Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!Корпоративное право 2023-2024 / Блэк Б., Краакман Р., Тарасова А._Комментарий к ФЗ Об АО

.pdf
Скачиваний:
18
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
5.38 Mб
Скачать

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

211

ценные бумаги общества, к которому осуществляется присоединение (пункт 2 ст. 17 Закона об АО).

Во-вторых, совет директоров (наблюдательный совет) каждого общества выносит на решение общего собрания акционеров своего общества, участвующего в присоединении220, вопрос о реорганизации в форме присоединения и об утверждении договора о присоединении. Совет директоров (наблюдательный совет) присоединяемого общества выносит на решение общего собрания акционеров также вопрос об утверждении передаточного акта (пункт 2 ст. 17, пункт 3 ст. 49, подпункт 5 ст. 65 Закона об АО). Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества принимается большинством голосов присутствующих (абзац 1 пункта 3 ст. 68 Закона об АО).

В-третьих, общее собрание акционеров присоединяемого общества и общества, к которому осуществляется присоединение, должно принять решение о реорганизации в форме присоединения и об утверждении договора о присоединении, что не вполне очевидно из ст. 17 Закона об АО, однако следует из подпункта 2 пункта 1 ст. 48 Закона об АО, которым вопрос о реорганизации общества отнесен к вопросам исключительной компетенции общего собрания акционеров. Решение общего собрания акционеров о реорганизации в форме присоединения принимается большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций221, принимающих участие в собрании акционеров (пункт 4 ст. 49 Закона об АО). Акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса (пункт 3 ст. 32 Закона об АО). И акционеры, которые голосовали против принятия решения о реорганизации общества или не принимали участия в голосовании, вправе потребовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций (пункт 1 ст. 75 Закона об АО).

Представляется, что общее собрание акционеров присоединяемого общества должно принять три отдельных решения: 1) решение о реорганизации в форме присоединения; 2) решение об утверждении договора о присоединении; и 3) решение об утверждении передаточного акта. Общее собрание акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, должно соответственно принять два отдельных решения: 1) решение о реорганизации в форме присоединения; 2) решение об утверждении договора о присоединении. Обоснования настоящего толкования ст. 17 Закона об АО будут аналогичными обоснованиям, приведенными в комментарии ст. 16 Закона об АО.

220 Представляется, что формулировка: “Общества, участвующие в присоединении”, не является вполне удачной, в связи с чем в ст. 17 Модели закона об акционерных обществах используютс я иные формулировки.

221 О понятии “голосующие акции” см. Часть II Комментария, глава VII, комментарий ст. 49 Закона об АО.

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

212

В-четвертых, требуется провести совместное общее собрание акционеров присоединяемого общества и общества, к которому осуществляется присоединение, на котором принять решение о внесении изменений и дополнений в устав (имеется в виду общество, к которому осуществляется присоединение) и в случае необходимости по иным вопросам (пункт 3 ст. 17 Закона об АО). С точки зрения техники организации таких собраний возможно провести совместное собрание акционеров обществ, участвующих в присоединении, в месте проведения общих собраний акционеров указанных обществ, которые должны проводиться по одному адресу (возможно в разных помещениях), сразу после окончания общих собраний акционеров указанных обществ. В соответствии с пунктом 3 ст. 32 Закона об АО акционеры - владельцы привилегированных акций на указанном совместном общем собрании акционеров приобретают право голоса при решении вопроса о внесении изменений и дополнений в устав общества, если указанные изменения и дополнения ограничивают права по принадлежащим им акциям.

