представляют собой самостоятельные звенья создавших их органов исполнительной власти. Ои рассматриваются в качестве самостоятельных субъектов административного права. Они наделяются компетенцией, которая производна от компетенции создавшего и федерального органа исполнительной власти, но она имеет четкий территориальный масштаб деятельности. Названия территориальных органов исполнительной власти,их компетенция устанавливаются в соответствующих положениях, принимаемых Правительством, либо Президентом РФ. Территориальный орган и федеральный орган могут представлять собой иерархическую структуру. Такая трехзвенная структура свойственно не всем органами исполнительной власти, но является наиболее распространенной.

Необходимо отличать от органов власти субъектов федерации.

Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ.

Базовый принцип построения органов исполнительной власти субъектов закрепляются в Конституции РФ. Установление общих принципов организации относится к совместному ведению федерации и субъектов федерации. Ст. 77 - в пределах ведения федерации и совместного ведения федеральный органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации образуют единую систему органов.

ФЗ “Об общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”. Конкретные принципы построения системы конкретного субъекта закрепляются в конституциях, уставах и законодательных актах субъектов федерации.

В систему органов исполнительной власти на уровне субъекта должно входить высшее должностное лицо субъекта федерации (губернатор, мэр и т.д.). Должен создаваться высший орган исполнительной власти, который может носить совершенно разное наименование. В субъектах федерации создаются отраслевые органы исполнительной власти. Фактически эта модель повторяет модель на федеральном уровне.

Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица.

Высшее должностное лицо субъекта РФ наделяется законодательными органами субъекта РФ по представлению Президента РФ. Президент представляет законодательному органу кандидатуру высшего должностного лица. При это кандидатура выбирается Президентом из числа тех, кто будет предложен той политической партией, которая набрала большинство в региональный Парламент. Далее законодательный орган либо утверждает кандидатуру, либо отклоняет. В случае отказа Президент снова представляет эту кандидатуру. В случае повторного отклонения, Президент имеет право распустить региональный парламент и назначить свою кандидатуру. Он может предложить и иную кандидатуру. Высшее должностное лицо субъекта федерации наделяется полномочиями на срок до 5 лет.

Решение о наделении гражданина полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ оформляется постановлением законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Высшим должностным лицмо может быть гражданин, достигший возраста 30 лет. Он может бть наделен полномочиями на срок не более 5 лет.

Основные полномочия высшего должностного лица сводятся к следующим:

Он представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Он обнародует законы путем подписания или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти.

Формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта в соответствии с законодательством РФ.

Он вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного органа государственной власти, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган на первое заседание ранее срока, установленного для этого законом, уставом субъекта РФ.

Он вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа

государственной власти с правом совещательного голоса. Осуществлять полномочия в соответствии с законодательством РФ.

Полномочия высшего должностного лица могут быть прекращены досрочно. Основания дл досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица предусмотрены Законо от 6 октября 1999г “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ”. Прежде всего, полномочия могут быть прекращены по воле самого высшего должностного лица. Они подлежат прекращению также в случае утери им российского гражданства. Смерть высшего должностного лица ведет и прекращение его полномочий. В результате отстранения полномочия могут быть прекращены по воле Президента из-за утраны доверия Президента, за ненадлежащее исполнение обязанностей, а также в других случаях по закону.

Особое основание - недоверие высшему должностному лицу. Недоверие вправе выразить законодательный орган государственной власти субъекта в случаях:

Издания высшим должностным лицом актов, противоречащих К РФ, ФЗ, К или Уставу субъекта, если это установлено судом, а высшее должностное лицо в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения не устранит

Вслучае установления судом иного грубого нарушения К РФ, ФЗ, Н-П актов Президента и Правительства РФ, К или Устава субъекта РФ, если это привело к массовому нарушению прав человека

Вслучае ненадлежащего исполнения обязанности

Недоверие направляется Президенту РФ для вопроса об отрешения высшего должностного лица от должности, что влечет за собой отставку высшего исполнительного органа субъекта РФ. В субъектах РФ образуется система исполнительных органов, исполнительной власти, возглавляемой высшим органом исполнительной власти субъекта. Поэтому существуют 2 высших органа - Правительство РФ и высший орган исполнительной власти субъекта РФ. Исполнительная власть делится на федеральную и на власть субъекта РФ. Это является результатом интенсивной борьбы некоторых субъектов РФ за свое право на исполнительную власть.

