- •Московский государственный университет имени м.В. Ломоносова
- •Административное право
- •Часть II
- •Коллектив авторов:
- •V. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •I. Физические лица
- •II. Юридические лица
- •Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •Административное принуждение: сущность, виды.
- •Административная ответственность: понятие, особенности.
- •Административные наказания: сущность, виды.
- •Правила наложения административных наказаний.
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •Административный арест.
- •Административный штраф как мера наказания.
- •Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •Дисквалификация как административное наказание.
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •Организация и принципы деятельности полиции.
- •Нпа: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-фз "о полиции" (последнее изменение 6 декабря 2011 г.)
- •Принят Государственной Думой 28 января 2011 года
- •Одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 года
- •Глава 4. Статьи 14 – 17 фз «о полиции».
- •Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •VII. Органы управления сферами, государственный контроль в сферах управления
- •Государственный контроль за безопасностью дорожного движения.
- •Организация государственного управления внутренними делами.
- •Организация управления иностранными делами.
- •Органы управления безопасностью.
- •Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •Общее руководство в этой области осуществляют Президент рф и Правительство рф.
- •Правительство рф:
- •Полномочия в области занятости населения:
- •Полномочия в области пенсионного обеспечения:
- •Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)
- •Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
- •Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- •Учреждения здравоохранения.
- •Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы:
- •Система органов исполнительной власти в области культуры.
- •Система органов исполнительной власти в области образования.
- •Учреждения образования.
- •Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •Правительство рф:
- •Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •Система органов исполнительной власти в области транспорта.
- •Система органов управления в области связи. Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями
- •Федеральное агентство связи (Россвязь)
- •Федеральное архивное агентство (Росархив)
- •Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
- •Государственная фельдъегерская служба рф (гфс России)
- •Управление в области внешнеэкономических связей.
- •Правительство рф
- •Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России)
- •Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (фсвтс России)
- •Таможенные органы
- •Федеральная таможенная служба (фтс России)
- •Региональное таможенное управление (рту)
- •Таможня
- •Таможенный пост
- •Органы государственной власти субъектов рф
- •Управление в государственных корпорациях.
- •Контроль и надзор в сфере государственного управления.
- •Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Административно-правовые меры противодействия коррупции.
- •VIII. Вооруженные силы
- •Внутренние войска.
- •Комплектование Вооруженных сил.
- •Государственная граница, её защита и охрана.
- •Часть II 96
Административное приостановление деятельности как административное наказание.
КоАП, Глава 3, пункт 3.12.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Основание применения приостановления деятельности:
в случае угрозы жизни или здоровью людей,
возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами,
наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы,
причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды
в случае совершения административного правонарушения
в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,
в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
в области установленных в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности,
в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах),
в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности,
в области градостроительной деятельности,
в области транспортной безопасности.
! Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности назначается судьей.
Исключение: за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 Кодекса (это грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 Кодекса, это:
руководитель ФОИВ, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, его заместители;
руководители территориальных органов ФОИВ, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, их заместители;
Сроки приостановления деятельности: до 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.
Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства перечисленных субъектов, в отношении которых было применено наказание в виде приостановления деятельности, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения этого административного наказания.