новая папка 1 / 220491
.pdfВЫБОРЫ
Центральный районный суд г. Красноярска
ХОЧУ СДЕЛАТЬ ВЛАСТЬ ЧЕСТНОЙ
РЕШЕНИЕ
31 мая 2012 года |
|
|
|
|
|
|
|
|
Гражданское дело ¹2-4350/2012 |
||||||||||||
Федеральный суд Центрально- |
ет его пассивное избирательное |
быть реализовано на основании |
|||||||||||||||||||
го района гор. Красноярска, рас- |
право, нарушает основопола- |
принимаемых в |
соответствии |
с |
|||||||||||||||||
смотрев |
в |
открытом судебном |
гающий принцип избирательного |
законодательством |
решений. |
В |
|||||||||||||||
заседании гражданское дело по |
процесса |
– принцип равенства |
нарушение |
требования |
Феде- |
||||||||||||||||
заявлению Т.С.А. об отмене ре- |
кандидатов, закрепленный в п. 1 |
рального закона о запрете под- |
|||||||||||||||||||
гистрации |
зарегистрированного |
ст. 39 указанного выше Феде- |
купа избирателей в распростра- |
||||||||||||||||||
кандидата |
на |
должность |
Главы |
рального закона. |
|
|
няемом среди избирателей пе- |
||||||||||||||
города Красноярска О.М.А., |
В соответствии с п. 2 ст. 56 |
чатном агитационном материале |
|||||||||||||||||||
установил: |
|
|
|
|
ФЗ «Об основных гарантиях из- |
О.М.А. – газете «Время не ждет!» |
|||||||||||||||
зарегистрированный кандидат на |
бирательных прав и права на уча- |
(изготовитель ООО «К», дата вы- |
|||||||||||||||||||
должность Главы города Красно- |
стие |
в |
референдуме |
граждан |
пуска <…>, тираж 50 000 экз.) – |
||||||||||||||||
ярска Т.С.А. обратился в суд с |
РФ» кандидатам при проведении |
указано: указано: «Ц» красным |
|||||||||||||||||||
заявлением об отмене регистра- |
предвыборной |
агитации запре- |
шрифтом в отличие от всего ос- |
||||||||||||||||||
ции зарегистрированного канди- |
щается осуществлять подкуп из- |
тального текста. |
«Жителям горо- |
||||||||||||||||||
дата на должность Главы города |
бирателей, в том числе воздей- |
да бесплатно оказывается по- |
|||||||||||||||||||
Красноярска О.М.А. Свои требо- |
ствовать на избирателей посред- |
мощь в решении правовых и со- |
|||||||||||||||||||
вания мотивировал тем, что Ре- |
ством |
обещаний |
передачи им |
циальных проблем: <адрес> Те- |
|||||||||||||||||
шением |
Красноярского |
город- |
материальных |
благ, |
оказания |
лефоны: <данные изъяты>, e- |
|||||||||||||||
ского Совета депутатов от <…> |
услуг иначе, чем на основании |
mail: <данные изъяты>». Таким |
|||||||||||||||||||
¹<…> на10 июня 2012 года на- |
принимаемых в |
соответствии с |
образом, в печатном агитацион- |
||||||||||||||||||
значены досрочные выборы Гла- |
законодательством решений ор- |
ном материале О.М.А. избирате- |
|||||||||||||||||||
вы города Красноярска. Решени- |
ганов |
государственной |
власти, |
лям, прямо дается обещание |
|||||||||||||||||
ем Избирательной комиссии го- |
органов |
местного |
самоуправле- |
предоставления (оказания) услуг |
|||||||||||||||||
рода |
Красноярска |
от |
<…> |
ния. В нарушение названного |
по правовым и социальным во- |
||||||||||||||||
¹<…> заявитель Т.С.А. был за- |
требования в распространяемом |
просам. При этом в материале |
|||||||||||||||||||
регистрирован |
кандидатом на |
избирателям печатном |
агитаци- |
«Мэр, который нужен городу» |
|||||||||||||||||
должность Главы города Красно- |
онном материале О.М.А. – букле- |
также прямо указано, что данная |
|||||||||||||||||||
ярска. Решением Избирательной |
те «Мэр, который нужен городу!» |
организация оказывает |
соответ- |
||||||||||||||||||
комиссии города Красноярска от |
(изготовитель ЗАО «Э», дата вы- |
ствующие |
бесплатные |
услуги |
|||||||||||||||||
<…> |
¹<…> О.М.А. был зареги- |
пуска <…>, тираж 50 000 экз.) |
жителям города (то есть избира- |
||||||||||||||||||
стрирован кандидатом на долж- |
указано: «Компенсировать уста- |
телям), а в печатном агитацион- |
|||||||||||||||||||
ность Главы города Красноярска, |
новку водо- и теплосчетчиков для |
ном |
материале |
кандидата |
|||||||||||||||||
как |
выдвинутый избирательным |
пенсионеров, инвалидов и мно- |
О.М.А. – газете «Есть претензии |
||||||||||||||||||
объединением К. В соответствии |
годетных семей». Указанные ме- |
к власти?» |
(изготовитель ООО |
||||||||||||||||||
с п. 7 ст. 76 ФЗ «Об основных |
ры, в соответствии с Федераль- |
«К», дата выпуска <…>, тираж 50 |
|||||||||||||||||||
гарантиях избирательных прав и |
ным законом «Об общих принци- |
000 экз.) – более подробно рас- |
|||||||||||||||||||
права на участие в референдуме |
пах организации местного само- |
писан |
спектр |
представляемых |
|||||||||||||||||
граждан РФ» регистрация канди- |
управления в Российской Феде- |
услуг: «оказывает юридическую |
|||||||||||||||||||
дата может быть отменена судом |
рации» не входят в компетенцию |
поддержку населению по широ- |
|||||||||||||||||||
в случаях установленных законом |
главы органа местного само- |
кому спектру вопросов: от со- |
|||||||||||||||||||
(при допущении в ходе избира- |
управления. «Снизить тарифы на |
ставления документов в офици- |
|||||||||||||||||||
тельной |
кампании |
кандидатом |
услуги ЖКХ на 20% до тех пор, |
альные органы (администрации, |
|||||||||||||||||
нарушений |
требований избира- |
пока управляющие компании де- |
прокуратуры и суды) до практи- |
||||||||||||||||||
тельного законодательства). В |
тально не обоснуют действующие |
ческой помощи в ведении дел». |
|||||||||||||||||||
ходе |
проведения избирательной |
тарифы». Данное обещание, сде- |
Установление факта подкупа из- |
||||||||||||||||||
кампании кандидатом О.М.А. не- |
ланное О.М.А., противоречит за- |
бирателей |
кандидатом |
является |
|||||||||||||||||
однократно грубо нарушены тре- |
конному |
порядку |
функциониро- |
самостоятельным |
основанием |
||||||||||||||||
бования законодательства о вы- |
вания и взаимодействия органов |
для отмены регистрации канди- |
|||||||||||||||||||
борах, что ставит Т.С.А., как кан- |
государственной власти, местно- |
дата по пп. «г» п. 7 ст. 76 Феде- |
|||||||||||||||||||
дидата, точно следующего и со- |
го самоуправления и управляю- |
рального Закона. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
блюдающего требования закона, |
щих организаций, а потому в со- |
О.М.А. является директором |
|||||||||||||||||||
в неравные условия, ограничива- |
ответствии с ЖК РФ не может |
«Ц», что прямо следует из реше- |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Центральный районный суд г. Красноярска. Хочу сделать власть честной |
|
|
31 |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ния |
избирательной комиссии о |
