- •Понятие гос управления, исп власть и госуправление
- •Механизм государственного управления
- •3. Принципы государственного управления
- •4.Предмет административного права.
- •5. Метод административного права.
- •6. Основные функции Административного права.
- •7.Система ап, место ап в правовой системе рф.
- •Принципы административного права.
- •Источники административного права.
- •Ап нормы и ап отношения План:
- •Ап отношения: понятие, особенности и виды
- •Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
- •Ап отношения: понятие, особенности и виды
- •Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
- •Субъекты ап План:
- •Общая характеристика всех субъектов
- •Понятие и основы ап положения граждан рф
- •Виды и структура ап положения граждан Виды
- •Адм правосубъектность. Адм правоспособность и дееспособность граждан рф
- •Основные права граждан План:
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •Право на въезд и выезд
- •Характеристика, н-п регулирование, основные положения
- •Документы, по которым граждане рф могут выехать: виды, оформление, выдача
- •Порядок выдачи
- •3.Ограничение на выезд
- •Право граждан на проведение публичных мероприятий
- •Общая характеристика, н-п регулирование, основные определения
- •Основные понятия
- •Гарантии прав и свобод гражданина рф, право на обращение в госорганы План:
- •Основные гарантии прав и свобод гражданина рф
- •Право граждан на обращение в го, виды обращений и органов, рассматривающих обращения
- •Рассмотрение обращений органами госвласти и мсу
- •4. Рассмотрение обращений граждан в судебном порядке
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства План:
- •1. Понятие и основы ап положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Ап положение отдельных категорий иностранных граждан в зависимости от условий и продолжительности их пребывания в рф
- •3.Порядок въезда и режим пребывания иностранных граждан на территорию рф
- •Глава 5 фз
- •Основные права и обязанности иностранных граждан в рф
- •Особенности ао иностранных граждан
- •Органы исполнительной власти План:
- •Понятие и признаки оив
- •Ап статус оив, понятие компетенции
- •3.Классификация оив
- •4. Полномочия Президента рф в сфере исп власти
- •5.Система и структура оив
- •6. Состав, структура Правительства, полномочия
- •Ап статус министерств, служб, агентств
- •Территориальные оив
- •Оив субъектов
- •Государственная служба
- •Понятие и признаки гс
- •Система (виды) гс и н-п основы
- •3.Принципы гс
- •Должности гс, понятие и классификации, отличие от госдолжности
- •Понятие и виды госслужащих
- •Государственная гражданская служба
- •Понятие, правовые основы и должности гос. Гражданской службы
- •2. Понятие и виды гражданских служащих и их ап статус
- •3.Запреты и ограничения, связанные с нахождением на гражданской службе
- •4. Поступление, прохождение и прекращение гос. Гражданской службы
Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
Правовая норма — это общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на неоднократное применение и распространяющееся на неопределенный круг его исполнителей. Принципиальным признаком правовой нормы является возможность применения за ее нарушение мер государственно-правового воздействия.
Общие признаки: общеобязательность, неограниченный круг лиц, специальная процедуры принятия
АП норма предназначена для регулирования управленческих отношений, возникающих в связи с формированием и осуществлением государственного управления и местного самоуправления. Нормами АП устанавливаются права и обязанности субъектов управленческих отношений, регулируются взаимоотношения между ними с учетом того, что одна из их сторон обладает юридически властными полномочиями закрепляются права другой стороны и их организационно-правовые гарантии на судебную и внесудебную защиту.
Признаки:
Общие
Специальные
Сфера регулирования
Императивность
Адм, дисц и мат отв
Может регулировать обществ. отн, входящие в состав других отраслей
Публичный интерес
Принципиальная особенность АП норм состоит в том, что большинство из них являются императивными нормами, что связано с проявлением власти одной из сторон.
Императивность может выражаться:
в прямом предписании
в предоставлении возможности субъекту правоотношения избрать один из предусмотренных в норме вариантов поведения;
в предоставлении возможности в рамках данной нормы действовать по своему усмотрению, однако в пределах, определенных нормой.
Толкование нпа – постановление ГД РФ от 11.11.1996 N 781-11 «Об обращении к КС РФ»:
«Нпа – письменный официальный документ, принятый (изданный) в определённой форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм»
Кордик считает, что на данную тему нужен отдельный ФЗ
Структура:
Общая – гипотеза (условия и адресат), диспозиция и санкция
Специальная – диспозиция и санкция
Гипотезы бывают: абстрактные и казуистичные
Диспозиции: определённые и относительно-определённые (+ отсылочная – в другую часть документа, банкетная – в другой документ)
Санкции: относительно-определённые, абстрактно-определённые, абстрактно-неопределённые (были раньше), альтернативные, кумулятивные
Виды норм:
Мат и проц (в АП связаны)
Обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие, рекомендательные (рекомендованная скорость)
Диспозитивные и императивные
Общие и специальные
Региональные, местные, локальные
Срочные, бессрочные, чрезвычайные
06.10.16. - [дословная запись семинара]
Субъекты ап План:
Общая характеристика субъектов
Понятие и основа ап положения граждан РФ
Виды и структура ап положения граждан РФ
Адм правосубъектность
Нпа:
ФЛ
Граждане Неграждане
Иностранные граждане Без гражданства