Дословное толкование пункта 3 ст. 17 Закона об АО требует проведения совместного общего собрания акционеров для всех реорганизаций в форме слияния. Вместе с тем, могут иметь место случаи, когда в проведении совместного общего собрания акционеров не будет необходимости. В ряде случаев не потребуется вносить изменения и дополнения в устав, поскольку совет директоров (наблюдательный совет) общества, будет правомочным решать вопрос о размещении акций или иных ценных бумаг, в которые будут конвертироваться акции и иные ценные бумаги присоединяемого общества. Совершенно бессмысленно созывать общее собрание акционеров, для которого отсутствует предмет рассмотрения; представляется, что в Законе об АО не следовало предусматривать совместного общего собрания акционеров для реорганизации в форме присоединения в обязательном порядке.222

Ст. 17 Закона об АО не определяет ни порядок голосования на совместном общем собрании акционеров, ни какие акционеры обладают на нем правом голоса. Пунктом 3 ст. 17 Закона об АО предусмотрено лишь только то, что порядок голосования на совместном общем собрании акционеров определяется договором о присоединении. На наш взгляд, в случае, если договором о присоединении предусмотрено, что акции присоединяемого общества подлежат конвертации в неголосующие ценные бумаги общества, к которому осуществляется присоединение, на

222 Для сравнения см. пункт 4 ст. 18 Модели закона об акционерных обществах, в соответствии с которым совместное общее собрание акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, и акционеров присоединяемого общества, которые становятся участниками общества, к которому осуществляется присоединение, проводится только в случае необходимости внесения изменений в устав общества, к которому осуществляется присоединение.

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

213

совместном общем собрании акционеров акционерам присоединяемого общества право голоса предоставляться не должно.223

Также как и в случае реорганизации в форме присоединения указание в пункте 3 ст. 17 Закона об АО на совместное общее собрание акционеров является некорректным, поскольку не отражает природу указанного собрания. Представляется, что указанное “совместное общее собрание” должно быть собранием участников общества, к которому осуществляется присоединение, а именно: акционеров последнего, которые намерены сохранить свой статус, и тех акционеров присоединяемого общества, которые становятся участниками общества, к которому осуществляется присоединение. При этом каждый участник на “совместном общем собрании” обладает количеством голосов, равным количеству голосов, предоставляемых голосующими акциями общества, к которому осуществляется присоединение, владельцем которых он станет в результате реорганизации.224

Последним, пятым, мероприятием, завершающим процедуру реорганизации в форме присоединения, является представление соответствующих документов в орган государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с абзацем 1 пункта 2 ст. 59 ГК РФ такими документами являются передаточный акт и изменения и дополнения в устав общества, к которому осуществляется присоединение. Возможно, что дополнительные документы, подлежащие представлению в орган государственной регистрации юридических лиц будут определены федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Пункт 2 ст. 17 Закона об АО аналогично пункту 2 ст. 16 Закона об АО предусматривает ограничения в отношении видов имущества, в которое могут быть конвертированы акции присоединяемого общества. Так, акции присоединяемого общества могут быть конвертированы только в ценные бумаги общества, к которому осуществляется присоединение; они не могут быть конвертированы в иное имущество, включая деньги. Однако, указанное требование достаточно легко можно обойти способом, описанным в комментарии ст. 16 Закона об АО. Также как и в случае реорганизации в форме слияния не усматривается никакой логики на введение ограничений на форму возмещения акционерам общества, реорганизуемого в форме присоединения. Представляется, что в Законе об АО следовало бы установить требование о том, что в договоре о присоединении должен определяться порядок конвертации всех ценных бумаг присоединяемого общества (а не только акций) в ценные бумаги и иное имущество общества, к которому осуществляется присоединение. Также, должна допускаться (но не требоваться) конвертация ценных

223См. для сравнения пункт 4 ст. 18 Модели закона об акционерных обществах.

224См. пункт 4 ст. 18 Модели закона об акционерных обществах.

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

214

бумаг общества, к которому осуществляется присоединение, в акции или иное имущество этого же общества.225

Зачастую реорганизация в форме присоединения будет связана с конфликтом интересов со стороны крупных акционеров общества, членов совета директоров (наблюдательного совета), членов коллегиального исполнительного органа общества или лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа общества. Порядок реорганизации в форме присоединения предусматривает заключение договора о присоединении, который является сделкой. Порядок заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, определяется главой XI Закона об АО, в связи с чем решение об утверждении договора о присоединении при наличии конфликта интересов должно приниматься общим собранием акционеров большинством голосов акционеров, не заинтересованных в сделке.