ре 400 000 руб.) и не могли ис- |
сей) возведен по проектам авто- |
||||||||||||||||||||||||
регистрации кандидата, печатных |
пользоваться на средства изби- |
ров Е.П.А., И.К.К. В соответствии |
|||||||||||||||||||||||||
агитационных материалов канди- |
рательной кампании. Однако ука- |
с ч. 1 ст. 1281 ГК РФ исключи- |
|||||||||||||||||||||||||
дата. Указанные в печатном аги- |
занные средства кандидатом бы- |
тельное |
право |
на |
произведение |
||||||||||||||||||||||
тационном материале «Время не |
ли израсходованы. Использова- |
действует в течение всей жизни |
|||||||||||||||||||||||||
ждет!» адрес, телефон и элек- |
ние кандидатом в целях дости- |
автора (соавтора) и семидесяти |
|||||||||||||||||||||||||
тронная почта «Ц», согласно ин- |
жения определенного результата |
лет, считая с 01 января года, |
|||||||||||||||||||||||||
формации, размещенной на сай- |
на выборах |
денежных |
средств |
следующего за годом |
смерти |
||||||||||||||||||||||
те <данные изъяты> и публикуе- |
помимо |
|
средств |
собственного |
автора (пережившего других со- |
||||||||||||||||||||||
мых рекламных материалов ор- |
избирательного фонда, если их |
авторов). На фотографии, изо- |
|||||||||||||||||||||||||
ганизации |
действительно |
явля- |
сумма превысила 5% от пре- |
браженной на 2 развороте печат- |
|||||||||||||||||||||||
ются адресом, телефоном и |
дельного |
размера |
расходования |
ного агитационного материала – |
|||||||||||||||||||||||
электронной почтой «Ц», руково- |
средств |
избирательного |
фонда, |
газеты «Есть претензии к вла- |
|||||||||||||||||||||||
дителем |
|
которого |
является |
установленного законом, являет- |
сти?», – коммунальный мост изо- |
||||||||||||||||||||||
О.М.А. Таким образом, со сторо- |
ся самостоятельным основанием |
бражен без согласия правообла- |
|||||||||||||||||||||||||
ны О.М.А. имеет место прямое |
для отмены регистрации канди- |
дателей |
в |
качестве |
основного |
||||||||||||||||||||||
использование |
служебного |
по- |
дата по пп. «б» п. 7 ст. 76 Феде- |
объекта экспозиции. Несоблюде- |
|||||||||||||||||||||||
мещения, сотрудников, телефона |
рального Закона. |
|
|
|
|
ние кандидатом |
ограничений, |
||||||||||||||||||||
и электронной почты в целях из- |
Кандидат О.М.А. выдвинут К. |
предусмотренных п. 1.1 ст. 56 |
|||||||||||||||||||||||||
бирательной кампании. При этом |
на выборах Главы города Крас- |
Федерального |
закона |
является |
|||||||||||||||||||||||
действие печатного агитационно- |
ноярска. Следовательно, пред- |
самостоятельным |
|
основанием |
|||||||||||||||||||||||
го материала направлено на из- |
выборная |
программа |
политиче- |
для отмены регистрации канди- |
|||||||||||||||||||||||
бирателей, а потому само указа- |
ской |
партии, |
в соответствии с |
дата по п.п. «е» п. 7 ст. 76 Феде- |
|||||||||||||||||||||||
ние |
служебных |
данных |
такого |
п. 2 ст. 49 Федерального закона, |
рального закона. |
|
|
|
|||||||||||||||||||
рода |
в |
печатном агитационном |
определяющим сроки |
размеще- |
Просит суд отменить регист- |
||||||||||||||||||||||
материале |
является незаконной |
ния агитационных материалов в |
рацию кандидата |
на |
должность |
||||||||||||||||||||||
деятельностью |
|
независимо |
от |
средствах |
массовой |
информа- |
Главы |
города |
Красноярска |
||||||||||||||||||
того, воспользовались ли изби- |
ции, п. 2 ст. 11.1 Федерального |
О.М.А. на досрочных выборах |
|||||||||||||||||||||||||
ратели |
фактическим |
приглаше- |
закона, |
определяющим |
порядок |
Главы города Красноярска, на- |
|||||||||||||||||||||
нием обращаться по месту рабо- |
исчисления сроков, должна была |
значенных на 10.06.2012. |
|||||||||||||||||||||||||
ты О.М.А. и по служебному теле- |
быть опубликована в периодиче- |
В судебное заседание заяви- |
|||||||||||||||||||||||||
фону, и электронной почте или |
ском печатном издании – газете |
тель Т.С.А. не явился, просил |
|||||||||||||||||||||||||
проигнорировали его. Неодно- |
«ГН» (учредитель: <данные изъя- |
рассмотреть дело в его отсутст- |
|||||||||||||||||||||||||
кратное использование кандида- |
ты>) с 12 мая 2012 года по 30 |
вие. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
том преимуществ своего долж- |
мая 2012 года. Анализ содержа- |
Представитель |
|
заявителя |
|||||||||||||||||||||||
ностного или служебного поло- |
ния всех выпусков газеты «ГН» за |
Т.С.А. – Ф.Е.А. (доверенность в |
|||||||||||||||||||||||||
жения |
|
является |
самостоятель- |
указанный период |
свидетельст- |
деле) в судебном заседании |
|||||||||||||||||||||
ным основанием для отмены ре- |
вует о том, что предвыборная |
поддержала доводы, изложенные |
|||||||||||||||||||||||||
гистрации |
кандидата |
по пп. «в» |
программа политической партии, |
в заявлении в полном объеме по |
|||||||||||||||||||||||
п.7 ст. 76 Федерального Закона. |
выдвинувшей кандидата, не была |
выше изложенным основаниям. |
|||||||||||||||||||||||||
|
В соответствии с п. 6 ст. 59 |
опубликована. В соответствии с |
О.М.А. и его представители |
||||||||||||||||||||||||
Федерального |
Закона |
кандидат |
п.п. «б» п. 24 ст. 38 Федерально- |
Щ.И.П., П.В.К. (доверенности в |
|||||||||||||||||||||||
вправе использовать на прове- |
го закона основанием для отказа |
деле) заявление Т.С.А. считают |
|||||||||||||||||||||||||
дение |
предвыборной |
агитации, |
в регистрации кандидата, выдви- |
необоснованными и не подлежа- |
|||||||||||||||||||||||
на осуществление другой дея- |
нутого |
политической |
партией, |
щим удовлетворению. Предста- |
|||||||||||||||||||||||
тельности, направленной на дос- |
является несоблюдение требова- |
вили суду письменные возраже- |
|||||||||||||||||||||||||
тижение |
определенного резуль- |
ний закона к выдвижению канди- |
ния на заявление, которые под- |
||||||||||||||||||||||||
тата на выборах, только денеж- |
дата, предусмотренных ФЗ «О |
держали в судебном заседании в |
|||||||||||||||||||||||||
ные средства, поступившие в его |
политических |
партиях». |
Вновь |
полном объеме, и которые при- |
|||||||||||||||||||||||
избирательный фонд в установ- |
открывшиеся |
обстоятельства |
(а |
общены судом к материалам де- |
|||||||||||||||||||||||
ленном законом порядке. Со- |
они |
могли |
быть |
установлены |
ла. Просят в удовлетворении за- |
||||||||||||||||||||||
гласно п. 4 ст. 44 Закона Красно- |
только по состоянию на 30 мая |
явления отказать. |
|
|
|
||||||||||||||||||||||
ярского края «О выборах в орга- |
2012 г.), |
|
являются |
основанием |
Представитель К. – К.И.А. (до- |
