III. По характеру диспозиции:

1. Императивные – строго определенные предписания, не могут быть изменены субъектами;

2. Диспозитивные – субъекты могут самостоятельно определять содержание, порядок и условия своего поведения.

IV. По степени общности выражения правила поведения:

1) общие административные нормы;

2) специальные административные нормы.

При коллизии между такими нормами, по общему правилу, должны применяться, специальные административные нормы.

V. По степени полноты изложения правил поведения:

1) определенные;

2) бланкетные – само правило поведения не установлено, но дана отсылка к определенным правилам, либо указано, какой госорган или орган местного самоуправления может их установить.

VI. В зависимости от госустройства и административно-территориального деления:

1) нормы общефедерального значения;

2) республиканские субъектов РФ;

3) региональные;

4) местные.

VII. По юридической силе:

1) нормы, содержащиеся в законах;

2) нормы, содержащиеся в подзаконных НПА.

VIII. В зависимости от адресатов:

1) нормы, устанавливающие а-п положение физлиц;

2) … органов госуправления и местного самоуправления;

3) … государственных и муниципальных служащих;

4) … организаций.

IX. С учетом сферы действия:

1) общеобязательные нормы, их действие распространяется на все регулируемые ими отношения;

2) внутрисистемные нормы, регулирующие отношения между управленческими звеньями системы данного органа, в его внутренних пределах.

X. По действию во времени:

1) ограниченные сроком или периодом времени действия;

2) не ограниченные сроком или периодом времени действия.

XI. По целевому назначению:

1) нормы, предназначенные для установления, закрепления и развития позитивных процессов в обществе;

2) нормы, устанавливающие ответственность за определенные виды правонарушений и также направленные на развитие указанных процессов.

• По характеру правового воздействия нормы административного права могут быть⁴

1) охранительными, т.е. предусматривать правила, направленные на защиту прав и свобод человека, охрану правопорядка, государственной безопасности, обороны страны, окружающей природной среды и т.п.,

2) а могут быть регулятивными, т.е. регулировать деятельность физических и юридических лиц, органов государства и других субъектов в целях достижения позитивных управленческих результатов.

Реализация и действие а-п норм5

Реализация административно-правовых норм выражается в практическом проведении в жизнь содержащихся в них правовых предписаний и обеспечении должного поведения участников управленческих отношений.

Известны следующие варианты реализации административно-правовых норм:

1) исполнение — точное следование участников управленческих отношений тем юридическим предписаниям, обязательным правилам поведения, запретам и ограничениям на те или иные действия, которые сдержатся в административно-правовых нормах;

2) применение — издание полномочным органом управления (должностным лицом) либо нормативных актов, предусматривающих механизм реализации соответствующего правового предписания, либо индивидуальных актов, определяющих применение административно-правовой нормы к конкретной практической ситуации;

3) использование — применение органом исполнительной власти, местной администрацией (должностными лицами) того или иного варианта исполнительной деятельности при наличии в административно-правовой норме альтернативы в принятии решений;

4) соблюдение — воздержание субъекта от совершения запрещенных действий; от исполнения оно отличается пассивным поведением субъекта управленческой деятельности.

1 Алехин, Кармолицкий, Козлов

2 Дмитриев, Полянский, Трофимов.

3 Бахрах, Россинский, Старилов.

4 Дмитриев, Полянский, Трофимов

5 Бахрах, Россинский, Старилов