Разделение общества (ст. 18 Закона об АО)

В статье 18 Закона об АО определен порядок реорганизации акционерного общества в форме разделения.226 Пункт 1 ст. 18 Закона об АО, в основу которого положена норма пункта 3 ст. 58 ГК РФ, разделением общества признает прекращение общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым обществам. К примеру, корпоративное право США не знает аналога реорганизации в форме разделения.

Результата, аналогичного реорганизации в форме разделения, можно в принципе достичь посредством реорганизации в форме выделения.

Поскольку разделение связано с реорганизацией только одного общества (в отличие от слияния и присоединения), договорным отношениям нет места. Порядок осуществления реорганизации в форме разделения, определенный в ст. 18 Закона об АО, предусматривает четыре основных мероприятия. Во-первых, совет директоров (наблюдательный совет) реорганизуемого в форме разделения общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о реорганизации в форме разделения, о порядке и условиях реорганизации, о создании новых обществ и порядке конвертации акций реорганизованного общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых обществ (пункт 2 ст. 18, пункт 3 ст. 49, подпункт 5 ст. 65 Закона об АО). Очевидно иного основания, кроме законодательной небрежности, по которому в числе вопросов, выносимых советом директоров (наблюдательным советом) общества на решение общего собрания акционеров, отсутствует вопрос об

225См. абзац 1 пункта 2 ст. 18 Модели закона об акционерных обществах.

226Ст. 17 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополитической деятельности на товарных рынках” от 22.03.1991 г. установлены дополнительные требования к разделению акционерного общества, активы которого превышают 100.000 минимальных размеров оплаты труда (на сегодняшний день – около 3 млн. дол. США).

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

215

утверждении разделительного баланса, нет. Абзацем 1 пункта 2 ст. 59 ГК РФ предусмотрено, что разделительный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица.

Во-вторых, общее собрание акционеров реорганизуемого в форме разделения общества принимает решения о реорганизации общества в форме разделения, создании новых обществ и порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых обществ (пункт 3 ст. 18 Закона об АО). По очевидной небрежности, пунктом 3 ст. 18 Закона об АО не предусмотрено, что общему собранию акционеров требуется принять решение об утверждении разделительного баланса и решение об утверждении порядка и условий разделения. Вместе с тем, в соответствии с абзацем 1 пункта 2 ст. 59 ГК РФ общее собрание акционеров должно утвердить разделительный баланс. Решение общего собрания акционеров о реорганизации в форме разделения принимается большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций227, принимающих участие в собрании (пункт 4 ст. 49 Закона об АО), чего нельзя сказать о решениях по остальным вопросам как упомянутым, так и не упомянутым в пункте 3 ст. 18 Закона об АО. Все остальные решения, поскольку Законом об АО для их принятия не предусмотрено квалифицированного большинства голосов акционеров, в соответствии с абзацем 1 пункта 2 ст. 49 Закона об АО должны приниматься простым большинством голосов акционеров, принимающих участие в общем собрании акционеров. Акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса (пункт 3 ст. 32 Закона об АО). Предоставление указанного права является весьма важным, поскольку порядок и условия проведения реорганизации в форме разделения могут отразиться на стоимости привилегированных акций. Акционеры, которые голосовали против принятия решения о реорганизации общества или не приняли участия в голосовании, вправе требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций (пункт 1 ст. 75 Закона об АО).

Представляется, что общее собрание акционеров должно принять пять отдельных решений: 1) решение о реорганизации в форме разделения; 2) решение о порядке и условиях разделения; 3) решение о порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых обществ; 4) решение об утверждении разделительного баланса; и 5) решение о создании новых обществ.228 Пунктом 2 ст. 18 Закона об АО предусмотрено, что общее собрание акционеров принимает решение о порядке конвертации акций

227О понятии “голосующие акции” см. Часть II Комментария, глава VII, комментарий ст. 49 Закона об АО.

228Об обоснованиях указанного толкования ст. 18 Закона об АО см. в комментарии ст. 16 Закона об АО в настоящей главе Комментария.