||||||||||||||||||||||
ны |
местного самоуправления в |
для отказа в регистрации канди- |
веренность в деле) поддержала |
||||||||||||||||||||||||
Красноярском крае» собственные |
дата, |
предусмотренные |
п.п. «б» |
заявление Т.С.А., считает, что |
|||||||||||||||||||||||
средства кандидата в избира- |
п. 24 ст. 38 Федерального Закона |
заявление |
подлежит |
удовлетво- |
|||||||||||||||||||||||
тельном |
фонде |
|
в совокупности |
являются |
самостоятельным |
ос- |
рению, |
поскольку |
у |
кандидата |
|||||||||||||||||
не могут превышать 400 000 руб. |
нованием для отмены регистра- |
О.М.А. в ходе предвыборной |
|||||||||||||||||||||||||
В нарушение названного требо- |
ции |
кандидата по |
п.п. »а» п. 7 |
кампании |
имелись |
нарушения |
|||||||||||||||||||||
вания кандидатом О.М.А. на спе- |
ст. 76 Федерального закона. |
|
избирательного |
законодательст- |
|||||||||||||||||||||||
циальный |
избирательный |
|
счет |
В соответствии с п. 1.1 ст. 56 |
ва, изложенные в заявлении. |
||||||||||||||||||||||
внесен 1 000 000 руб. Таким об- |
Федерального закона |
запреща- |
Просит суд заявление удовле- |
||||||||||||||||||||||||
разом, 600 000 руб. поступили на |
ется агитация, нарушающая за- |
творить. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
счет незаконно (что составляет |
конодательство РФ об интеллек- |
Представитель Избирательной |
|||||||||||||||||||||||||
15% от предельной суммы всех |
туальной собственности. Однако |
комиссии города Красноярска – |
|||||||||||||||||||||||||
расходов из средств избиратель- |
данное требование О.М.А. также |
К.Е.М. (доверенность в деле) |
|||||||||||||||||||||||||
ного фонда кандидатов, которая |
нарушается. Коммунальный мост |
считает заявление не обоснован- |
|||||||||||||||||||||||||
по п. 9 ст. 44 Закона Краснояр- |
(автомобильно-пешеходный мост |
ными и не подлежащим удовле- |
|||||||||||||||||||||||||
ского края установлена в разме- |
в г. Красноярск через реку Ени- |
творению, поскольку доводы из- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹3/2012 ВЫБОРЫ |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ложенные в нем не нашли под- |
пунктом 1 или 1.1 статьи 56 на- |
ноярска от <…> |
¹<…> О.М.А. |
|||||||||||||||||||||
тверждение в судебном заседа- |
стоящего Федерального закона; |
был зарегистрирован кандидатом |
||||||||||||||||||||||
нии. Просит в удовлетворении |
е) неоднократного несоблюде- |
на |
должность |
Главы |
города |
|||||||||||||||||||
заявления отказать. |
|
|
ния |
кандидатом |
|
ограничений, |
Красноярска, как выдвинутый К. |
|||||||||||||||||
Выслушав доводы |
участников |
предусмотренных |
|
пунктом 5.2 |
В своем заявлении в суд Т.С.А. |
|||||||||||||||||||
процесса, исследовав материалы |
статьи 56 настоящего Федераль- |
указывает |
на то, |
что |
кандидат |
|||||||||||||||||||
дела, выслушав заключение про- |
ного закона; |
|
|
|
|
О.М.А. в ходе предвыборной |
||||||||||||||||||
курора, полагавшего, что заявле- |
ж) установления в отношении |
кампании |
|
осуществлял |
подкуп |
|||||||||||||||||||
ние Т.С.А. подлежит удовлетво- |
кандидата факта, свидетельст- |
избирателей, использовал пре- |
||||||||||||||||||||||
рению, суд находит заявление не |
вующего о том, что в течение |
имущества |
служебного |
положе- |
||||||||||||||||||||
обоснованными и не подлежа- |
периода, указанного в подпункте |
ния, незаконно использовал де- |
||||||||||||||||||||||
щими удовлетворению по сле- |
«г» пункта 3.2 статьи 4 настояще- |
нежные средства, нарушал ин- |
||||||||||||||||||||||
дующим основаниям. |
|
|
го Федерального закона (но до |
теллектуальные |
|
права. |
Также |
|||||||||||||||||
В соответствии с п. 7 ст. 76 |
приобретения |
статуса |
кандида- |
одним из оснований для отмены |
||||||||||||||||||||
ФЗ «Об основных гарантиях из- |
та), этот гражданин в своих вы- |
регистрации кандидата О.М.А. |
||||||||||||||||||||||
бирательных прав и права на |
ступлениях на публичных меро- |
заявитель указывает на неопуб- |
||||||||||||||||||||||
участие в референдуме граждан |
приятиях, в средствах массовой |
ликование К. предвыборной про- |
||||||||||||||||||||||
Российской Федерации» регист- |
информации или в распростра- |
граммы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
рация кандидата может быть от- |
няемых им материалах (в том |
Доводы, изложенные в заяв- |
||||||||||||||||||||||
менена судом по заявлению за- |
числе размещаемых в информа- |
лении Т.С.А., не нашли подтвер- |
||||||||||||||||||||||
регистрировавшей |
кандидата |
ционно-телекоммуникационных |
ждение в судебном заседании и |
|||||||||||||||||||||
избирательной комиссии, канди- |
сетях, доступ к которым не огра- |
опровергаются |
следующими до- |
|||||||||||||||||||||
дата, |
зарегистрированного |
по |
ничен определенным кругом лиц, |
казательствами. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
тому же избирательному округу, |
включая сеть «Интернет») призы- |
Так, в печатном агитационном |
||||||||||||||||||||||
в случаях: |
|
|
|
|
|
вал к совершению деяний, опре- |
материале «Мэр, который нужен |
|||||||||||||||||
а) вновь открывшихся обстоя- |
деляемых в статье 1 Федераль- |
городу!» |
опубликованы |
тезисы |
||||||||||||||||||||
тельств, являющихся основанием |
ного закона «О противодействии |
предвыборной |
программы |
кан- |
||||||||||||||||||||
для отказа в регистрации канди- |
экстремистской |
деятельности» |
дидата О.М.А., среди которых |
|||||||||||||||||||||
дата, предусмотренным подпунк- |
как |
экстремистская |
деятель- |
присутствуют следующие задачи, |
||||||||||||||||||||
том «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» |
ность, либо иным способом по- |
требующие |
решения |
в |
рамках |
|||||||||||||||||||
или «о» пункта 24 статьи 38 на- |
буждал к таким деяниям, обосно- |
закона: |
«Компенсировать |
уста- |
||||||||||||||||||||
стоящего |
Федерального закона. |
вывал или оправдывал экстре- |
новку водо- и теплосчетчиков для |
|||||||||||||||||||||
При |
этом |
вновь |
открывшимися |
мизм, либо совершал действия, |
пенсионеров, инвалидов и мно- |
|||||||||||||||||||
считаются |
те |
|
обстоятельства, |
направленные |
на |
возбуждение |
годетных семей». |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
которые существовали на момент |
социальной, расовой, нацио- |
Заявитель в своем заявлении |
||||||||||||||||||||||
принятия решения о регистрации |
нальной или религиозной розни, |
указывает, что такие меры в со- |
||||||||||||||||||||||
кандидата, но не были и не могли |