Можно выделить центральные и территориальные органы, которые образуются первыми. Но такое деление является условным.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта и обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ и иных правовых актов РФ, Конституции (устава), законов и иных н-п актов субъектов РФ на его территории.

Наименование высшего органа исполнительной власти, его структура и порядок формирования устанавливаются Конституцией (уставом) субъекта, его законами с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Он обладает правами ю.л. Финансирование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта и возглавляемых им других исполнительных органов осуществляются за счет средств бюджета.

В Законе “О Правительстве РФ”, Правительство определяется как высший исполнительный орган, хотя в соответствии со статьями Конституции он орган исполнительной власти. И высший орган исполнительной власти субъекта именуется высшим исполнительным органом. То, что они являются исполнительными органами - сомнений нет, если исходить из характера их деятельности. По Конституции Правительство - орган исполнительной власти, высшие органы - высшие органы исполнительной власти.

Полномочия высшего органа исполнительной власти можно подразделить на: Общие (одинаковые для всех субъектов)

Полномочия, которые определяются в Конституциях, Уставах, законах, иных н-п актов субъектов РФ в зависимости от их территориальных масштабов деятельности, объемом производственно-хозяйственной деятельности и т.д.

Полномочия отраслевого и межотраслевого характера могут касаться различных сфер. Общие полномочия высшего органа исполнительной власти субъекта федерации

органов.

Особенностью государственной службы является то, что лица ее осуществляющие замещают особую категорию государственных должностей. Это государственные должности государственной службы.

Особенностью является то, что ее функциональное назначение - обеспечение исполнение полномочий государственных органов и иных определенных государственных формирований.

Обеспечение исполнения полномочий заключается в деятельности по реализации служебных обязанностей, определяемых характером данной государственной должности государственной службы.

Закон от 2003г “О системе государственной службы” включает в эту систему: Государственную гражданскую службу Военную службу Правоохранительную службу

При этом, государственная гражданская служба подразделяется на 2 вида: Федеральная службу Государственную гражданскую службу субъектов РФ

Федеральная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба являются разновидностями федеральной службы. В рамках субъекта не формируются военная и правоохранительная функции.

В Законе от 2003г содержатся определения каждого вида службы и устанавливается, что определенные особенности указанных видов службы определяются в специальных законах о каждом виде государственной службы. ФЗ “О государственной гражданской службы”. Н-п акты, регулирующие отношения в сфере обороны, содержащие положения и нормы, касающиеся военной службы (Закон “О воинской обязанности” и др.). Предполагалось принятие закона о правоохранительной службы, но до сих его нет. Сложности его принятия определяются тем, что отсутствуют концептуальные основы правоохранительной службы. Некоторые насчитывают до 30 образований, которые связаны с правоохранительной службой.

Государственные служащие.

Нормативного определения нет. В соответствии с законом, федеральный гражданский служащий - это гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должностях федеральной государственной службы, и получающий денежное содержание, вознаграждение, довольствие за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский служащий субъекта РФ - это гражданин, осуществляющий профессиональную деятельность на должности государственной гражданского служащего субъекта и получающий вознаграждение за счет средств бюджета соответствующего субъекта.

В случаях, предусмотренных законодательством РФ, Законом “О государственной гражданской службе” служащие субъекта РФ могут получать денежные содержания также за счет средств федерального бюджета.

Нанимателем федерального государственного служащего является РФ, а государственного служащего субъекта РФ соответствующий субъект РФ.

