2 Этап. Проведение непосредственно самого конкурса.

Образуется конкурсная комиссия, которая оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Законодательством определены случаи, когда конкурс не проводится:

• при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

• при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

• при заключении срочного служебного контракта;

• при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

• при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Конкурс также может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Билет 12

1. Какие элементы входят в структуру административно-правового отношения? Раскройте содержание этих элементов на конкретных примерах.

Структура – внутренне строение, расположение связей внутри него.

• Субъект – участник общественных отношений. В ап субъекты не равны, так как один из них в большинстве случаев наделен властными полномочиями;

Субъекты административно-правовых отношений:

Органы исполнительной власти

Предприятия, учреждения, организации

Должностные служащие

Граждане, иностранцы и лица без гражданства

Участие данных субъектов определяет их административной правоспособностью и дееспособностью.

• Объект – воля, поведение, действия управляемых в сфере реализации исполнительной власти.

Общий объект – отношения в сфере реализации исполнительной власти;

Объекты конкретных правоотношений – поведение, действия, поступки субъектов в сфере управления и их результаты.

• Содержание – права и обязанности сторон правоотношения.

2. Какие элементы входят в структуру административно-правового статуса государственного гражданского служащего? На конкретных примерах раскройте элементы, составляющие указанный статус.

Государственный служащий — это лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должностях государственной службы по обеспечению исполнения полномочий РФ и ее субъектов, государственных органов, а также лиц, занимающих государственные должности РФ и субъектов РФ, а также получающее денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.

Элементами правового статуса государственного служащего являются:

• Права – гражданский служащий имеет право на отдых, а также ежегодно оплачиваемый основной и дополнительный отпуск

• Обязанности – гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию, ФКЗ, ФЗ и др НПА РФ

• Ограничения – гражданин не может быть принят на госслужбу если он является недееспособным

• Запреты – гражданский служащий не может быть избран на выборную должность в органе МСУ

• ответственность служащего

• поощрения, которые закреплены в законодательстве и гарантированы государством.

Общий правовой статус государственного служащего установлен Конституцией России, федеральными законами.

Особенный правовой статус государственного служащего отражает специфику его служебной деятельности в отдельных видах государственной службы (гражданской, военной или правоохранительной).

Специальный правовой статус государственного служащего определяется правовым положением государственного органа, его специализацией. Специальный правовой статус государственного служащего - носит профессиональный характер. Специальный правовой статус - это статус, специально предоставленный государственному служащему для выполнения задач и функций, возложенных на государственный орган в соответствии с легитимно утвержденным положением о нем.

Индивидуальный правовой статус государственного служащего определяется должностным регламентом (ранее - должностной инструкцией) по занимаемой должности государственной службы. Данный правовой статус включает в себя нормы общего, особенного и специального правового статуса государственного служащего.