унижение национального досто- |
ответствии с ФЗ «Об общих |
||||||||||||||||||||||
быть |
известны |
избирательной |
инства, пропаганду исключитель- |
принципах организации местного |
||||||||||||||||||||
комиссии, |
зарегистрировавшей |
ности, превосходства либо не- |
самоуправления в РФ» не входят |
|||||||||||||||||||||
кандидата; |
|
|
|
|
полноценности граждан по при- |
в компетенцию главы органа ме- |
||||||||||||||||||
(в ред. Федерального закона |
знаку их отношения к религии, |
стного самоуправления. |
|
|
|
|
||||||||||||||||||
от 09.02.2009 ¹3-ФЗ) |
|
социальной, расовой, нацио- |
Однако с этим доводом согла- |
|||||||||||||||||||||
б) |
использования |
кандидатом |
нальной, религиозной или языко- |
ситься нельзя, поскольку соглас- |
||||||||||||||||||||
в целях достижения определен- |
вой принадлежности, либо про- |
но ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об общих |
||||||||||||||||||||||
ного результата на выборах де- |
пагандировал и публично демон- |
принципах организации местного |
||||||||||||||||||||||
нежных средств помимо средств |
стрировал нацистскую атрибути- |
самоуправления в РФ» глава му- |
||||||||||||||||||||||
собственного |
|
избирательного |
ку или символику либо атрибути- |
ниципального образования явля- |
||||||||||||||||||||
фонда, если их сумма превысила |
ку или символику, сходные с на- |
ется высшим должностным ли- |
||||||||||||||||||||||
5 процентов от предельного раз- |
цистской атрибутикой или сим- |
цом |
муниципального |
образова- |
||||||||||||||||||||
мера расходования средств из- |
воликой до степени их смеше- |
ния и наделяется уставом муни- |
||||||||||||||||||||||
бирательного фонда, установ- |
ния; |
|
|
|
|
|
ципального образования в соот- |
|||||||||||||||||
ленного законом, или превыше- |
(в ред. Федерального закона |
ветствии |
с настоящей |
статьей |
||||||||||||||||||||
ния предельного размера расхо- |
от 11.07.2011 ¹200-ФЗ) |
собственными полномочиями по |
||||||||||||||||||||||
дования средств избирательного |
з) установления факта сокры- |
решению |
|
вопросов |
местного |
|||||||||||||||||||
фонда, установленного законом, |
тия кандидатом сведений о сво- |
значения. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
более чем на 5 процентов; |
|
ей судимости. |
|
|
|
|
В |
соответствии |
с |
п. 1 |
|
ч. 1 |
||||||||||||
в) неоднократного использо- |
Как установлено |
в |
судебном |
ст. 16 ФЗ «Об общих принципах |
||||||||||||||||||||
вания кандидатом преимуществ |
заседании, Решением Краснояр- |
организации |
местного |
само- |
||||||||||||||||||||
своего должностного или слу- |
ского городского Совета депута- |
управления в РФ» к вопросам |
||||||||||||||||||||||
жебного положения; |
|
|
тов от <…> ¹<…> на 10 июня |
местного |
|
значения |
городского |
|||||||||||||||||
г) установления факта подкупа |
2012 |
года назначены досрочные |
округа относятся формирование, |
|||||||||||||||||||||
избирателей |
кандидатом, |
его |
выборы Главы города Краснояр- |
утверждение, исполнение бюд- |
||||||||||||||||||||
доверенным лицом, уполномо- |
ска. |
Решением |
Избирательной |
жета городского округа и кон- |
||||||||||||||||||||
ченным представителем по фи- |
комиссии города Красноярска от |
троль за |
исполнением |
данного |
||||||||||||||||||||
нансовым вопросам, а также |
<…> |
¹<…> заявитель Т.С.А. |
бюджета. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
действующими по их поручению |
был зарегистрирован кандидатом |
Вопрос о компенсации стои- |
||||||||||||||||||||||
иным лицом или организацией; |
на |
должность |
|
Главы |
города |
мости установки водо- и тепло- |
||||||||||||||||||
д) |
несоблюдения |
кандидатом |
Красноярска. Решением Избира- |
счетчиков для пенсионеров, ин- |
||||||||||||||||||||
ограничений, |
предусмотренных |
тельной комиссии города Крас- |
валидов |
и |
многодетных семей |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Центральный районный суд г. Красноярска. Хочу сделать власть честной |
|
|
|
|
|
33 |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
относится к вопросу распоряже- |
С данным доводом суд также |
тров, клубов, гостиных, школ |
||||||||||||||||||||||
ния |
бюджетными |
денежными |
не может согласиться, поскольку |
провести его интересно и с поль- |
||||||||||||||||||||
средствами. |
|
|
|
|
это не обещание, а задача, кото- |
зой. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
В п. 1 ст. 9 Бюджетного ко- |
рую необходимо решать в рамках |
Среди организаций также на- |
|||||||||||||||||||||
декса РФ предусмотрены бюд- |
закона. Кроме того, в заявлении |
зван и «Ц», про который написа- |
||||||||||||||||||||||
жетные |
полномочия |
муници- |
заявитель не конкретизирует ка- |
но, что «жителям города бес- |
||||||||||||||||||||
пальных |
образований, |
среди |
кому законному порядку взаимо- |
платно |
оказывается |
помощь в |
||||||||||||||||||
которых названы: составление и |
действия органов и управляющих |
решении правовых и социальных |
||||||||||||||||||||||
рассмотрение проекта местного |
организаций |
|
противоречит |
по- |
проблем», указан адрес, телефо- |
|||||||||||||||||||
бюджета, утверждение и испол- |
ставленная |
задача о |
снижении |
ны, адрес электронной почты. |
||||||||||||||||||||
нение местного бюджета, осу- |
тарифов на услуги ЖКХ. Никаких |
Никакого |
|
прямого |
обещания |
|||||||||||||||||||
ществление контроля за его ис- |
конкретных норм ЖК РФ заяви- |
от имени О.М.А. о предоставле- |
||||||||||||||||||||||
полнением, составление и ут- |
тель не указывает. |
|
|
|
нии бесплатной помощи не дает- |
|||||||||||||||||||
верждение отчета об исполне- |
Красноярский |
городской |
Со- |
ся. В тексте отсутствует указание |
||||||||||||||||||||
нии местного бюджета; установ- |
вет депутатов 28.12.2005 принял |
на то, что такую помощь будет |
||||||||||||||||||||||
ление |
и |
исполнение |
расходных |
решение «Об оплате жилья и |
оказывать сам О.М.А. либо иные |
|||||||||||||||||||
обязательств |
муниципального |
коммунальных |
услуг |
в |
городе |
лица по его поручению. Сама |
||||||||||||||||||
образования. |
|
|
|
Красноярске» ¹<…>В-160, где |
статья направлена на информи- |
|||||||||||||||||||
|
В силу пп.1 п. 1 ст. 45 Устава |
утвердил нормативы |
потребле- |
рование граждан о существова- |
||||||||||||||||||||
города |
Красноярска |
админист- |
ния коммунальных услуг, разме- |
нии различных центров, клубов, |
||||||||||||||||||||
рация |
города |
в установленном |
ры платы за содержание и ре- |