Ключевым термином является термин “должность”. Понятия государственной должности в законодательстве о службе не содержится. В литературе под должностью понимается либо ячейка,либо структурное подразделение,либо структурная единица, применительно к которой определяются функции, права, обязанность и ответственность замещающих должность лиц. Следует различать государственную должность и должность в государственной службе. Понятие “государственная должность”, чем должность государственной службы. Понятие “государственная должность” охватываются должности, устанавливаемые Конституцией РФ, ФЗ,

конституциями (уставами) субъектов РФ, законами субъектов РФ, а также должности государственной службы. Должности государственной службы выделяются тем, что они учреждаются специально ФЗ или иными н-п актами, а также законами и иными н-п актами субъектов РФ. Должности государственной службы подразделяются на:

Должности федеральной гражданской службы Должности гражданской службы субъектов РФ Воинские должности Должности правоохранительной службы

Должности государственной службы распределяются по группам и категориям, в соответствии с ФЗ о видах государственной службы и законами субъектов РФ о государственной гражданской службе субъекта РФ.

Должности государственной службы включаются в реестр должностей государственной службы, которые образуют:

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Перечень типовых воинских должностей Перечень типовых должностей правоохранительной службы Реестры устанавливаются Президентом РФ.

Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным правовым актом субъекта РФ.

Реестр должностей федеральной государственной службы и реестры должностей субъектов РФ составляют сводный реестр должностей государственной гражданской службы.

Понятие государственной гражданской службы.

Виды должностей государственной гражданской службы.

Понятие гражданского служащего, основы его правового положения.

Гражданская служба.

1.Понятие

2.Должности гражданской службы

3.Понятие гражданского служащего и его правовой статус

4.Поступление на гражданскую службу

5.Служебный контракт, его сущность и значение

6.Прохождение гражданской службы

Гражданская служба регламентируется прежде всего ФЗ «о системе гос службы в РФ», специальным законом «о гос гражданск службе РФ» от 27 июля 2004, а также подзаконными актами: Указами Президента, Постановления Правительства, Актами фед органов исп власти, конституциями, уставами и законами субъектов РФ, и иными правовыми актами.

Гражданская служба – наиболее разветвленный вид службы.

В отличие от других видов службы она не столь специализирована. Основная масса должностей гражданской службы сконцентрирована в системе гос управления, однако должности гражданской службы учреждаются и в органах других ветвей гос власти, а также в различных образованиях военной и правоохранительной службы. Условно можно сказать, что это универсальный вид службы. Понятие гажданской службы было дано в законе»о системе гос службы» и с некоторыми уточнениями воспроизведено в упомянутом законе «о гос гражд службе РФ». В соответствии с этим законом гос гражданс служба РФ м- это вид гос службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях гос гражданской службы РФ по обеспечению и исполнению полномочия федеральных гос органов, гос органов субъектов РФ, а также лиц, замещающих гос должности РФ и лиц, замещающих гос должности субъектов РФ. Следовательно, гражданская служба выделяется характером гос должности и ее функциональным назначением.

В законе о гражданской службе дается многоаспектная характеристика категорий и групп должностей гражданской службы (далее гс), кроме того, определяются основные начала квалификационных требований, предъявляемых соответствующим категориям и группам

гражданских служащих.

Перечень категорий гс дан в учебнике.

Понятие гражданского служащего, их виды и основы правового положения. Гражданским служащим является гражданин РФ, взявший на себя обязательство по прохождению гражданской службы. Он осуществляет профессиональную служебную деятельность на должностях гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта. В законе о гс различаются понятия обязательство и обязанность гражданского служащего. Хотя критерий разграничения этих понятий в самом законе отсутствует. В определении гражд служащего употребляется термин «Обязательство». Причем в остальном законе он употребляется в различных

аспектах. На основании анализа можно прийти к заключению, что термин «обязательство», 1, не имеет гп смысла, 2, он не относится к содержанию обязанностей гос служащего в качестве составного элемента административной правосубъектности, связанной с основным назначением гражданских служащих. Проиллюстрировать это можно и на тексте определения. Обязательство является необходимой предпосылкой формирования статуса гос служащего. Если гражданин не возьмет на себя такое обязательство,то он не может претендовать на статус гражд служащего. Но эта не та обязанность субъекта, обладающей административной право- и дееспособностью. Служащий не принимает на себя обязательство соблюдать конституцию, законы, но это его обязанность. Например, служащий принимает на себя обязанность сообщать о своих доходах, своего супруга и т.д. Правовое положение гражданского служащего.

