!Экзамен зачет учебный год 2023 / 16.ужас
.docx16.Административное и административно-процессуальное законодательство. Понятие, соотношение.
Административное право объединяет материальные и процессуальные нормы. При всем том, что они пока не отделены друг от друга, тесно увязаны между собой, они все же могут быть выражены в разных источниках. Наблюдается большая степень централизации административно-процессуального регулирования (см. КоАП РФ);
Конституция РФ выделила в самостоятельные разновидности административное и административно-процессуальное законодательство и отнесла их к совместному ведению РФ и ее субъектов (п. «к» ст. 72). Формального определения их нет, а в специальной литературе и обиходе они ошибочно отождествляются с законодательством об административных правонарушениях.
В теоретической литературе под административным законодательством понимаются либо все нормативные правовые акты, либо только законы, содержащие административно-правовые нормы.
Такие взгляды получают свое подтверждение и в законах, регулирующих отношения в тех или иных областях.
Однако для понимания источников административного права в целом это не имеет принципиального значения; их системы образуют: а) законы и б) подзаконные нормативные правовые акты.
Те и другие могут быть
специальными, содержащими только или главным образом нормы административного права (например, КоАП РФ, законы об административных правонарушениях субъектов РФ и др.),
комплексными, содержащими наряду с нормами других отраслей и нормы административного права.
По смыслу Конституции РФ
федеральное административное и административно-процессуальное законодательство имеют форму закона;
субъектами РФ могут издаваться не только законы, но и другие акты.
Однако это не исключает того, что форма указанного правового акта субъектов РФ может быть конкретизирована федеральным законом.
Различается административно-процедурная и административно-юрисдикционная процессуальная деятельность!!!
А) Административно-процессуальная деятельность
регулируется множественностью законов и подзаконных федеральных актов, а также субъектов РФ.
нормы - во многих кодифицированных актах (Воздушном кодексе РФ, Кодексе торгового мореплавания РФ, Таможенном кодексе РФ и др.). Например, в Таможенном кодексе РФ имеется «Раздел 11. Таможенные процедуры», определяющий порядок производства таможенного оформления, осуществляемого таможенными органами.
Б) административно-юрисдикционная деятельность
акты менее многочисленны и разнообразны, что обусловлено более узким кругом достаточно определенных юрисдикционных дел.
Особенность дел - непосредственно связаны с реализацией и защитой субъективных прав участников административных правоотношений либо реакцией на их неправомерное поведение (деятельность) уполномоченных субъектов.
Поэтому нпа , регулирующие юрисдикционную деятельность, часто более специализированы с точки зрения систематизации содержащихся в них административно-процессуальных норм.
Они являются преимущественно федеральными нормативно- правовыми актами, но могут приниматься и субъектами РФ в пределах их полномочий