coment_sp

получить средства и для свободного распоряжения ими. В случае, если родители, иные законные представители оставляют, например, дома малолетним денежные средства без определенных целей, на всякий случай, то сделки по распоряжению этими средствами - правомерны;

5) имущественную ответственность по любым сделкам малолетних несут их родители, усыновители, опекуны. Лишь в случаях, если они докажут отсутствие своей вины, они освобождаются от имущественной ответственности. Лица, не достигшие 14 лет, не признаются деликтоспособными, поэтому и вред, причиненный ими, возмещается их законными представителями. Однако общее основание ответственности - наличие вины этих лиц - и в данном случае сохраняется.

6. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные нормами ГК РФ в отношении распоряжения имуществом подопечного. При этом нужно учесть, что:

1) ст. 37 ГК (к которой отсылает ст. 60 СК) устанавливает, в частности, что:

а) доходы подопечного гражданина (в данном случае ребенка), в том числе и доходы, причитающиеся подопечному (ребенку) от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

б) родители ребенка не вправе совершать (либо давать согласие на совершение) сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

в) родители, иные близкие родственники ребенка не вправе совершать сделки с подопечным (т.е. ребенком в данном случае), за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками;

2) систематическое толкование ст. 60 СК и ст. 37 ГК, кроме того, показывает, что: а) доходы ребенка (в случаях, упомянутых выше) могут иметь самые разнообразные формы и различные источники: это и доходы от банковских вкладов, это и безвозмездно полученные от третьих лиц денежные суммы, это и доходы от предпринимательской деятельности, и зарплата по месту работы, и вознаграждения по договорам подряда, поручения, хранения, авторским договорам и т.д. Особым видом являются доходы, полученные от доверительного управления имуществом

подопечного (см. ст. 38 ГК); б) родители ребенка должны соблюдать ряд условий (при осуществлении

расходов в интересах подопечного). Необходимо:

чтобы расходы осуществлялись исключительно в интересах подопечного. Однако сами эти расходы нельзя сводить только к оплате покупок, к содержанию подопечного, уходу за ним и т.д. В интересах подопечного его деньги могут быть размещены в качестве депозитных вкладов в банках под высокие проценты, на них можно приобрести ценные бумаги и т.д.;

иметь предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Разрешение должно быть дано в простой письменной форме. А в случаях если

заключение сделки подлежит нотариальному удостоверению, то такое разрешение удостоверяется также нотариусом. В отличие от ранее действовавшего законодательства (ч. 3 ст. 133 КоБС), предусматривавшего возможность заключать без упомянутого разрешения лишь сделки, не выходящие за пределы бытовых, ст. 37 ГК и ст. 60 СК предоставляют право не испрашивать его на заключение сделок из причитающегося подопечному дохода. Однако цель этих расходов четко обозначена - содержание подопечного;

не заключать с подопечным сделки, упомянутые выше. Из этого исходят и ст. 60, 150 СК (см. коммент. к ней);

3) в комментируемой статье под словом "имущество" понимается любое имущество подопечного, а не только недвижимость. Иначе говоря, нельзя без предварительного разрешения органа опеки и попечительства заключать сделки и с недвижимостью (продажа, аренда, залог и т.п.) и, например, сделки по реализации автомобиля несовершеннолетнего, по продаже коллекции его картин, по залогу принадлежащих ему ювелирных изделий. К сделкам, влекущим уменьшение имущества подопечного, упомянутым выше, можно, например, отнести обмен квартиры подопечного на квартиру меньшей площади и т.п. К близким родственникам, упомянутым выше, относятся: родители, дети, супруги, братья, сестры, а также родители, братья, сестры и дети супругов (ст. 2, 14 СК и коммент. к ним).

7. В пунктах 4 и 5 ст. 60 СК предусмотрен ряд императивных правил:

1) закреплен принцип разграничения права собственности на имущество: а) родители не имеют права собственности на имущество детей;

б) дети не имеют права собственности на имущество родителей. Таким образом, ни дети, ни родители не вправе распоряжаться (с учетом изложенного выше) имуществом друг друга;

2)однако владеть и пользоваться имуществом друг друга родители и дети - вправе. Главное, чтобы по этому поводу было достигнуто взаимное согласие. Оно может иметь любую форму: и устную, и письменную, а в конкретных случаях может иметь место и такая форма, как "конклюдентная" (т.е. родители и дети просто не возражают против того, чтобы их имуществом пользовались, соответственно, дети и родители);

3)если возникает право общей собственности родителей и детей (например, на приватизированную квартиру), то права по владению и пользованию, распоряжению имуществом определяются нормами ст. 246-259 ГК РФ (см. их анализ в коммент. к ст.

33-39 СК).