гостиных, школ, где можно полу- |
||||||||||||||||||||
настоящим |
Уставом |
и |
другими |
монт жилого помещения. |
|
|
чить интересующую информацию |
|||||||||||||||||
правовыми актами города поряд- |
Ежегодно в указанное реше- |
и помощь. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
ке разрабатывает и |
исполняет |
ние Красноярский городской Со- |
«Ц» – |
это |
автономная |
неком- |
||||||||||||||||||
бюджет города. |
|
|
вет депутатов вносит изменения |
мерческая |
организация |
инфор- |
||||||||||||||||||
|
Согласно п.п. 2, 4 и 8 ст. 41 |
в связи с утверждением новых |
мационно-консультационной |
|
||||||||||||||||||||
Устава города Красноярска Глава |
нормативов потребления комму- |
поддержки граждан, которая бы- |
||||||||||||||||||||||
города в установленном настоя- |
нальных услуг и размеров платы |
ла создана |
|
и зарегистрирована |
||||||||||||||||||||
щим Уставом и другими право- |
за содержание и ремонт жилого |
<…>, что подтверждается выпис- |
||||||||||||||||||||||
выми |
актами |
города |
порядке |
помещения (содержание и ре- |
кой из Единого государственного |
|||||||||||||||||||
осуществляет следующие полно- |
монт общего имущества, содер- |
реестра юридических лиц, то |
||||||||||||||||||||||
мочия: осуществляет правотвор- |
жание и ремонт лифтов, содер- |
есть еще задолго до начала из- |
||||||||||||||||||||||
ческую инициативу в |
городском |
жание мусоропроводов, сбор и |
бирательной |
кампании |
|
(до |
||||||||||||||||||
Совете; руководит на принципе |
вывоз твердых бытовых отходов |
20.03.2012), |
|
выписка |
из |
ЕГРЮЛ |
||||||||||||||||||
единоначалия |
деятельностью |
и т.д.). |
|
|
|
|
|
|
|
от <…> ¹<…>. |
|
|
|
|
||||||||||
администрации города; в преде- |
Данным решением городского |
Соучредителем |
и директором |
|||||||||||||||||||||
лах своей компетенции распоря- |
Совета |
руководствуются |
все |
данной |
организации |
является |
||||||||||||||||||
жается средствами бюджета го- |
субъекты жилищно-коммуналь- |
О.М.А., однако с 20.03.2012 по |
||||||||||||||||||||||
рода. |
|
|
|
|
|
|
ного хозяйства, а именно управ- |
11.06.2012, то есть на время |
||||||||||||||||
|
Следовательно, довод заяви- |
ляющие компании и товарищест- |
предвыборной кампании, он на- |
|||||||||||||||||||||
теля о невозможности установ- |
ва собственников жилья. |
|
|
ходится в отпуске. Временное |
||||||||||||||||||||
ления |
компенсации |
стоимости |
На основании пп. 2 ст. 41 Ус- |
исполнение обязанностей дирек- |
||||||||||||||||||||
установки водо- и теплосчетчи- |
тава города |
Красноярска |
Глава |
тора было возложено на юриста |
||||||||||||||||||||
ков для пенсионеров, инвалидов |
города осуществляет правотвор- |
данной организации. Следова- |
||||||||||||||||||||||
и многодетных семей не соот- |
ческую инициативу в городском |
тельно, О.М.А. на время избира- |
||||||||||||||||||||||
ветствует вышеприведенным по- |
Совете, соответственно, может |
тельной кампании никакого от- |
||||||||||||||||||||||
ложениям действующего законо- |
предложить для принятия город- |
ношения к деятельности АНО «Ц» |
||||||||||||||||||||||
дательства. |
Городской |
бюджет |
ским Советом проект решения о |
не имеет, что подтверждается |
||||||||||||||||||||
может |
предусматривать |
субси- |
внесении изменений в указанное |
приказом от <…> |
¹<…> о пре- |
|||||||||||||||||||
дирование незащищенных слоев |
решение, который будет преду- |
доставлении отпуска О.М.А.; |
||||||||||||||||||||||
населения, а Глава города может |
сматривать снижение тарифов на |
приказом от <…> |
¹<…> о на- |
|||||||||||||||||||||
вносить |
соответствующие пред- |
услуги ЖКХ на 20%. |
|
|
|
значении С.О.А., временно ис- |
||||||||||||||||||
ложения в проект бюджета. |
Следовательно, довод заяви- |
полняющей |
|
обязанности |
дирек- |
|||||||||||||||||||
|
В своем заявлении Т.С.А. ука- |
теля о невозможности снижения |
тора АНО «Ц». |
|
|
|
|
|||||||||||||||||
зывает, |
что |
обещание |
О.М.А. |
тарифов ЖКХ на 20% не соответ- |
Более того, о данных обстоя- |
|||||||||||||||||||
«Снизить тарифы на услуги ЖКХ |
ствует |
вышеназванным положе- |
тельствах |
своевременно |
|
была |
||||||||||||||||||
на 20% до тех пор, пока управ- |
ниям |
правовых |
актов |
города |
уведомлена |
|
Избирательная |
ко- |
||||||||||||||||
ляющие |
компании детально не |
Красноярска. |
|
|
|
|
|
миссия города Красноярска, что |
||||||||||||||||
обоснуют действующие тарифы» |
Суд |
относится |
критически к |
подтверждается |
уведомлением |
|||||||||||||||||||
противоречит законному порядку |
доводу заявителя о подкупе из- |
от 27.03.2012 и вышеперечис- |
||||||||||||||||||||||
функционирования и взаимодей- |
бирателей О.М.А. Так, в мате- |
ленными приказами. |
|
|
|
|||||||||||||||||||
ствия |
органов государственной |
риале «Время не ждет!», на стра- |
Ни один выборный закон не |
|||||||||||||||||||||
власти, местного самоуправле- |
нице 3 указанного печатного аги- |
предписывает |
ликвидировать |
|||||||||||||||||||||
ния и управляющих организаций, |
тационного |
материала |
подзаго- |
созданную |
ранее |
организацию. |
||||||||||||||||||
а потому в соответствии с ЖК РФ |
ловком «Жить интересно!» гово- |
Кроме того, исходя из специфики |
||||||||||||||||||||||
не может быть реализовано на |
рится о том, что на пенсии у по- |
некоммерческих |
организаций, |
|||||||||||||||||||||
основании принимаемых в соот- |
жилых |
людей |
появляется |
много |
установленной ФЗ «О некоммер- |
|||||||||||||||||||
ветствии |
с |
|
законодательством |
свободного времени, и они могут |
ческих организациях», учреди- |
|||||||||||||||||||
решений. |
|
|
|
|
с помощью перечисленных цен- |
тель не |
может перестать |
быть |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
34 |
|
|
|
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹3/2012 ВЫБОРЫ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
учредителем созданной им орга- |
ставления документов в офици- |
|||||||||||||||||
низации, в выписке из ЕГРЮЛ |
альные органы (администрации, |
|||||||||||||||||
даже при подаче заявления о |
прокуратуры и суды) до практи- |
|||||||||||||||||
выходе из состава учредителей и |
ческой помощи в ведении дел. |
|
||||||||||||||||
из числа членов коллегиального |
То есть указывается специали- |
|||||||||||||||||
органа – |
Правления АНО |
«Ц», – |
зация АНО «Ц», которая была |
|||||||||||||||
данные об учредителе остаются. |
создана задолго до начала изби- |
|||||||||||||||||
Поскольку АНО «Ц» была соз- |
рательной кампании |
и |
является |
