§ 3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Правовое регулирование иностранных инвестиций.

Участие государства в инвестиционной деятельности возможно в двух формах: путем прямого участия государства в инвестиционной деятельности и посредством государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность регулируется нормами различных отраслей законодательства: предпринимательского, гражданского, бюджетного, налогового, административного, таможенного, международного частного.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности относится как к совместной, так и к исключительной компетенции Российской Федерации и ее субъектов, а также предполагает нормотворчество муниципальных образований.

Важной особенностью инвестиционного законодательства является то, что его частью являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, заключенные Российской Федерацией.

Наиболее значимыми из них являются Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других государств 1965 г. , Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г. , Договор к Энергетической хартии 1994 г. .

Особое место в системе законодательства занимают двусторонние международные договоры, посвященные вопросам регулирования инвестиций на межгосударственном уровне.

НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ является одним из наиболее эффективных экономических средств государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Так, налоговые льготы выступают важнейшим инструментом налогового регулирования , и через регулирующую функцию налогообложения государство приводит в действие механизмы стимулирования либо дестимулирования инвестиционной деятельности.

Помимо налоговых льгот, средствами налогового регулирования являются налоговый режим, размер налоговых ставок и их дифференциация, предоставление льготного налогового кредита, инвестиционный налоговый вычет.

Так, в НК РФ предусмотрен специальный правовой режим - региональный инвестиционный проект, под которым понимается инвестиционный проект с единственным участником, целью которого является производство товаров на определенных территориях с объемом капитальных вложений от 50 млн. руб. при сроке осуществления вложений не более трех лет, и от 500 млн. руб. при сроке не более пяти лет (ст. 25.8 НК РФ), для участников которого предусмотрены льготные налоговые ставки, в частности налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, 0% в течение первых 10 налоговых периодов (п. п. 1, 2 ст. 284.3 НК РФ).

По налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит, который представляет собой изменение срока уплаты налога, с тем чтобы организации при наличии определенных оснований предоставить возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов (ст. 66 НК РФ). В российском законодательстве также предусматривается возможность осуществления инвестиционных налоговых вычетов (ст. 219.1 НК РФ)

Административное регулирование (см. стр. 619 Учебника)

Иностранные инвестиции (см. стр. 620 Учебника)