Жилищные права ребенка предусмотрены в ст. 31, 37 ЖК (см. об этом в кн.: Гуев А.Н., Постатейный комментарий к ЖК РФ. М.: Экзамен, 2006). См. также приказ Минюста РФ от 20.07.04 N 126 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним".

Глава 12 Права и обязанности родителей

Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Характеризуя правила п. 1 ст. 61 СК, нужно обратить внимание на следующие

обстоятельства:

1) родители (т.е. и отец, и мать) - имеют абсолютно равные права в отношении своих детей. Это означает, что они в одинаковой степени вправе:

а) воспитывать своих детей и давать им соответствующее образование (см. об

этом коммент. к ст. 63 СК); б) общаться со своими детьми и проводить с ними время (в том числе отдыхать,

посещать культурно-зрелищные мероприятия, выезжать в санаторий, на дачу и т.п.). См. коммент. к ст. 55 СК;

в) защищать интересы своих детей и выступать их законными представителями

всуде, в государственных органах, органах местного самоуправления;

2)родители несут также равные обязанности по отношению к своим детям. Это,

вчастности, означает, что они в равной мере обязаны:

а) воспитывать своих детей и защищать их интересы (см. об этом коммент. к ст.

64);

б) предоставлять ребенку содержание, осуществлять за ним уход (см. коммент. к

ст. 80 СК);

в) нести алиментные обязательства (если проживают отдельно от ребенка, см. об этом коммент. к ст. 81-85 СК);

г) не препятствовать другому родителю и иным родственникам ребенка общаться с ребенком и воспитывать его (см. коммент. к ст. 65, 67 СК);

3) правам и обязанностям родителей посвящены не только нормы ст. 61 СК, но также положения:

а) ст. 62 СК (о правах несовершеннолетних родителей, см. коммент. к ней); б) ст. 66 СК, посвященных осуществлению родительских прав родителей,

проживающих отдельно от ребенка (см. об этом коммент. к ст. 66 СК); в) ст. 86 СК (о том, что родители обязаны нести дополнительные расходы на

своих детей, см. коммент. к ней); г) ст. 68 СК (о защите родительских прав, см. коммент. к ней).

2. Применяя правила п. 2 ст. 61 СК, необходимо обратить внимание на следующее:

1)родительские права (упомянутые в ст. 61 СК) прекращаются автоматически (т.е. без вынесения особого решения суда, без принятия какого-либо постановления, распоряжения, решения и т.п. органов опеки и попечительства, иного государственного органа, без выдачи какого-либо свидетельства органами записи актов гражданского состояния и т.д.):

а) со дня достижения ребенком совершеннолетия, т.е. полных 18 лет. С учетом правил ст. 191 ГК со следующего дня (после дня достижения ребенком 18-летнего возраста) права родителей считаются прекращенными;

б) при вступлении несовершеннолетних детей в брак до достижения ими возраста 18 лет (см. об этом подробный коммент. к ст. 10-13 СК);

в) при наступлении полной дееспособности несовершеннолетних детей до достижения ими 18-летнего возраста (например, в порядке эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК, см. ее анализ в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 1 ГК РФ. М.: Экзамен, 2006);

2)до наступления обстоятельств, указанных в ст. 61 СК, права родителей прекращаются также в случае:

а) смерти родителей или смерти ребенка (за исключением прав наследования); б) лишения родительских прав в соответствии со ст. 69-71 СК (см. коммент. к

ним);

г) усыновления (удочерения) ребенка другими родителями (см. об этом коммент.

кст. 137 СК);

д) отмены усыновления в установленном порядке (см. об этом коммент. к ст. 143

СК).

Статья 62. Права несовершеннолетних родителей 1. Анализ правил п. 1 ст. 62 СК показывает, что: 1) они подлежат применению в той мере, в какой:

а) оба родителя не достигли совершеннолетия (т.е. возраста полных 18 лет). В практике клиентов юридической фирмы "ЮКАНГ" возник вопрос: распространяются ли правила ст. 62 СК на случаи, когда полная дееспособность несовершеннолетнего наступила до достижения им возраста 18 лет? Систематическое толкование ст. 62 СК и ст. 11-13, 60 СК (см. коммент. к ним) не позволяет утвердительно ответить на этот вопрос;

б) хотя бы один из родителей (если он не состоит в браке, если нет другого родителя, например, он погиб к моменту рождения ребенка) не достиг совершеннолетия;

2) оба несовершеннолетних родителя имеют право:

а) на совместное проживание со своим ребенком. Иначе говоря, родители таких несовершеннолетних (т.е. бабушки и дедушки ребенка) не вправе чинить препятствия к тому, чтобы несовершеннолетние родители проживали вместе со своим ребенком (их внуком). Это же относится к любым третьим лицам, а также к органам опеки и попечительства;

3) участвовать в воспитании ребенка. Нельзя чинить им какие-либо препятствия (пока они не лишены родительских прав по основаниям и в порядке, установленном в ст. 69-71 СК, см. коммент. к ним) в том, чтобы они воспитывали ребенка. Их права (как родителей) защищаются на общих основаниях (см. об этом коммент. к ст. 68 СК).