|||||||||||||||
дана именно как некоммерческая |
частью биографии О.М.А. |
|
|
|||||||||||||||
организация, |
|
соответственно, |
В подтверждение своих дово- |
|||||||||||||||
предоставление |
гражданам ин- |
дов об использовании кандида- |
||||||||||||||||
формационно-консультационных |
том О.М.А. преимущества слу- |
|||||||||||||||||
услуг в области социально- |
жебного положения и осуществ- |
|||||||||||||||||
бытового |
обслуживания |
населе- |
лении подкупа избирателей, сто- |
|||||||||||||||
ния, культуры, науки, права изна- |
роной заявителя в судебном за- |
|||||||||||||||||
чально и всегда было бесплат- |
седании суду были представлены |
|||||||||||||||||
ным. Следовательно, в судебном |
заявления в Избирательную ко- |
|||||||||||||||||
заседании в действиях О.М.А. не |
миссию |
города |
Красноярска |
от |
||||||||||||||
установлен умысел. |
|
|
|
Л.А.Г. от <…>, Ш.Е.В. от <…>. |
||||||||||||||
В указанных выше агитацион- |
Суд |
относиться |
критически |
к |
||||||||||||||
ных материалах О.М.А. не гово- |
данным |
заявлениям, |
поскольку |
|||||||||||||||
рится |
о |
предоставлении |
услуг |
они не содержат в себе утвер- |
||||||||||||||
АНО «Ц» именно под условием |
ждений того, что благотвори- |
|||||||||||||||||
голосования за него обративше- |
тельная деятельность АНО «Ц» |
|||||||||||||||||
гося за помощью лица – потен- |
осуществлялась по отношению к |
|||||||||||||||||
циального избирателя. |
|
|
избирателю под условием голо- |
|||||||||||||||
Подкупом |
признается |
|
оказа- |
сования «за» или «против» кон- |
||||||||||||||
ние бесплатных услуг за совер- |
кретного |
кандидата |
(а |
именно |
||||||||||||||
шение каких-либо конкретных |
«за» О.М.А.) либо ставились в |
|||||||||||||||||
действий в интересах лица, пре- |
зависимость от результатов вы- |
|||||||||||||||||
доставляющего эти услуги. Ни |
боров. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
АНО «Ц», ни кандидат О.М.А. ни- |
Таким образом, суд приходит к |
|||||||||||||||||
каких действий от обратившихся |
выводу о том, что все приведен- |
|||||||||||||||||
в АНО «Ц» граждан не требовал. |
ные обстоятельства не являются |
|||||||||||||||||
В материале «Мэр, который |
подкупом избирателей. Под под- |
|||||||||||||||||
нужен городу!», на обратной сто- |
купом избирателей |
понимается |
||||||||||||||||
роне указанного печатного аги- |
совокупность действий, совер- |
|||||||||||||||||
тационного материала приведена |
шаемая |
кандидатом |
в |
органе |
||||||||||||||
биография О.М.А., в том числе |
законодательной |
|
или |
исполни- |
||||||||||||||
указано |
о факте |
открытия АНО |
тельной власти, направленная на |
|||||||||||||||
«Ц», где жителям города бес- |
«покупку» голоса избирателя на |
|||||||||||||||||
платно оказывают помощь в ре- |
выборах и представляющая со- |
|||||||||||||||||
шении |
правовых |
и |
социальных |
бой различные подарки в денеж- |
||||||||||||||
проблем. Данный факт является |
ной или неденежной форме. |
|
||||||||||||||||
неотъемлемой частью биографии |
В качестве подкупа избирате- |
|||||||||||||||||
О.М.А. Проанализировав все тек- |
лей нельзя расценивать положе- |
|||||||||||||||||
сты в указанном печатном агита- |
ния |
предвыборной |
программы |
|||||||||||||||
ционном материале, установле- |
кандидата. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
но, что в них отсутствуют призы- |
Более того, ни один выборный |
|||||||||||||||||
вы голосовать за О.М.А., написа- |
закон не запрещает |
кандидату |
||||||||||||||||
ны только тезисы предвыборной |
обещать инициировать принятие |
|||||||||||||||||
программы и биография. |
|
|
решений |
органов |
государствен- |
|||||||||||||
Также указано, что предложе- |
ной власти либо органов местно- |
|||||||||||||||||
ния жители города могут принес- |
го |
самоуправления, |
способных |
|||||||||||||||
ти в общественную приемную по |
реально повысить уровень благо- |
|||||||||||||||||
адресу: <адрес>, или отправить |
состояния населения. |
|
|
|
|
|||||||||||||
по почте, также указан телефон |
Подкупом |
избирателей |
могут |
|||||||||||||||
<данные изъяты>. |
|
|
|
являться только обещания пере- |
||||||||||||||
В материале «Есть претензии к |
дачи денежных средств, иных |
|||||||||||||||||
власти?» на странице 2 указанно- |
материальных |
благ |
заведомо |
|||||||||||||||
го печатного агитационного ма- |
незаконным путем, в формах, |
|||||||||||||||||
териала |
|
подзаголовком |
“О.М.А. |
запрещенных законом. |
|
|
|
|||||||||||
«Хочу сделать власть честной!»” |
Президиум |
Верховного |
Суда |
|||||||||||||||
О.М.А. рассказывает о фактах из |
Российской |
Федерации |
делает |
|||||||||||||||
своей биографии, а именно о |
важный вывод о том, что законо- |
|||||||||||||||||
том, что он открыл АНО «Ц», ко- |
датель |
рассматривает |
|
подкуп |
||||||||||||||
торая |
|
оказывает |
юридическую |
избирателей |
и |
благотворитель- |
||||||||||||
поддержку населению по широ- |
ную |
деятельность |
кандидата |
в |
||||||||||||||
кому |
спектру |
вопросов: |
|
от со- |
качестве таковых лишь при нали- |
чии доказательств того, что они
осуществлялись по отношению к избирателю под условием голо- сования «за» или «против» кон- кретного кандидата либо стави- лись в зависимость от результа- тов выборов (Постановление
Президиума Верховного Суда Российской Федерации от
24.05.2000 ¹41пв-2000; Опреде-
ления Верховного Суда Россий- ской Федерации от 08.12.2011 ¹50-Г11-19, от 14.12.2007 ¹43- Г07-27, от 17.11.2004 ¹19-Г04-8
и другие).
Следовательно, в действиях (бездействии) О.М.А. отсутствует подкуп избирателей.
Всудебном заседании не ус- тановлен факт того, что кандидат О.М.А. использовал при ведении избирательной кампании слу- жебное помещение, сотрудников, телефон и электронную почту.
Заявитель не указывает, какие именно помещения, работники, и электронная почта АНО «Ц» ис-
пользовалась и каким образом для целей избирательной кампа- нии.
Вприложенных к заявлению агитационных материалах указан адрес общественной приемной кандидата: <адрес>, телефон <данные изъяты>. По данному
адресу и по данному телефону никогда не располагались АНО «Ц» и/или его работники.
Также в судебном заседании не установлен факт, что кандидат О.М.А. превысил предельный
размер расходования денежных средств. В своем заявлении зая- витель указывает, что О.М.А. внес, на избирательный фонд
1000000 руб., из которых 600000
руб. незаконно израсходовал. Суд относиться к данным до-
водам критически, так как они опровергаются следующими до- казательствами.
