Задача 2.

1) Имеются ли основания для отказа в государственной регистрации по указанному основанию?

2) Какое решение должен принять суд?

1) Да, имеются.

Во-первых, стоит обратить внимание на пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В соответствии с ним отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов. (Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, а также порядок их предоставления закреплен в статьях 15-35 Приказа ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@ "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.)

Статья 15 упомянутого мною Приказа, ссылаясь на статью 12 и пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", закрепляет, что «при государственной регистрации создаваемого юридического лица для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ».

В силу Приказа ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ разд. 3 формы N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" предусматривает указание адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. На основании п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган, на основании пп. "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ, вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом. О недостоверности названных сведений может свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п. – см. пп. 1 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

В нашем случае предоставлен адрес массовой регистрации. Под ним понимают адрес, который указали в ЕГРЮЛ много юрлиц, и при этом в отношении всех или значительной их части есть сведения, что связь с ними по этому адресу невозможна. Более того, все объекты недвижимого имущества по этому адресу находятся в аварином состоянии. В соответствие с позицией ВАС РФ, до подтверждения возможности связаться с юр. лицом недостоверными считаются, в частности, следующие адреса (см. Позицию ВАС РФ): адрес массовой регистрации; несуществующий адрес или адрес разрушенной недвижимости. А в случае указания в заявлении о государственной регистрации адреса (места нахождения), в отношении которого имеется документированная информация (заявление собственника помещения, сведения, поступившие от правоохранительных органов, и др.) о его незаконном использовании при указании в качестве места нахождения юридического лица, регистрирующий орган, на основании пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ, принимает решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением необходимого для государственной регистрации документа - заявления (См. абз. 5 п. 1 Письмоа ФНС России от 01.02.2005 N 14-1-04/253@ "По вопросам государственной регистрации юридических лиц": В случае указания в заявлении адреса (места нахождения) создаваемого юридического лица, в отношении которого в регистрирующем органе имеется документированная информация о его незаконном использовании, соответствующие пункты заявления считаются незаполненными, заявление - оформленным ненадлежащим образом и, следовательно, непредставленным.).

Исходя из вышеизложенного, отказ в государственной регистрации считаю обоснованным.

2) Арбитражный суд должен отказать в удовлетворении требования коммерческой организации.