По закону включает в себя его права и обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению, разрешения конфликта интересов по службе. Однако закон в данном случае определяет элементы правового положения гражданина как служащего. Т.е. гражданина , обладающего специальным правовым статусом. Но при веем этом гражданин не утрачивает в полном объеме своего общегражданского статуса. Но обретение статуса гражданского служащего в определенных случаях

1.Ограничивает его общегражданскую правосубъектность. Р, он не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, он обязан не давать свои оценки деятельности вышестоящих органов и органа, в котором он замещает должность и т.д. но в связи со службой у него появляются определенные права, р, право на обеспечение личной безопасности, право на обеспечение безопасности его семьи, определенные права в сфере соц, мед обеспечения и т.д. в теоретическом плане следует различать права, обязанности, непосредственно связанные с осуществлением служебной деятельности по обеспечению исполнения полномочии соответствующих органов и лиц, занимающих гос должности, и права и об-ти, сопутствующие его статусу, как гражд служащего (особенности пенсионного обеспечения, обязанности по предоставлению сведений о своих доходах).

Основные признаки характеризующие гражд служащ:

1.Гражд служащим может быть гражданин РФ, достигший возраста 18 лет. Не могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства, хотя в принципе иностран граждане могут быть приняты на гос службе РФ.

2.Владеет гос языком РФ.

3.Взял на себя обязательство по прохождению гражд службы.

4.Замещает должности гражд службы.

5.Осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражд службы.

6.Его служебная деятельность связана с обеспечением исполнения соответ полномочий органов и лиц, замещающих гос органы.

7.Замещает должность в соответствии актом о назначении и служебным контрактом

8.Получает денежное содержание за счет федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

В законе перечень прав, обязанностей является открытым. Законами могут быть предусмотрены его другие права и обязанности.

Для р, гражданский служащий имеет права на 1) Обеспечение надлежащих организационно-технич условий для исполнения

должностн обязанностей 2) На ознакомление с документацией, определяющей основы служебного статуса

гражд служащего.

3) На получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей

4)Право доступа к сведениям, составляющим гос тайну, если это непосредственно связано с выполнением должностных полномочий

5)Права, касающиеся соц статуса в качестве гражданского служащего.

Расширен перечень и обязанностей гражд служащего. Они могут быть подразделены на след основные группы

1.Связанные с соблюдением законности и дисциплины гражд служащим. Он обязан

∙Соблюдать конституцию РФ, фкз, ФЗ, иные правовые акты РФ, а также конституции, уставы и законы и иные правовые акты РФ.

∙Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

∙Соблюдать служебный распорядок гос органа.

∙Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий. Оговорка: гражданский служащий не вправе исполнять неправомерные поручения. Получив такое поручение, он должен мотивировать в письменном виде, какие нарушения законов повлечет их исполнение. Если руководитель подтвердит свое поручение, то гражданский служащий не должен его выполнять. Если выполняет, то он и руководитель в зависимости от последствий могут быть привлечены к предусмотренной в зак-ве ответственности.

Обязанности, связанные с взаимоотношениями с гражданами и организациями.

∙При исполнении должностных обязанностей обязан соблюдать права и законные интересы граждан и организаций.

∙Не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, касающиеся частной жизни граждан, или затрагивающие честь и достоинство, репутацию организаций.