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

216

реорганизуемого общества. Представляется, что требуется утвердить порядок конвертации всех ценных бумаг реорганизуемого общества.

В-третьих, общее собрание акционеров каждого вновь создаваемого общества принимает решение об утверждении его устава и избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества (пункт 3 ст. 18 Закона об АО).

В ст. 18 Закона об АО не определено, каким большинством голосов общее собрание акционеров принимает решение об утвереждении устава и избрании совета директоров (наблюдательного совета) вновь создаваемого общества. Общие требования о большинстве голосов, требуемых для принятия общим собранием акционеров того или иного решения, установленные ст. 49 Закона об АО, в данном случае неприменимы, поскольку вновь создаваемые общества еще не созданы. Правила о создании общества путем учреждения также неприменимы. Таким образом, остается одно – общему собранию акционеров решить указанный вопрос при решении остальных вопросов, связанных с реорганизацией. Было бы, конечно, более предпочтительным, если бы Закон об АО определял, каким большинством голосов принимаются указанные решения.229

Последним, заключительным, мероприятием, завершающим процедуру реорганизации в форме разделения, является представление соответствующих документов для государственной регистрации вновь возникающих обществ. В соответствии с абзацем 1 пункта 2 ст. 59 и абзацем 1 пункта 3 ст. 98 ГК РФ и ст. 11 Закона об АО такими документами являются разделительный баланс и устав каждого из вновь возникающих обществ. Возможно, что дополнительные документы, подлежащие представлению в орган государственной регистрации юридических лиц будут определены федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Предположительно в большинстве случаев акционеры разделяемого общества получат акции каждого из вновь возникающих обществ пропорционально количеству принадлежащих им акций разделяемого общества. Норма пункта 1 ст. 31 Закона об АО, предусматривающая, что каждая обыкновенная акция общества предоставляет акционеру - ее владельцу одинаковый объем прав, очевидно не позволит осуществить разделение, в результате которого одни акционеры - владельцы обыкновенных акций получат дорогостоящие акции одного общества, в то время как другие акционеры получат более дешевые акции другого общества. Несмотря на это, Закон об АО не содержит нормы, обеспечивающей получение каждым акционером одинакового возмещения в расчете на одну акцию; Закон об АО требует только предоставления одинакового объема прав. Таким образом, общество может предоставить каждому акционеру - владельцу обыкновенных акций

229 См. абзац 1 пункта 3 ст. 19 Модели закона об акционерных обществах.

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

217

выбрать одну из двух альтернатив: получить акции либо в обществе А, либо в обществе Б. Указанный подход будет соответствовать требованиям пункта 1 ст. 31 Закона об АО, если только право выбирать одну из двух указанных альтернатив предоставляется всем акционерам - владельцам обыкновенных акций.

Представляется, что вышеуказанная гибкость создает угрозу обеспечению интересов акционерного меньшинства. “Инсайдеры” общества будут иметь информацию о том, акции какого из вновь возникающих обществ будут иметь большую стоимость, чего нельзя сказать о мелких акционерах. Более того, пробел Закона об АО допускает возможность еще более опасных схем: например, акционеры - владельцы обыкновенных акций разделяемого общества получат акции одного из вновь возникающих обществ, а владельцы привилегированных акций – другого. Представляется, что в Законе об АО следовало бы установить требование, что акционеры - владельцы обыкновенных акций разделяемого общества в обмен на свои акции должны получить все обыкновенные акции каждого из вновь возникающих обществ пропорционально количеству принадлежащих им обыкновенных акций разделяемого общества.230

Также представляется, что в Законе об АО следовало бы допустить большую гибкость в отношении ценных бумаг, иных кроме обыкновенных акций. Норма пункта 3 ст. 18 Закона об АО допускает конвертацию акций разделяемого общества только в ценные бумаги вновь возникающих обществ. Следовало бы предусмотреть также конвертацию ценных бумаг, иных кроме акций, в ценные бумаги и иное имущество вновь возникающих обществ.

