Структура:

1. Адм.Правосубъектность (право и дееспособность).

Адм.правоспособность-признаваемая законом за гражданином возможность иметь права и обязанности адм-правового характера.

Она возникает с рождения и прекращается смертью. Ее объем устанавливается с помощью норм АП. Она неотчуждаема и непередаваема. Для некоторых граждан может быть временно ограничена (наказание). Иногда законодательство ставит адм.правоспособность в зависимость от уровня профессионального образования: например, лицензию нотариуса может получить гражданин, прошедший стажировку не менее 1 года в гос.нотариальной конторе.

Адм.дееспособность-признанная за гражданином способность своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять их и нести ответственность.

• В полном объеме она возникает с 18 лет;

• НО частичная дееспособность может возникать и раньше: АП ответственность с 16 лет, определенные меры дисциплинарного воздействия с 15 лет.

• Возможность признания гражданина временно недееспособными предусмотрена законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

2. Система прав, свобод и обязанностей, предусмотренных нормами АП. Например, ст.32 Конституции-право участвовать в управлении государством, право на обращение в гос.органы. также, многие управленческие права не предусмотрены Конституцией, например, право на управление транспортным средством

3. Политические и социальные гарантии. Политические гарантии-обеспечение реального участия населения в управлении делами государства, признание народа единственным источником власти. Экономические-материальные условия.

4. Организационно-правовые гарантии прав и свобод. Разветвленная система правоохранительных, контрольно-надзорных организаций, которые осущ.контроль за исполнением прав свобод и обязанностей. Правовые гарантии являются самыми важными-система НПА, которые закрепляют процедуру реализации прав и свобод, меры их защиты.

5. Исполнение ими возложенных на них нормами АП обязанностей.

2. Права и обязанности граждан рф в сфере государственного управления.

Во взаимодействии с управленческими структурами реализуются:

1. Право граждан участвовать в управлении государством как непосредственно, так и через представителей. Ст.32 Конституции РФ. Существует несколько форм: право избирать и быть избранным и право на равный доступ к гос.службе.

2. Право граждан на объединение, включая право создавать проф.союзы для защиты своих интересов. 30 ст. Конституции. Содержится также прямой запрет на принуждение, а именно, никто не может быть принужден к вступлению в объединение или пребыванию в нем. Общественные объединения не относятся к гос., публично-властному образованию. Это элемент организации граждан.

3. Право на обращение ст.33. граждане имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения в ОГВ и МСОУ. Обращения могут быть разными (предложение, заявление и жалоба). Право на обращение-одна из основных гарантий прав и свобод. Право на обращение=возможность субъекта обратить внимание управляющих субъектов на то, что не все хорошо. Если нет обратной связи, то нельзя говорить о качественном гос.управлении.

4. Право на свободу собраний-31 ст. «Граждане РФ могут собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации итд. Конституция гарантирует это право очень широко. Но это право может нарушать права и свободы других лиц, которые из-за этого не могут куда-то попасть итд.

5. Свобода передвижения-27 ст. включает в себя право на свободу передвижения внутри страны и на выезд из территории РФ

6. Право на возмещение вреда-53 ст. нет как такого публичного акта, который бы закреплял процедуру возмещения вреда в АП отношений-поэтому мы обращаемся к ГК.

7. Свобода, получение и распространение информации-24 и 29 ст. если происходит какая-то юридическая процедура, затрагивающая статус лица, то можно запросить необходимые материалы у органов публичного управления.

8. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу допускается только по судебному решению до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию больше 48 часов.

9. Неприкосновенность жилища-законодательством предоставлено право проникать в жилище против воли проживающих (работника полиции в уст.случаях, судебным приставам)

10. Право граждан РФ на проведению публичных мероприятий. Реализация данного права может обеспечиваться двумя группами НПА:

А) федеральными законодательными актами

Б) актами субъектов

В настоящее время основным, специально посвященным данному вопросу, является ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, пикетированиях и шествиях»