∙Предоставлять в определенном порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о своих доходах, принадлежащем ему на праве собственности имуществе, подлежащем налогообложению, обязательствах имущ характера. Гражд служащий обязан сообщать соотв органам о выходе из гражданства РФ или приобретении гражданства другого государства.

И другие Закон устанавливает запреты, связанные с гражданской службой. Они подразделяются на 2 вида.

1)Связанные с его прохождением службы 2)Запреты, которые он недолжен нарушать после увольнения с гс.

В частности гражд служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органов управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных ФЗ. Запрещается замещать должности гс в случае его назначения на гос должность, избрания на выборную должность в органах местного самоуправления, избрания на выборную должность и оплачиваемую в органах профессионального союза. Гражд служащ не вправе заниматься предприним деятельностью. Он не может быть поверенным или представителем по делам 3х лиц в гос органе, в котором замещает должность гс, если иное не установлено законом. Ему запрещено допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении детальности гос органов, их руководителей. И др.

Гражданский служащий после увольнения с гс невправе 1) В течение 2 лет занимать должности, а также выполнять работу на условиях гп

договора в организациях, если отд функции гос управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности.

предоставлять или использовать в интересах лиц или организаций конфиденц информацию или служебную информацию, которая стала ему известна в связи с исполнением должностных обязанностей.

В законе специально выделена ст 18, в которой изложены основные требования к служебному поведению гражд служащего.

Гражд служащий обязан

-исполнять должностные обязанности добросоствестно на высоком проф уровне

-исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его проф служебн деятельности.

-осуществлять проф служебную деятельность в рамках установленной законодательством СССР

компетенции гос органа.

-не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

-не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство

-проявлять корректность в обращении с гражданами и другие требования.

Правовой статус гос служащего включает также ограничения, установленные на случай поступления гражданина на гс, а также возникшие во время прохождения гс. В частности на гс не может быть принят гражданин, признанный недееспособным, имеющий непогашенную и не снятую в установленном порядке судимость, либо привлеченный к угол отв-ти. При наличии мед показаний, препятствующих исполнению служащим проф служебн об-тей. Приобретение двойного гражданства. Совместная работа определенных граждан, связанных родством и свойством при подчиненности или подконтрольности 1 из них другому.

Поступление на гс:

Включает правовые основания, условия и способы замещения должностей гс. Правовые оснвония поступления на гс – те конкретные правовые нормы, которые

предусматривают возможность гражданина поступить на ггс и получить статус гражд служащего. Общим правовым основанием на гражд службу является к РФ, предусматривающая право граждан на равный доступ к гос службе, закон о системе гос службы РФ, реестры должностей ггс, в которых дается исчерпывающий перечень соответ должностей.

Правовые условия поступления на гс – конкретные обст-ва и требования к гражданину, претендующему на замещение опр-й должности, основания, препятствующие поступлению на гос службу, проф квалификац требования, к должности, на которую претендует гражданин, а также установленные зак-вом возрастные ограничения поступления на службу по конкретным должностям.

Способами замещения должностей гражд службы является назначение и конкурс (выборность, но применительно к гс она не применима).

Назначение как способ замещения должностей в гражданской службе применяется ограниченно и предусмотрен в след случаях:

1.При назначении на замещение на опред срок полномочий должности гражд службы категории руководителей, помощников и советников.

2.При назначении на гражд должности категории руководителей, назначение на к-е осущ-ся Президентом РФ и Правительством РФ.

3.При заключении срочного служебного контракта.

4.При назначении гражд служащего на иную должность гражд службы в связи с процедурами сокращения штатов, реорганизацией или ликвидацией органа, а также по состоянии здоровья служащего.

5.При назначении на должность гражд служащего, состоящего в кадровом резерве.

6.Назначение связано также с отд должностями гражд службы, исполнение должностных обяз-тей по к-м связано с использованием сведений, составляющих гос тайну.

по решению представителя нанимателя, назначение может исп-ся и в группах младших должностей групп гражд службы.

