5 Дней- если связано с нарушением избирательных прав, в период проведения избирательных компаний.

Не позднее 7 суток – если применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности.

Место рассмотрения дел об АП.

Действует правило, что дело рассматривается по месту его совершения. (Это общее правило).

Дело может быть рассмотрено по месту жительства лица, привлекаемого к ответственности:

• Если лицо само ходатайствует об этом и оно удовлетворено. Если ходатайство заявлено, то в принципе лицо, составившее протокол, не может отказать. (По такому пути идет судебная практика).

• Если преступление совершено несовершеннолетним, либо правонарушение против интересов несовершеннолетних (вовлечение в потребление наркотических средств, алкогольной продукции)

• Если правонарушение совершено в Антарктике.

Может быть рассмотрено по месту выявления правонарушения, если АП совершено на территории другого гос-ва. И по отдельным составам (ст. 19.3, 20.2, 20.2.2).

Может быть по месту проведения административного расследлвания.

По месту нахождения органа, в который поступили материалы об АП, в области ПДД, выявленное с помощью специальных технических средств.

1. Подготовка к рассмотрению дела

Судья, орган, ДЛ объявляет кто рассматривает дело, в отношении кого, далее идет проверка лиц. Дело об АП по общему правилу должно быть рассмотрено в присутствии лица, привлекаемого к АО.

Разрешаются отводы, если они есть, а также заявления и ходатайства, которые препятствуют дальнейшему рассмотрению дела.

2. Изучение материалов

Начинается с оглашения протокола об АП, далее оглашаются другие документы. Заслушиваются объяснения лица, привлекаемого к АО, представители, законные представители, свидетели, эксперты. Происходит изучение позиции сторон по делу.

3. Вынесение и оглашение решения.

Предусмотрена тайна совещательной комнаты.

Весь порядок рассмотрения дела закреплен в протоколе.

Выносится процессуальный документ: по сути это итоговый документ по всему делу.

Постановления, определения, решения, выносимые по окончании рассмотрения.

1. Окончательный – вопрос решается по существу.

Число окончательных документов – 2.

Постановление

• Постановление о назначении АН

• Постановление о прекращении производства по делу

С учетом того, что порядок рассмотрения дела регламентируется арбитражными судами и АПК, то это именуется

Решение

2. Неокончательные

Определение

• О передаче материалов седа С АЮ, уполномоченному применять более строгие виды АН. (есть исключительная подведомственность дел, а есть альтернативная. Альтернативная – может сам рассмотреть, а может передать в суд, для назначения более строгого наказания).

• О передаче дела по подведомственности (по ходу рассмотрения дела выясняется, что данный орган не подведомствен его рассматривать).

Подведомственность зависит от многих факторов. Например, если было административное расследование, то это районный суд.

Постановление по делу об АП.

Требования закреплены в КоАП. Требования к решению в АПК.

КоАП не устанавливает унифицированной формы постановления. Он только устанавливает реквизиты, которые должны содержаться в постановлении. Все постановления должны содержать реквизиты, предусмотренные законом.

1. Обязательные реквизиты

• Вводная часть

Что рассмотрели, какой орган, дата, время, место, кто присутствовал, какие были ходатайства и заявления

• Описательная часть

д\б изложены обстоятельства дела, или факт, из-за чего началось производство по делу. Дальше считается квалификация с точки зрения содеянного. Могут излагаться доводы, которые заявляют стороны. Выводы, к которым приходит суд, орган, уполномоченный рассматривать дело об АП.

• Резолютивная часть

Содержит решение по делу. Также указывается право обжаловать, куда и в какие сроки.

2. Факультативные реквизиты

Платежные реквизиты, по которым нужно платить штраф, если он назначен.

Размер возмещаемого ущерба, если вопрос рассматривался

Мероприятия, которое необходимо осуществлять в рамка административного приостановления деятельности.

Судьба изъятых вещей и документов.

Порядок оформления и вынесения постановления.

Резолютивная часть объявляется немедленно после вынесения постановления. При этом составление мотивированного постановления может быть в исключительных случаях отложено на срок до 3 дней, если арбитражный суд до 5 дней (за исключением случаев ускоренного рассмотрения дела). Рассматривается дело, судья выходит, оглашает резолютивную часть. Мотивы по которым суд пришел к такому выводу мы не знаем. И обжаловать постановление пока у нас нет его на руках не представляется возможным. Чаще всего между моментом оглашения и составлением постановления в полном объеме может пройти какое-то время. Поэтому установлены сроки (которые часто не соблюдаются).

