- •Тема 1: адмнистративно-правовые методы. Понятия и признаки административной ответственности
- •71. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •42. Административное принуждение: сущность, виды
- •44.Административное ответственность: понятие, особенности.
- •93.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •48.Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •1. Основание административной ответственности
- •2. Понятие состава административного правонарушения
- •3. Элементы состава административного правонарушения
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от ответственности
- •50. Административные наказания: сущность, виды
- •Понятие и признаки административного наказания
- •Цели административного наказания
- •Виды и классификация административных наказаний
- •6. Дисквалификация
- •8.Административное приостановление деятельности
- •18. Административный штраф
- •90. Административный арест (почти как в уголовке ура)
- •103.Обязательные работы как вид административного наказания
- •2. Обстоятельства, смягчающие ответственность
- •3.Обстоятельства, отягчающие ответственность
- •4.Назначение ан при совершении нескольких адм. Правонарушений
- •5.Давность привлечения к административной ответственности
- •6.Особенности назначения ан отдельным гражданам и в отдельных случаях
- •53.Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения.
- •2. Задачи производства
- •Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением
- •4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об ап
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Полномочия судей по рассмотрению дел об ап
- •Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАп)
- •4.Полномочия фоив и их подразделений (самая многочисленная группа субъектов административной юрисдикции)
- •22.Участники производства по делу об административном правонарушении. Основы их процессуального положения.
- •1. Лица, заинтересованные в исходе дела
- •2. Лица, представляющие чужие интересы
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •98. Доказательства при производстве по делу по ап и их оценка
- •Предмет доказывания
- •Понятие доказательств и их оценка
- •Виды доказательств в производстве по делу об ап и их правовая характеристика
- •2. Понятие доказательств и их оценка
- •3. Виды доказательств
- •3. Показания, объяснения
- •5. Показания специальных технических средств
- •2. Характеристика отдельных обеспечительных мер.
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Административное задержание (ст. 27.3)
- •Досмотры:
- •5. Отстранение от управления транспортным средством (ст. 27.12)
- •З апрет эксплуатации транспортного средства и задержание.
- •Временный запрет деятельности
- •9. Помещение иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, в специальные учреждения или помещения пограничных органов
- •63.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Упрощённая
- •Протокольная
- •Расследование
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •Определение
- •Постановление
- •Решение
- •3. Обжалование постановлений (решений), вступивших в законную силу
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •62. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •Виды образования
- •Система образования
- •Конференция работников и обучающихся
- •Учёный совет мгу
- •Учёный совет факультета
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования.
- •М инистерство труда и социальной защиты Российской Федерации
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры
- •49. Организация управления иностранными делами
- •73. Организация государственного управления внутренними делами.
- •Полиция
- •82. Комплектование вооруженных сил рф
- •57. Органы управления безопасностью.
- •Совет Безопасности рф
5.Давность привлечения к административной ответственности
Общий срок: 2 месяца (если рассматривается судьей – 3 месяца)
Увеличивается до одного года, если:
правонарушение нарушает определенные виды законодательства РФ (ст. 4.5 КоАП РФ) – перечисляются практически все (но об охране ПДД)
за совершение АП может быть назначена дисквалификация
Специальные сроки:
2 года – нарушение таможенных правил (в т.ч. таможенного союза, бюджетного, валютного законодательства)
3 года – нарушение законодательства о ПП, о несостоятельности (банкротстве)
6 лет – за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции и терроризму
Начало исчисления срока:
общее правило – со дня совершения правонарушения
при длящемся правонарушении – со дня обнаружения правонарушения
Длящееся правонарушение – длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей. Но: невыполнение обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением
В случае отказа от возбуждения уголовного дела – со дня совершения административного правонарушения (Пост КС РФ от 13.07.2010 №15-П) – неисполнение обязанности в длящемся сроке не является правонарушением. Если декларацию не подает, когда выявил или когда перестал платить? Длящиеся с момента обнаружения.
При нарушении отдельных антимонопольных правил – со дня вступления в силу решения в силу решения суда антимонопольного органа
КС РФ – принцип правовой определённости – исчисления срока давности зависит от действия. Невозможно ставить в зависимости от конкретных органов. Срок давности – в общем порядке
При нарушении антимонопольных правил – с момента вынесения решения комиссии антимонопольного органа (можно обратиться в ФАС).
Порядок исчисления:
Срок давности исчисляется непрерывно за исключением:
Удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица (срок приостанавливается до момента поступления материалов дела уполномоченному органу/лицу).
По общему правилу рассматриваются по месту совершения, но лицо может ходатайствовать рассматривать по месту жительства (н, если ДТП).
Общие правила исчисления срока в КоАП РФ установлены в ст 4.8. КоАП РФ (исчисление срока в часах, сутках, днях, месяцах, годах).
Срок давности не может быть продлён (восстановлен). Всегда юрист должен проверить, истёк ли срок
Исчисление сроков давности является безусловным основанием для прекращением (независимо от того, уклоняется лицо или нет. Нет реабилитирующих оснований, даже если лицо настаивает на рассмотрение по существу)производства по делу (ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ)
Срок, в течение которого лицо подвергнуто административному наказанию
1 год со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до дня окончания исполнения данного постановления (состояние административной наказанности). Учитывается при назначении
6.Особенности назначения ан отдельным гражданам и в отдельных случаях
Эти лица за совершение правонарушения несут дисциплинарную ответственность.
Фактически – и административное правонарушение и дисциплинарный проступок. По сути сводится к ограничению
Выбор делается в пользу дисциплинарной ответственности.
Реализация принципа удвоения наказания за одно правонарушения
Дисциплинарная отв – отв в рамках служебного подчинения
Несовершеннолетние – с 16 лет. Орган, который привлекает к ответственности, может и не назначать административное наказание.
Иностранные лица и ЛБГ – несут ответственность в связи с международными нормами
Правонарушение зафикс. камерой. Если штраф, то в минимальном размере. Если наказание предусматривает более строгий вид наказания, то эти более строгие не назначаются, но штраф назначается в полном размере. Штраф в максимальном размере.
Основные наказания нельзя складывать