<…> О.М.А. внес на избира- тельный счет 1000000 рублей,
что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу ¹<…> Банка <…>.
<…> О.М.А. совершено 11
операций по списанию денежных средств с избирательного счета. Из них три операции были со- вершены ошибочно, а именно по платежному поручению ¹<…> на сумму 230000 (Двести тридцать тысяч) рублей; по платежному поручению ¹<…> на сумму 36000 (Тридцать шесть тысяч) рублей; по платежному поруче- нию ¹<…> на сумму 198000 (Сто девяносто восемь тысяч)
Центральный районный суд г. Красноярска. Хочу сделать власть честной |
35 |
рублей. Всего ошибочно было перечислено 464 000 (Четыреста шестьдесят четыре тысяч) руб- лей.
После совершенных 11 опера-
ций остаток на счете составил 140 700 (Сто сорок тысяч семь- сот) рублей.
Ошибочность перевода заклю- чалось в том, что с ООО РА «О» не был подписан договор, не бы- ли согласованы условия, в том числе вид, объем и цена работ.
Вэтот же день, <…> О.М.А. обратился в ООО РА «О» с заяв- лением, в котором указал, что им
были ошибочно перечислены денежные средств.
<…> от генерального дирек- тора ООО РА «О» в адрес О.М.А. поступило уведомление, что дей-
ствительно денежные средства были перечислены ошибочно, никакие работы по ним не вы-
полнялись в связи с чем данные средства были возвращены на избирательный счет кандидата как ошибочно внесенные.
На следующий рабочий день, <…> указанные выше суммы были зачислены банком на изби- рательный счет О.М.А., что под- тверждается платежными пору- чениями ¹<…> от <…> на сум-
му 230 000 руб., ¹<…> от <…> на 198 000 руб., ¹<…> от <…> на 36 000 руб.
Вэтот же день, <…> О.М.А. возвратил с избирательного сче-
та как излишне внесенные 601 000 (Шестьсот одну тысячу) рублей, что подтверждается рас-
ходным кассовым ордером
¹<…> от <…> .
Впериод времени между тем как О.М.А. внес 1000000 рублей и возвратил 601000 рублей, от иных лиц пожертвований на из- бирательный счет не поступало. Таким образом, О.М.А. возвратил
как излишне внесенные именно те денежные средства, которые были пожертвованы им.
Всоответствии с подп. «а» пункта 4 статьи 44 Закона Крас- ноярского края «О выборах в ор-
ганы местного самоуправления в Красноярском крае» избиратель- ный фонд кандидата на долж- ность главы муниципального об- разования может формировать- ся, в том числе, за счет пожерт-
вования собственных средств кандидата в размере 400000 (Че- тыреста тысяч) рублей.
Согласно требованиям пункта 8 названной статьи, в случае внесения пожертвования в раз- мере, превышающем установ-
ленный Законом максимальный размер, то часть пожертвования,
превышающая установленный лимит, подлежит возврату в те- чение 10 дней.
Как указывалось выше, О.М.А.
возвратил излишне внесенные денежные средства через пять дней – 2 мая 2012 года. Ошибоч- ный перевод и последующий воз-
врат денежных средств на избирательный счет не может признаваться использованием кандидатом денежных средств в целях достижения определенного результата на выборах, т.к. ника- кие работы и услуги для избира- тельной кампании не производи- лись и не оказывались. Кроме того, операции по ошибочному списанию денежных средств со-
вершались О.М.А. – 27.04.2012 –
до принятия Избирательной ко- миссией решения о его регист- рации <…>. В связи с тем, что
данные сведения не являются вновь открывшимися обстоятель- ствами, то по данному основа- нию регистрацию О.М.А. можно
оспаривать только путем подачи заявления об отмене решения избирательной комиссии г. Крас- ноярска.
В соответствии с п. 2 ст. 78
Федерального закона жалоба на решение комиссии о регистра-
ции может быть подана в течение десяти дней со дня принятия об- жалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подле- жит. Таким образом, основанием для отмены регистрации канди- дата не могут служить его дейст- вия (бездействие), совершенные им до принятия комиссией ре- шения о регистрации, если такое
решение не было обжаловано в 10-дневный срок, т.е. до
12.05.2012.
Суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что не-
опубликование предвыборной программы партии признается нарушением порядка выдвиже- ния кандидата.
Исчерпывающий перечень до- кументов, необходимых для вы- движения и регистрации канди- дата установлен статьями 26 и 29 Закона края, который не преду-
сматривает в качестве основания для регистрации факт публика- ции партией предвыборной про- граммы.
Срок публикации программы (десять дней до дня голосования) выходит за сроки предоставле-
ния документов для выдвижения и регистрации кандидатов и не
может считаться элементов про- цедуры выдвижения.
Также исчерпывающий пере-
чень для отмены регистрации кандидатов, отмены решения избирательной комиссии о реги-
страции кандидатов установлен статьей 76 Федерального закона, который не предусматривает та-
кого основания для отмены как неопубликование партией пред- выборной программы.
Кроме того, кандидат не мо- жет быть привлечен к юридиче- ской ответственности, поскольку обязанность опубликовать пред-
выборную программу лежит на избирательном объединении. В силу чего у кандидата отсутству-
ет вина в неисполнении партией возложенного законом обяза-
тельства Суд относиться критически к
доводам заявителя о том, что О.М.А. нарушалось законода-
тельство об интеллектуальной собственности.
Заявитель указывает, что на
втором развороте агитационного печатного материала «Есть пре- тензии к власти?» изображен
Коммунальный мост без согласия правообладателей в качестве основного объекта экспозиции.
О.М.А. в агитационном печат-
ном материале использовался самостоятельный объект автор- ских прав, предусмотренный пунктом 1 статьи 1259 ГК РФ –
фотографическое произведение панорамы города Красноярка, на
которой помимо Коммунального моста изображена поверхность реки Енисей, а также множество иных, помимо моста, объектов недвижимости.
Фотографическое произве- дение использовалось О.М.А. на основании договора автор-
ского заказа с фотографом с условием об отчуждении исклю- чительного права, что подтвер-
ждается договором авторского заказа от <…>.
В соответствии с п. 1.1 Дого- вора фотограф К.И.А. добро- вольно, лично и безвозмездно создал Произведение – фото- графию «Панорамный вид г. Красноярска» и передал ее по акту приема-передачи в виде файла <данные изъяты>.
Согласно подп. 1, 2 п. 1.2.1. Заказчику переданы, в том чис- ле, следующие права на произ- ведение: воспроизведение в лю- бой материальной форме, рас-
пространение Произведения (оригинала или экземпляров).