Обжалование постановление начинается с момента получения постановления в полном объеме.

Порядок оформления постановления: на бумажном носителе, подписывается тем лицом, которое его вынесло, допустимо в ряде случаев составления постановления в электронной форме, подписанного электронной подписью.

Лицу направляется бумажная копия документа.

В обязательном порядке копия вручается лицу, в отношении которого вынесено постановление, и потерпевшему. Либо высылается по почте.

Допускается исправление описок, ошибок, они не должны влиять на суть постановления.

Когда дело рассмотрено и вынесено постановление – мы имеем новый документ по делу.

Но само производство по делу об АП на этом может и не доказываться.

Факультативная стадия – обжалование постановлений, не вступивших в законную силу.

Данная стадия связана с реализацией фундаментального правила обжалования, предусмотренное ст. 46 К РФ. Речь идет о специальном правиле на обжалование.

1. Общее прав на обжалование – порядок рассмотрения граждан (2006г.)

2. Специальное право, которое принадлежит участникам специальных правоотношений. Обжалование постановлений, решений, урегулированы в КоАП.

Разница в нормативно-правовом регулировании.

Цели данных стадий – проверка законности тех постановлений, которые были приняты на предыдущих стадий. Цель восстановления нарушенных прав граждан и ЮЛ. А также выявление недостатков в работе тех органов, которые вынесли постановление.

Кто может подавать жалобу?

Круг лиц, исчерпывающе указан в законе.

1. Лицо, в отношении которого ведется постановления

2. Потерпевший

3. Законные представители ФЛ и ЮЛ, защитники.

4. Уполномоченный по правам предпринимателей

5. Лицо, составившее протокол об АП, если дело было рассмотрено в судебном порядке (

6. Прокурор – может обжаловать постановление по любому делу, независимо от того участвовал он или нет. Прокурор приносит протест.

Органы, ДЛ, уполномоченные рассматривать жалобы по делам об АП.

Зависит от того, какой орган вынес обжалуемое постановление.

1. Дело рассмотрено в судебном порядке и постановление вынесено судьей. Обжалуется в вышестоящий суд, в соответствии с правилами о подсудности. (Если решил мировой судья, то обжалуем в районный суд).

2. Коллегиальным и иным органом (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) – можно подавать 2 жалобы: 1) в районный суд, по месту нахождения коллегиального органа. 2) если не согласны с решение районного суда, то можно еще одну в вышестоящий суд.

3. Вынесено должностным лицом. 1) вышестоящему ДЛ – административная жалоба. 2) районный суд – первичная жалоба. 2) вышестоящий суд – вторичная жалоба.

Если постановление связано с предпринимательской деятельностью то обжалуется в арбитражный суд.

Порядок обжалования.

По общему правилу материалы дела хранятся у того органа, который вынес постановление. Зависит от того, какие у нас цели.

Срок обжалования: 10 суток с момента получения копии постановлении, здесь работает специальный порядок. Общий срок обжалования – 3 месяца, с момента как лицо узнали о нарушении своего права. Надо заметить, что срок сильно сокращен.

Срок на обжалование может быть восстановлен, при наличии уважительных причин. Незнание сроков не является уважительной причиной.

Есть специальный срок – 5 суток, если речь идет об избирательных правах.

Срок рассмотрния. 10 дней с момента поступления материалов ДЛ. Если рассматривается судом, то 2 месяца.

Специальные сроки -5 суток, если избирательные права. 1 сутки если связаны с делом о задержании.

Порядок рассмотрения жалобы.

1. Подготовка

2. Рассмотрение жалобы

3. Вынесение и оглашение решения.

Порядок похож на рассмотрение дела об АП.

Вторичные жалобы подаются по тем же правилам и в те же сроки, что и первичные жалобы.

Виды решений по жалобе.

1. Об оставлении без измеения жалобы

2. Об изменении постановления, если не ухудшается положение жалобшика. Уменьшение штрафа.

3. Отмена постановления и прекращение производства по делу.

4. Отмена и направление на новое рассмотрение. Если были выявлены существенные процессуальные нарушения. Если необходимо применить более строгий вид наказания по жалобе потерпевшего.

5. Отмена постановления и направление дела по подведомственности.

3. Правовая характеристика отдельных стадий