Выделение общества (ст. 19 Закона об АО)

Вст. 19 Закона об АО определен порядок реорганизации акционерного общества в форме выделения.231 Пункт 1 ст. 19 Закона об АО, в основу которого положена норма пункта 4 ст. 58 ГК РФ, выделением общества признает создание одного или нескольких обществ

спередачей им части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего. К примеру, корпоративное право США не знает аналога реорганизации в форме выделения, также как и в форме разделения.

Впринципе, экономического результата, аналогичного выделению общества, можно достичь посредством реорганизации в форме разделения и посредством создания нового общества путем учреждения.

230См. пункт 1 ст. 19 Модели закона об акционерных обществах.

231Ст. 17 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополитической деятельности на товарных рынках” от 22.03.1991 г. установлены дополнительные требования к выделению акционерного общества, активы которого превышают 100.000 минимальных размеров оплаты труда (на сегодняшний день – около 3 млн. дол. США).

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

218

Порядок осуществления реорганизации в форме выделения, определенный в ст. 19 Закона об АО, также как и порядок осуществления реорганизации в форме разделения, предусматривает четыре основных мероприятия. Во-первых, совет директоров (наблюдательный совет) реорганизуемого в форме выделения общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о реорганизации в форме выделения, о порядке и условиях осуществления выделения, о создании нового общества, о возможности конвертации акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги выделяемого общества и порядке такой конвертации, об утверждении разделительного баланса (пункт 2 ст. 19, пункт 3 ст. 49, подпункт 5 ст. 65 Закона об АО). Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества принимается большинством голосов присутствующих (абзац 1 пункта 3 ст. 68 Закона об АО).

Вопросы возникают по поводу значения использованной в пунктах 2, 3 ст. 19 Закона об АО формулировки вопроса, поставленного на решение общего собрания акционеров: “О возможности конвертации акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги выделяемого общества” (разрядка наша). Указание на “возможность” очевидно означает, что это не обязательное требование. Формулировка “выделяемое общество” по всей очевидности означает вновь создаваемое общество. Если реорганизуемое общество разместило только обыкновенные акции, указанные акции не могут быть конвертированы только в акции вновь создаваемого общества, поскольку реорганизуемое общество останется без единой размещенной акции, что допустить невозможно. С другой стороны, нельзя конвертировать только часть обыкновенных акций реорганизуемого общества, а не все обыкновенные акции, поскольку в соответствии с пунктом 1 ст. 31 Закона об АО каждая обыкновенная акция предоставляет акционеру – ее владельцу одинаковый объем прав.

Представляется, что в случае реорганизации в форме выделения несколько акций реорганизуемого общества могут быть конвертированы в одну или несколько новых акций этого же общества и одну или несколько акций вновь создаваемого общества. Или единственным акционером вновь создаваемого общества должно стать реорганизуемое общество, и тогда конвертация его акций производиться не будет.

Во-вторых, общее собрание акционеров реорганизуемого в форме выделения общества принимает решения о реорганизации в форме выделения, о порядке и условиях выделения, о создании нового общества, о возможности конвертации акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги выделяемого общества и порядке такой конвертации, об утверждении разделительного баланса (пункт 3 ст. 19 Закона об АО). Решение общего собрания акционеров о реорганизации в форме выделения принимается большинством в три четверти голосов

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

219

акционеров - владельцев голосующих акций232, принимающих участие в собрании акционеров (пункт 4 ст. 49 Закона об АО). Акционеры - владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса (пункт 3 ст. 32 Закона об АО). И акционеры, которые голосовали против принятия решения о реорганизации общества или не принимали участия в голосовании, вправе требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций (пункт 1 ст. 75 Закона об АО).

Представляется, что общее собрание акционеров разделяемого общества должно принять пять отдельных решений: 1) о реорганизации в форме выделения; 2) о порядке и условиях выделения; 3) о конвертации акций реорганизуемого общества и ее порядке; 4) об утверждении разделительного баланса; и 5) о создании нового (новых) общества.233 Все решения, за исключением первого, на наш взгляд, должны приниматься простым большинством голосов от числа акционеров, принимающих участие в общем собрании акционеров. Вместе с тем, в Закон об АО следовало бы внести изменения с тем, чтобы указанные решения также принимались квалифицированным большинством голосов.

