- •Презентация на тему:
- •Понятие права на осуществление предпринимательской деятельности
- •Понятие правового статуса субъекта предпринимательства
- •Понятие права на осуществление предпринимательской деятельности и правовой статус субъекта
- •Статус субъекта права
- •Режим предпринимательской деятельности
- •Гарантии права на осуществление предпринимательской деятельности
- •Конституционные гарантии предпринимательской деятельности
- •Конституционные гарантии предпринимательской деятельности
- •Виды предпринимательской деятельности
- •Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
- •Виды государственного регулирования в предпринимательской деятельности
- •Как это работает? Регистрация ЮЛ
- •Как это работает? Прекращение ЮЛ
- •Как это работает? Антимонопольный контроль
- •Контроль за осуществлением предпринимательской деятельности
- •Как это работает?
- •Как это работает? Извещения о предстоящих проверках
- •Форма государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •Способы государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •Система требований, предъявляемая к предпринимательской деятельности
- •Форма государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •Государственные гарантии предпринимательской деятельности
- •Государственные гарантии предпринимательской деятельности
- •Лицензирование предпринимательской деятельности
- •Лицензируемые виды деятельности
- •Ответственность субъектов предпринимательства
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
• Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности
понимают совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами.
Действующее законодательство устанавливает следующие организационно- правовые формы предпринимательской деятельности
хозяйственные |
хозяйственные |
производственные |
государственные и |
|
муниципальные |
||||
товарищества |
общества |
кооперативы |
||
унитарные |
||||
|
|
|
||
|
|
|
предприятия |
полные |
коммандитные |
ограниченнойс ответственностью |
публичные акционерные |
акционерные |
КФХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
хозяйственные |
|
|
|
|
|
партнерства |
Коммерческие организации (65.1 ГК).
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности
Помимо коммерческих, действующим законодательством предусмотрена возможность создания организаций некоммерческих.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме
общественных организаций и движений |
некоммерческих партнерств |
учреждений |
автономных некоммерческих организаций |
социальных, благотворительн ых и иных фондов |
ассоциаций и союзов |
а также в других формах, предусмотренных ГК РФ |
•В том случае, если некоммерческой организации законом или уставом предоставлено право заниматься приносящей доход деятельностью, соответствующей целям, ради которых эта организация создана, прибыль от такой деятельности не распределяется между ее участниками, а направляется на достижение уставных целей.
Виды государственного регулирования в предпринимательской деятельности
Государственное регулирование предпринимательской деятельности может быть
прямым (директивным) |
|
косвенным (экономическим) |
|
|
|
В правовых актах содержится масса директивных правил в отношении различных аспектов предпринимательской деятельности.
Прямое государственное регулирование можно рассматривать по следующим направлениям:
•установление требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности;
•установление запретов на те или иные проявления при ее осуществлении;
•применение государством санкций и мер ответственности;
•создание хозяйствующих субъектов, их реорганизация и ликвидация (например, унитарных предприятий);
•заключение договоров в целях обеспечения целевых программ и иных государственных нужд и др.
Врыночных условиях хозяйствования приоритет отдается косвенным методам регулирования
применением различных экономических рычагов и стимулов. Косвенное государственное регулирование может как стимулировать те или иные виды предпринимательства (через предоставление льгот при налогообложении, кредитовании и т.п.), так и быть направлено на
дестимулирование деятельности.
Как это работает? Регистрация ЮЛ
Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота, вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
Уполномоченный государственный орган обязан:
-до государственной регистрации провести проверку достоверности включаемых в реестр данных (п. 3 ст. 51 ГК РФ).
ФНС по общему правилу не осуществляет проверку представленных документов на их соответствие федеральным законам и иным правовым актам (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25);
-заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей регистрации либо о внесении изменений в устав (п. 4 ст. 52 ГК РФ);
-при подаче документов разместить сведения на своем официальном сайте (
п. 3 ст. 9 Закона о регистрации юридических лиц);
-убытки, возникшие по вине уполномоченного государственного органа, причиненные незаконным отказом в регистрации/незаконной регистрацией юридического лица, подлежат компенсации за счет казны РФ (п. 7 ст. 51 ГК ).