Конкурс применяется при замещении большинства должностей гс. Заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должностей гс в соответствии с установленными квалификационными требованиями к должностям гражданской службы. Конкурс на замещение вакантной должности обеспечивает право граждан на равный доступ к гос службе. Он проводится среди граждан, подавших заявление на участие в конкурсе, а гражданские служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в период его проведения. По действующему зак-ву в конкурсном порядке замещаются вакантные должности гражд службы, замещаемые, как рр, на неопределенный срок – имеется в виду руководители, специалисты, обеспечивающие специалисты. Конкурс проводится конкурсной комиссией, по его результатам издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражд службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности в гос гражд службе РФ утвержд указом президента РФ от 1 февр 2005 г.

Служебный контракт – соглашениемежду представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гс, или гражд служащим о прохождении гс и замещении должности гс. Служебный контракт устанавливает права и обязанности сторон, в частности

испытательного срока. Он устанавливается в целях проверки соответствия замещаемой должности гражд-го служащего в акте о назначении или служебном контракте (срок от 3 мес до 1 года). Отсутствие в акте о назначении или контракте условия об испыт сроке означает, что гражд служащий принят без испытания. Одновременно закон определяет случаи, когда испыт срок не устанавливается:

1.Для беременных женщин

2.Для граждан и гражд служащих должностей гс (категории руководители, помощники, советники, назначаемые на опред срок).

3.Для гражд служащих, назначаемых на должности гс в связи с реорганизацией или ликвидацией органа, либо сокращением должностей гс.

4.В иных случаях, пред-х ФЗми.

При неудовлетворительных результатах испытания представитель нанимателя имеет право: 1)Предоставить гражд служащему ранее замещ-ю служащим должность гражд служащего. 2)До истечения срока испытания расторгнуть контракт с гражд служащим, предупредив его об

этом в письменной форме, не позднее, чем за 3 дня. С указанием причин, послуживших признанию гражд служащего не выдержавшим испытания.

Служ контракт может быть расторгнут по основаниям, указанным в законе. Служебный контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон с одновременным освобождением гражд служащего от должности и увольнением.

Срочный контракт расторгается по истечении срока его действия. Об этом гражд служащий должен быть предупрежден в письмен форме на позднее, чем за 7 дней до дня освобождения от замещаемой должности гс и увольнения с гс, если иное не установлено законом.

В законе о гс определены основания прекращения служебного контракта. Общие основания:

1.Соглашение сторон

2.Прекращение контракта по инициативе гс.

3.Прекращение контракта по инициативе представителя нанимателя.

4.Прекращение контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Р, призыв на военную службу.

5.Прекращение контракта в связи с выходом из гражданства РФ или принятием гражданства иного гос-ва. Следует учитывать, что закон содержит развернутый перечень оснований прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.

Прохождение гс.

Проф служебная деятельность гражд служащего осущ-ся в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и явл-ся составной частью админ регламента гос органа. В должн регламент включается:

1)Квалификационные требования к уровню и хар-ру знаний и навыков, предъявляемые к гос служащему, замещающему должность гс, а также к образ-ю, стажу гс или опыту работы по специальности.

2)Должн об-ти, прав и ответственность гражд служащего за неисполнение им или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с админ регламентом гос органа.

3)Перечень вопросов, по к-м гражд служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

4)Перечень вопросов, в к-х вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нпа или проектов управленческих или иных решений.

5)Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия таких решений.

6)Порядок служебного взаимодействия гражд служащего в связи с исполнением им должностн об-тей с гражд служащими других органов, а также другим гражданами и организациями.

7)Перечень гос услуг, оказ=х граждан и организациям в соответствии с админ регламентом гос органа.

8)Показатель эффективности и результативности проф деятельности гос служащего.

Прохождение гс предполагает их период аттестацию, а также сдачу ими квалификацион экзаменов. Аттестация проводится в целях определения соответствия занимаемой должности. Ей не подлежат гражд служащие, замещающие должности категории руководители, помощники, советники, в случае, если с ними заключен срочный