Третьим, логически необходимым мероприятием при осуществлении реорганизации в форме выделения, которое Законом об АО по очевидной небрежности законодателем не предусмотрено, должно быть проведение собрания участников вновь создаваемого общества для утверждения его устава и избрания совета директоров (наблюдательного совета) общества.234 Поскольку Закон об АО содержит пробел, проведение указанного собрания, включая порядок голосования на нем, следует предусмотреть в качестве составной части порядка и условий осуществления выделения.

Последним, заключительным, мероприятием, завершающим процедуру реорганизации в форме выделения, является представление соответствующих документов для государственной регистрации вновь возникающего общества (обществ). В соответствии с абзацем 1 пункта 2 ст. 59 и абзацем 1 пункта 3 ст. 98 ГК РФ и ст. 11 Закона об АО такими документами являются разделительный баланс и устав вновь возникающего общества (уставы вновь возникающих обществ). Возможно, что дополнительные документы, подлежащие представлению в орган государственной регистрации юридических лиц будут определены федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

232О понятии “голосующие акции” см. Часть II Комментария, глава VII, комментарий ст. 49 Закона об АО.

233Об обоснованиях указанного толкования ст. 19 Закона об АО см. более подробно в комментарии ст. 16 Закона об АО в настоящей главе Комментария.

234См. для сравнения абзац 2 пункта 2 ст. 20 Модели закона об акционерных обществах.

ЧАСТЬ II. KOММЕНТАРИЙ ЗАКОНА ОБ АО

220

Вбольшинстве случаев можно предположить, что акционерами вновь создаваемого общества станут акционеры реорганизованного общества. Условиями реорганизации в форме выделения, например, может быть предусмотрено, что акционеры - владельцы обыкновенных акций реорганизуемого общества в результате реорганизации становятся владельцами обыкновенных акций вновь возникающего общества пропорционально количеству принадлежащих им акций реорганизуемого общества. В США, например, тот же самый результат достигается посредством учреждения дочерней компании и последующей выплаты дивидендов акционерам основной компании акциями дочерней.

Втом случае, если единственным акционером выделяемого общества становится реорганизуемое в форме выделения общество, права акционеров нарушены быть не могут (что отнюдь не распространяется на кредиторов). Таким образом, если бы выделение было ограничено использованием только такой схемы, на наш взгляд, решение о

реорганизации в форме выделения могло бы приниматься советом директоров (наблюдательным советом) общества.235

Преобразование общества (ст. 20 Закона об АО)

Пятой формой реорганизации акционерного общества является преобразование общества в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив. В ст. 20 Закона об АО определены отдельные положения о порядке преобразования и определено то, что иные требования устанавливаются федеральными законами (пункт 1 ст. 20 Закона об АО), каковыми должны являться законы о соответствующих формах юридических лиц.236 Вместе с тем, нормами самого Закона об АО порядок преобразования общества с ограниченной ответственностью или производственного кооператива в акционерное общество не предусмотрен, хотя такой порядок предусмотреть следовало бы.237

В соответствии с пунктом 2 ст. 104 ГК РФ, положения которого положены в основу пункта 1 ст. 20 Закона об АО, акционерное общество вправе преобразоваться только в общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив. Основанием вводимого ограничения является то, что коммерческая организация может быть преобразована только в коммерческую организацию.

235См. ст. 20 Модели закона об акционерных обществах.

236Ст. 17 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополитической деятельности на товарных рынках” от 22.03.1991 г. установлены дополнительные требования к преобразованию акционерного общества, активы которого превышают 100.000 минимальных размеров оплаты труда (на сегодняшний день – около 3 млн. дол. США).

237См. для сравнения ст. 21 Модели закона об акционерных обществах, предусматривающую требования как к порядку преобразования акционерного общества, так и к порядку преобразования в акционерное общество. Отдельные требования к порядку преобразования в акционерное общество предусмотрены пунктом 4 ст. 21 Модели закона об акционерных обществах.