36 |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹3/2012 ВЫБОРЫ |
В соответствии с п. 1 ст. 1288 |
В соответствии с Постановле- |
наличие вины как элемента субъ- |
|
|||||||||||||||
ГК РФ по договору авторского |
нием Конституционного суда РФ |
ективной стороны состава пра- |
|
|||||||||||||||
заказа одна сторона (автор) обя- |
от 11.06.2002 ¹ 10-П «По делу о |
вонарушения – |
общепризнанный |
|
||||||||||||||
зуется по заказу другой стороны |
проверке конституционности по- |
принцип привлечения к юридиче- |
|
|||||||||||||||
(заказчика) создать обусловлен- |
ложений пункта 1 статьи 64, |
ской |
ответственности |
во всех |
|
|||||||||||||
ное договором |
произведение |
пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 |
отраслях права, и всякое исклю- |
|
||||||||||||||
науки, литературы или искусства |
статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 |
чение из него должно быть вы- |
|
|||||||||||||||
на материальном носителе или в |
Федерального закона «Об основ- |
ражено прямо и недвусмыслен- |
|
|||||||||||||||
иной форме. Материальный но- |
ных |
гарантиях |
избирательных |
но, т.е. закреплено непосредст- |
|
|||||||||||||
ситель произведения передается |
прав и права на участие в рефе- |
венно в законе. |
|
|
|
|
||||||||||||
заказчику в собственность, если |
рендуме |
граждан |
Российской |
|
На |
основании вышеизложен- |
|
|||||||||||
соглашением сторон не преду- |
Федерации» в связи с запросами |
ного, суд приходит к выводу о |
|
|||||||||||||||
смотрена его передача заказчику |
Верховного Суда |
Российской |
том, что нарушения законода- |
|
||||||||||||||
во временное пользование. До- |
Федерации и Тульского област- |
тельства со стороны |
кандидата |
|
||||||||||||||
говор авторского заказа является |
ного суда» отмена регистрации |
О.М.А., указанные в |
заявлении |
|
||||||||||||||
возмездным, если соглашением |
кандидата, выступающая в каче- |
Т.С.А., не нашли подтверждение |
|
|||||||||||||||
сторон не предусмотрено иное. |
стве |
санкции |
за |
совершенное |
в судебном заседании, в связи с |
|
||||||||||||
Согласно п. 2 ст. 1288 ГК РФ |
правонарушение, как связанная с |
чем требования Т.С.А. об отмене |
|
|||||||||||||||
договором |
авторского |
заказа |
ограничением |
избирательных |
регистрации кандидата на долж- |
|
||||||||||||
может быть предусмотрено отчу- |
прав, должна осуществляться на |
ность Главы города Красноярска |
|
|||||||||||||||
ждение |
заказчику |
исключитель- |
основе |
вытекающего |
из |
статьи |
О.М.А. на досрочных выборах |
|
||||||||||
ного права на произведение, ко- |
55 (часть 3) Конституции Россий- |
Главы города Красноярска, на- |
|
|||||||||||||||
торое должно быть создано ав- |
ской Федерации принципа со- |
значенных на 10.06.2012, не под- |
|
|||||||||||||||
тором, или предоставление за- |
размерности. Поэтому суд, при- |
лежат удовлетворению. |
|
|
|
|||||||||||||
казчику |
права |
использования |
нимая |
соответствующее |
реше- |
|
Руководствуясь ст.ст.194-198 |
|
||||||||||
этого произведения в установ- |
ние, не вправе исходить из одних |
ГПК РФ, суд |
|
|
|
|
||||||||||||
ленных договором пределах. |
лишь |
формальных |
|
оснований |
решил: |
|
|
|
|
|||||||||
Таким образом, О.М.А. не ис- |
отмены регистрации, предусмот- |
в |
удовлетворении требований |
|
||||||||||||||
пользовал |
изображение |
Комму- |
ренных пунктом 1 статьи 64 Фе- |
Т.С.А. об отмене регистрации |
|
|||||||||||||
нального моста как объекта ав- |
дерального закона «Об основных |
зарегистрированного |
кандидата |
|
||||||||||||||
торских прав, а использовал на |
гарантиях избирательных прав и |
на |
должность |
Главы города |
|
|||||||||||||
основании договора фотографи- |
права на участие в референдуме |
Красноярска О.М.А. – отказать. |
|
|||||||||||||||
ческое |
произведение – |
«Пано- |
граждан |
Российской |
Федера- |
|
Решение может быть обжало- |
|
||||||||||
рамное вид г. Красноярска». |
ции». |
|
|
|
|
|
|
вано в Красноярский краевой суд |
|
|||||||||
Следовательно, О.М.А. не нару- |
В пункте 4 Постановление Кон- |
в течение 5 дней, через Цен- |
|
|||||||||||||||
шались |
интеллектуальные права |
ституционного |
Суда |
РФ от |
тральный районный суд г. Крас- |
|
||||||||||||
авторов Коммунального моста. |
25.04.2011 ¹6-П суд указал, что |
ноярска. |
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РФ Глава 30. Преступления против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Статья |
285. |
Злоупот- |
определенные должности или |
двух лет, либо принудитель- |
сти или заниматься опреде- |
||||||||||
ребление |
должностными |
заниматься |
определенной |
ными работами на срок до |
ленной |
деятельностью |
на |
||||||||
полномочиями |
|
|
деятельностью на срок до |
пяти лет с лишением права |
срок до трех лет. |
|
|
||||||||
1. Использование долж- |
пяти лет, либо принудитель- |
занимать |
определенные |
Примечания. 1. Долж- |
|||||||||||
ностным лицом своих слу- |
ными работами на срок до |
должности |
или |
заниматься |
ностными |
лицами |
в |
||||||||
жебных полномочий вопреки |
четырех лет, либо арестом на |
определенной деятельностью |
статьях настоящей главы |
||||||||||||
интересам службы, если это |
срок от четырех до шести |
на срок до трех лет или без |
признаются лица, посто- |
||||||||||||
деяние совершено из коры- |
месяцев, либо лишением сво- |
такового, |
либо |
лишением |
янно, временно или по спе- |
||||||||||
стной или иной личной заин- |
боды на срок до четырех лет. |
свободы на срок до семи лет |
циальному |
полномочию |
|||||||||||
тересованности |
и |
повлекло |
2. То же деяние, совер- |
с лишением права |
занимать |
осуществляющие |
функции |
||||||||
существенное |
|
нарушение |
шенное лицом, занимающим |
определенные должности или |
представителя |
власти |
|||||||||
прав |
и законных |
интересов |
государственную должность |
заниматься |
определенной |
либо выполняющие органи- |
|||||||||
граждан |
или |
организаций |
Российской |
Федерации или |
деятельностью |
на |
срок до |
зационно-распорядитель- |
|||||||
либо |
охраняемых законом |
государственную должность |
трех лет или без такового. |
ные, |
административно- |
||||||||||
интересов общества или го- |
субъекта Российской Феде- |
3. Деяния, предусмотрен- |
хозяйственные функции |
в |
|||||||||||
сударства, – |
|
|
рации, а равно главой органа |
ные частями первой или вто- |
государственных |
органах, |
|||||||||
наказывается штрафом в |
местного самоуправления, – |
рой настоящей статьи, по- |
органах |
местного само- |
|||||||||||
размере |
до |
восьмидесяти |
наказывается штрафом в |
влекшие тяжкие |
последст- |
управления, |
государствен- |
||||||||
тысяч рублей или в размере |
размере от ста тысяч до трех- |
вия, – |
|
|
|
ных и муниципальных уч- |
|||||||||
заработной платы или иного |
сот тысяч рублей или в раз- |
наказываются |
лишением |
реждениях, |
государствен- |
||||||||||
дохода осужденного за пери- |
мере заработной платы или |
свободы на срок до десяти |
ных корпорациях, а также в |
||||||||||||
од до шести месяцев, либо |
иного дохода осужденного за |
лет с лишением права зани- |
Вооруженных Силах РФ, |
||||||||||||
лишением |
права |
занимать |
период от |
одного года до |
мать определенные должно- |
ð Окончание на с. 92. |
|
Центральный районный суд г. Красноярска. Хочу сделать власть честной |
37 |