1. По порядку разрешения подведомственных вопросов

А) Коллегиальные органы

- официальное объединенные группы лиц, основанное на членстве

- создается в случаях и в составе, прямо предусмотренных НПА

- обладает самостоятельной компетенцией

- состоит из членов с правом решающего голоса по всем вопросам заседания

- принимает решения, имеющие приоритет по отношению к решениям руководителя органа, его заместителей

-принимает решения на заседании большинством голосов общего состава

Б) Единоначалъные органы

- решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю.

- оперативность руководства, использование индивидуальных способностей и опыта руководителей, повышает их персональную ответственность за результаты работы органа.

- эффективно, когда опирается на различные институты демократии и не подменяется единовластием

Единоначальные органы надо отличать от единоличных органов, осуществление принадлежащих им юридически властных полномочий не может поручаться другим лицам. Пример единоличного органа: Президент РФ.

5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.

Министерство промышленности и торговли РФ

Функции

1. по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

- промышленного и оборонно-промышленного комплексов;

- развития авиационной техники;

- технического регулирования и обеспечения единства измерений;

- науки и техники в интересах обороны и безопасности государства;

2. по оказанию государственных услуг;

3. управлению государственным имуществом в сфере тяжелой промышленности и легкой промышленности;

4. самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: порядок, опубликования национальных стандартов, проведения метрологической экспертизы, аттестации методов измерений;

5. организует выполнение работ по созданию авиационной техники

6. осуществляет координацию разработки, производства и испытаний авиационной техники,

+ Ему подведомственно ФАТМ (метрология) (Росстандарт).

Министерство энергетики РФ:

Функции:

1. по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

- топливно-энергетического комплекса (электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой);

- энергосбережения;

- теплоснабжения;

2. по оказанию государственных услуг;

3. управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов;

4. издает НПА: нормативы создания запасов топлива, технологических потерь электрической и тепловой энергии, правила учета газа, оценки готовности к отопительному сезону, порядок проведения плановых и внеплановых проверок;

5. контроль;

6.разрабатывает и реализует программы по различным направления его деятельности;

Также в сфере энергетики полномочия есть у:

- ФАС;

- Росстандарта;

- Государственной корпорации по атомной энергии (Росатом)

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) – Положение 2004:

В области промышленности:

- организует экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, инновационных программ;

- проведение испытаний и их проверку;

- утверждает и ведет учет национальных стандартов/ правил стандартизации;

В области энергетики:

Аналогично с промышленностью!

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России):

В области энергетики:

- установление минимальных и максимальных уровней цен на поставляемую потребителям электрическую и тепловую энергию; - перечень тарифных ставок;

- цены и тарифы на услуги по передаче электроэнергии;

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (ФЗ о ней от 1 декабря 2007г.)

=> Росатом является:

• уполномоченным органом управления использованием атомной энергии,

• государственным органом по ядерной и радиационной безопасности,

• органом управления государственным запасом специального сырья, ядерных материалов.

Функции: проведение государственной политики, оказание государственных услуг в указанной сфере, осуществление нормативно-правового регулирования

+ принимает НПА, закрепляющие и регулирующие порядок государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; проводит мероприятия по ликвидации последствий аварий при использовании атомной энергии, обеспечению безопасности ядерных установок и т.д.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору») Ростехнадзор -

1. контроль и надзор в сфере промышленности и энергетики; ромышленной безопасности, при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок (кроме бытовых), гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения

2. выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере технологического и атомного надзора.

Местное самоуправление и промышленность/энергетика.

У ОМСУ право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В объекты муниципальной собственности входят промышленные предприятия, а также энергетические предприятия, создание которых относится к компетенции ОМСУ. Они же осуществляют их реорганизацию и ликвидацию, утверждают их уставы и профиль работы; регулируют цены и товары на их продукцию; назначают руководителей, которые им подотчетны и осуществляют контроль за деятельностью предприятий.