Основные гарантии прав граждан.

Гарантиями прав и свобод человек и гражданина признается система:

1. политических,

2. соц-экономических,

3. правовых,

4. организационных условий их осущ-я. Политические гарантии- признание источником власти –народ, эта власть осущ-ся непосредственно и опосредованно( через общественные объединения, членами кот мы являемся, можем осущ-ть в качестве гос служащих)

Правовые Гарантии в наши дни недостаточно эффективны это выражается в том::

А) что наша власть оторвана от народа, она не знает как и чем живет народ

Б) коррупция

В) у нас нет четкого механизма отчета всех ветвей гос власти перед народом( Только Правительство отчитывается перед ГД, но, это все-таки представители, а не сам народ)

Экономические гарантии- это мат условия осущ-я прав и свод граждан и исполнение ими обязанностей.

Неэффективность экономич гарантий в:

- Резкое расслоение общества на сверх богатых и большинство бедных ( всего 5 % всех денег приходится на бедных- данные РОССТАТА)

- Продолжается сокращение численности населения

- Безработица

- Низкий уровень мед обслуживания

- Снижение в ВУЗах бюджетных мест =) люди не могут реализовать свое право на образование.

- Не реализуется право на жилище.

Юридические гарантии – система правовых норм , кот закрепляет условия и прядок реализации прав и свобод, порядок защиты прав и свобод.

Организационные гарантии – система государственных и негос формирований, кот имеют полномочия о участию в обеспечении реализации гражданами их прав и свобод.

Гарантом прав и свобод явл-ся Президент, др точка зрения, гарант прав и свобод- закон.

Требования к Закону, чтобы он был гарантом прав и свобод:

1. закон на момент его принятия должен учитывать экономическую, социальную и политическую ситуацию в стране.

2. Закон дожжен содержать НОРМЫ, а не декларации – идеи, далекого, как правило, будущего. Это дБ материальные нормы под кот выделяются мат ресурсы

3. Закон должен содержать механизм его реализации

4. Закон должен указывать на органы, должностные лица, на кот возлагается обязанность в реализации законов ( ответ-ть возлагается на Мин-во науки…)

5. Закон должен указывать на юр ответ-ть тех должностных лиц, кот препятствует реализации прав и свобод.

6. Закон дБ написан понятным для адресата языком, не должен быть двусмысленным.

Виды организационно - правовых гарантий:

1. Судебные - суды

2. Внесудебные ( Президент РФ, органы исполнит власти, органы местного самоупр-я, прокуратура)

Обращения граждан

Граждане РФ имеют право на обращение в органы гос власти, местного самоупр-я и должностным лицам. Обращения мб индивидуальными и коллективными

С одной стороны, обращения- это право граждан, с др стороны- доп гарантия реализации гражданами их прав и свобод ( в К РФ 1993 г впервые ) Закон от 2 мая 2006 г «О порядке рассмотрения граждан РФ», до 2006 г руководители руков-сь Указом Президиума ВС.

Обращения гражданина- это направленное в гос орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной или в устной форме или в форме электронного документа предложение , заявление или жалоба или устное обращение в такие органы. Обращения вкл в себя 3 вида:

1. Предложения

2. Заявления

3. Жалоба

=) за рамками остались ходат-ва, призывы, петиции .

Предложения- РЕКОММЕНДАЦИИ гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных актов, деятельности гос органов и органов МСУ, развитию общественных отношений, улучшению соц- экономич и иных сфер деятельности гос-ва и общ-ва.( предложение Садовничему заосфальтировать газоны у корпуса)

Заявление- просьба гражданина о содействии в реализации его конституц прав и свобод, конституц прав и свобод др граждан, сообщение о нарушении закона и др НПА, недостатка в работе гос органов, органов МСУ ( заявление на поступление на юрфак, таким образом вы реализуете свое право на образование)

Жалоба- просьба гражданина о восстановлении или защите нарушенных его прав и свобод или законных интересов, либо прав, свобод и интересов др граждан.

Требования закона при рассмотрении обращений:

1. Право граждан знакомиться с документами

2. Предоставлять документы

3. Органы обязаны дать ответ по существу на обращения гражданина.

В каких случаях не рассматривается?

1. Закон запрещает рассматривать анонимные обращения- нет фамилии, инициалов, место жит-ва не прописано. Это запретили еще в 1988 г . Но не учли здесь обращения в ФСБ, МВД. Их подписывать мб опасно для человека- доносчика.=) если в сообщении содержатся факты о готовящемся правонарущении лицо совершенном правонарушении, то такие отправляются к компетентным органам для рассмотрения независимо от того анонимны они или нет

2. Запрет направлять жалобы тем должностным лицам, чьи действия ты обжалуешь

3. НЕ подлежат рассмотрению обращения, написанные неразборчивым почерком

4. Если в обращении содержится угроза жизни должнностному лицу, его родственникам

5. Если содержится нецензурная брань

6. Если гражданин уже обращался с таким же обращением, а ему уже на него несколько раз ответили

7. ДБ зарегистрировано в теч 3 ДНЕЙ с момента поступления обращения. Ответ дБ дан в теч З0 ДНЕЙ с момента регистрации должностным лицом или органом обращения. Если я некомпетентен рассматривать такое обращение я направляю обращение др органу и в теч 7 дн говорю это заявителю

Административно-правовой статус граждан и лиц без гражданства

К РФ – иностр граждане и лица без гр-ва обладают теми же правами и свободами что и граждане РФ. Гос-во обязано защищать их права и законные интресы. От 25 ибля 2002 г ФЗ» О правовом положении иностр граждан РФ»- в нем закреплен стутус иностр граждан и лиц без гражданства. Данный закон содердит понятийный аппарат и выделяет 3 категории иностр граждан РФ. Согласно закону:

«Иностранный гражданин- Законнонаходящийся на территории РФ лицо имеющее действительный вид на жит-во либо разрешение на временное пребывание, либо визу или миграционную карту либо иные документы предусмотренные нашим законодат-вом, предусмаривающем право иностр гр-на находящийся на территории РФ.» Кто такие незакононаходящиеся граждане на территории РФ в этом законе не указано.