсный управляющий осуществляет ряд полномочий, связанных со спецификой проведения процедуры конкурсного производства.
Полномочия конкурсного управляющего весьма обширны. В целях наиболее эффективного решения задач конкурсного производства законодатель наделяет конкурсного управляющего рядом правомочий, которые можно разделить на четыре группы:
1) правомочия конкурсного управляющего по распоряжению имуществом предприятия-должника;
2) правомочия конкурсного управляющего по формированию конкурсной массы;
3) правомочия конкурсного управляющего по распределению конкурсной массы;
4) иные правомочия конкурсного управляющего при проведении конкурсного производства.