Как это работает? Прекращение ЮЛ
Документы, предоставляемые для государственной регистрации ХО:
-заявление о государственной регистрации;
-документ о создании общества, например протокол собрания учредителей, решение единственного участника о создании общества;
-устав хозяйственного общества в двух экземплярах;
-документ об уплате государственной пошлины;
-для учредителей-нерезидентов - выписка из реестра юридических лиц страны происхождения (с апостилем) (
ст. 12 Закона о регистрации юридических лиц).
Правоспособность юридического лица прекращается только в случае завершения его ликвидации -> признание регистрации юридического лица недействительной само по себе не является основанием для того, чтобы считать ничтожными сделки, совершенные до признания регистрации недействительной (информационное
письмо Президиума ВАС РФ от 9 июня 2000 г. N 54).
Как это работает? Антимонопольный контроль
Приобретение в результате создания коммерческой организацией прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организации, а не непосредственно акций (долей в уставном капитале) такой финансовой организации, не является основанием отнесения создания данной коммерческой организации к числу действий, которые подлежат предварительному согласованию с антимонопольным органом в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 27 Закона о защите конкуренции.
Приобретение таких прав предполагает получение предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии с законом.
Разъяснения ФАС России "Об особенностях создания и реорганизации коммерческих организаций, в результате которых происходит приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организации«// размещено 30.01.2019.
Контроль за осуществлением предпринимательской деятельности
• Государство регулирует предпринимательскую деятельность, закрепив в законодательных актах право государственных органов на контроль (надзор) за ее
осуществлением.
Государственный контроль - это проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Например, на государственных инспекторов Госстандарта России возложена функция надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и контроля за обеспечением единства измерений.
Одной из основных задач федерального антимонопольного органа является контроль за соблюдением антимонопольных требований хозяйствующими субъектами
Правила осуществления государственного контроля предусмотрены Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Как это работает?
N294-ФЗ
•Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
•3.1. Положения ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов контроля (надзора):
•1) контроль за осуществлением иностранных инвестиций;
•2) государственный контроль за экономической концентрацией;
•3) контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;
•4) налоговый контроль; 5) валютный контроль; 6) таможенный контроль; 7) государственный портовый контроль;
•8) контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; 9) контроль на финансовых рынках;
•20) государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных;
•22) государственный
контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов крит ической информационной инфраструктуры РФ.
Как это работает? Извещения о предстоящих проверках
К кому придут с проверкой в этом году: Генпрокуратура публикует сводный план
На сайте ведомства достаточно указать ИНН организации, чтобы узнать:
-какое ведомство будет проводить плановую проверку компании;
-какими будут цель и форма проверки;
-в каком месяце состоится проверка и сколько она продлится.
Если поиск на сайте не дал результатов, вашей компании в плане нет.
Обратите внимание: в план
не включаются сведения о проверках в рамках налогового, валютно го, таможенного и ряда других видов контроля (надзора).
Информация Генеральной прокуратуры РФ (https://plan.genproc.gov.ru//)
Форма государственного регулирования предпринимательской деятельности
Государственное регулирование предпринимательской деятельности облекается в правовую форму акта.
Акт государственного регулирования - это облеченное в установленную форму указание компетентного государственного органа, адресованное хозяйствующим субъектам или конкретному субъекту и содержащее требование о ведении предпринимательской деятельности определенным образом или о приведении ее в определенное состояние.
Это могут быть нормативные акты, обращенные к неопределенному кругу лиц, или акты конкретного регулирования, содержащие указание конкретному субъекту и являющиеся юридическим фактом.
Конкретные акты могут иметь разнообразный характер:
запретов
запретов
акты-предписания акты-предписания
(например, о прекращении нарушения (например, о прекращении нарушения
антимонопольного законодательства) антимонопольного законодательства)
разрешений
разрешений
плановые акты плановые акты
(план-заказ в отношении (план-заказ в отношении казенного предприятия) и др.
казенного предприятия) и др.