- •1. Ао в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение ао и административного принуждения
- •2.Понятие и признаки ао
- •3.Предметы ведения рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •4.Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •6.Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •7.Административное правонарушение как основание ао, его понятие, основные признаки.
- •8.Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •9.Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юл. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •10.Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •11.Ао должностных лиц
- •12.Ао военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
- •13.Ао иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юл
- •14.Ао собственников (владельцев) транспортных средств
- •15.Административная ответственность юл
- •16.Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности
- •17.Общая характеристика видов административных наказаний
- •18.Общие правила назначения административного наказания. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих ао. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих ао
- •20.Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих ао
- •21.Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях
- •22.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •23.Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •24.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
- •25.Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание ао. Формы возбуждения дела об административном правонарушении
- •27.Административное расследование
- •28.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •29.Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •30.Особенности рассмотрения дел о привлечении к ао в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •31.Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •33.Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •34.Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •35.Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •36.Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •37.Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •39.Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •40.Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
36.Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
Сроки рассмотрения дела об админ.правонарушении
Дело об админ.правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об админ.правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки.
Дело об админ.правонарушении рассматривается в 2-месячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об админ.правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об админ.правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должн.лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должн. Лицо выносят мотивированное определение.
Дела об админ.правонарушениях, предусмотренных ст.5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ (выборы, референдум = избирательное право), рассматриваются в 5-дневный срок со дня получения судьей протокола об админ.правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается!
Дело об админ.правонарушении, совершение которого влечет админ.арест либо админ.выдворение, рассматривается в день получения протокола об админ.правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого админ.задержанию, – не позднее 48 часов с момента его задержания.
Дело об админ.правонарушении, за совершение которого может быть назначено админ.наказание в виде админ.приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее 7 суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений ЮЛ, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок админ.приостановления деятельности.
Дела об админ.правонарушениях, предусмотренных ст.14.15.2 и 14.15.3 КоАП РФ (незаконная реализация входных билетов на чемпионат мира по футболу 2018), рассматриваются в 10-дневный срок со дня получения судьей протокола об админ.правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается!
37.Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
Обращение постановления по делу об админ.правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об админ.правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об админ.правонарушении направляется судье, в орган, должн.лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу.
В случае, если постановление по делу об админ.правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста – со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица.
Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об админ.правонарушении в орган, должн.лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.
Если постановлением по делу об админ.правонарушении было назначено основное и дополнительное админ.наказания, приняты меры обеспечения производства по делу об админ.правонарушении или отменены такие меры, в орган, должн.лицу, уполномоченным приводить в исполнение назначенные наказания, применять меры обеспечения производства по делу об админ.правонарушении или освобождать от применения таких мер, направляются заверенные в установленном порядке копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу об админ.правонарушении подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.
Приведение в исполнение постановления по делу об админ.правонарушении
Приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должн.лицом в порядке, установленном КоАП РФ, другими ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства РФ.
В случае вынесения нескольких постановлений о назначении админ.наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.
В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об админ.правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.
38.Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении админ.наказания в виде админ.ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде админ.штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должн.лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1 месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к АО, уплата админ.штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до 3 месяцев.
Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении админ.наказания в виде админ.штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым админ.штраф назначен одновременно с админ.выдворением за пределы РФ, а также в отношении лиц, которым назначен админ.штраф за совершение админ.правонарушений, предусмотренных ст.11.26, 11.29, 12.9, ч.6 и 7 ст.12.16, ст.12.21.3 КоАП РФ, в случае совершения данных админ.правонарушений с использованием транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.
При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении админ.наказания суд, орган, должн. лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение админ.наказания.
Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания
Судья, орган, должн.лицо, вынесшие постановление о назначении админ.наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об админ.правонарушении до рассмотрения протеста, в иных случаях, предусмотренных КоАП РФ.
О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
Принесение протеста на постановление об админ.аресте, обязательных работах или админ.приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления
Прекращение исполнения постановления о назначении админ.наказания (Ст. 31.7 КоАП РФ признана частично не соответствующей К РФ Постановлением КС РФ от 23.05.2017 N 14-П. О правовом регулировании до внесения соответствующих изменений).
Судья, орган, должн.лицо, вынесшие постановление о назначении админ.наказания, прекращают исполнение постановления в случае:
издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение админ.наказания
признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих АО за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих АО за содеянное и устанавливающих за то же деяние УО
смерти лица, привлеченного к АО, или объявления его в установленном законом порядке умершим
внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ЮЛ, привлеченного к АО, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности
внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ЮЛ, привлеченного к АО, из ЕГРЮЛ
истечения сроков давности исполнения постановления о назначении админи.наказания, установленных ст.31.9 КоАП РФ (Общее правило: «Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу». В то же время «течение срока давности, предусмотренного выше, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к АО, уклоняется от исполнения постановления о назначении админ.наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении админ.наказания может быть обращено админ.взыскание)
отмены постановления
вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении админ.наказания
В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении админ.наказания в соответствии со ст.31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.
В случае рассрочки исполнения течение срока давности продлевается на срок рассрочки