2. Специфика правил п. 2 ст. 62 СК состоит в том, что: 1) они регулируют случаи, когда:

а) родители-несовершеннолетние и к тому же не состоят в зарегистрированном браке ("фактические" брачные отношения в расчет не принимаются);

б) обоим родителям не исполнился еще возраст 16 лет; в) материнство и отцовство обоих родителей установлено. Иначе говоря, нет

сомнений в том, что ребенок происходит от таких несовершеннолетних лиц; 2) в соответствии с ними указанные выше несовершеннолетние родители:

а) вправе самостоятельно (т.е. без назначения опекуна, без внешнего вмешательства) осуществлять родительские права (см. об этом понятии подробный коммент. к ст. 61 СК) с момента достижения ими возраста 16 лет;

б) могут осуществлять (до достижения ими возраста 16 лет) свои родительские права лишь в той мере, в какой ребенку назначен опекун. Последний:

-назначается в соответствии со ст. 31-36 ГК (см. их анализ в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 1 ГК РФ. М.: Экзамен, 2006). При этом опекун может быть назначен (т.е. правила п. 2 ст. 62 - диспозитивны, они допускают и случаи, когда опекун может и не быть назначен);

-совместно с несовершеннолетними родителями осуществляет воспитание ребенка. Последние обязаны с ним советоваться и согласовывать свои действия, поступки и т.п. по воспитанию ребенка;

3) они императивно предписывают органам опеки и попечительства разрешать все разногласия, возникающие между опекуном и несовершеннолетними родителями (см. об этом также коммент. к ст. 78 СК).

См. также приказ Минздравсоцразвития РФ N 270 и ФСС РФ N 106 от 13.04.07 "Об утверждении Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

3. Применяя правила п. 3 ст. 62 СК, нужно учесть, что: 1) несовершеннолетние родители вправе:

а) признавать свое материнство и отцовство в соответствии с порядком, предусмотренным в ст. 47, 48 СК (см. коммент. к ним);

б) оспаривать отцовство (материнство) по общим правилам (см. об этом коммент. к ст. 52 СК);

в) устанавливать свое отцовство (материнство) как в судебном порядке, так и путем установления факта отцовства судом (см. об этом коммент. к ст. 48, 50 СК). Однако право обратиться в суд с такими требованиями возникает у таких родителей только по достижении ими возраста 14 лет. До этого требования в суд могут быть предъявлены родителями, иными законными представителями таких лиц.

Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей 1. В соответствии с п. 1 ст. 63 СК родители ребенка:

1)имеют равные права и несут равные обязанности по воспитанию своих детей (см. об этом подробнее коммент. к ст. 61 СК);

2)должны заботиться о здоровье своих детей (т.е. принимать меры к тому, чтобы они не заболевали, получали своевременную медицинскую помощь и лечение при заболевании, своевременно делали необходимые прививки и т.д.), об их физическом развитии (для чего родители приобретают необходимый спортивный инвентарь, игрушки, одежду, обувь, прививают детям любовь к физкультуре и спорту, занимаются вместе с ними физическими упражнениями, отдают их в спортивные секции, отводят в бассейн, на спортивные площадки и т.п.), психическом развитии (например, создают в семье обстановку спокойствия, дружелюбия, прививают детям чувства взаимной любви, уважения к старшим, снимают стрессовые ситуации, всячески советуют им в сложных для детей жизненных ситуациях и т.д.), духовном и нравственном их развитии (для чего они прививают им любовь к прекрасному, к добру,

кРодине, к искусству, чувство ответственности перед обществом, патриотизм, уважение к представителям других народов, рас, религий и т.д.);

3)несут ответственность, предусмотренную законом при ненадлежащем исполнении (либо неисполнении) ими перечисленных выше обязанностей. В частности, родители могут быть даже лишены родительских прав (см. коммент. об этом к ст. 62-71 СК), могут быть привлечены к ответственности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми в соответствии со ст. 1073-1075 ГК (см. их анализ в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части 2 ГК РФ. Изд. 4-е. М.: Экзамен, 2006);

4)имеют преимущественное перед любыми третьими лицами (в том числе и перед собственными родителями) право на воспитание своих детей. Ни школа, ни иные учреждения, ни братья, ни сестры, ни бабушки, ни дедушки ребенка не имеют такого преимущественного права.

2. Согласно правилам п. 2 ст. 63 СК родители:

1)обязаны (а не только наделены правом) обеспечить получение основного (т.е. как минимум - 9-летнего) общего образования и создать условия (данное положение введено в п. 2 Законом N 194 и вступило в силу с 01.09.07) для получения ими среднего (полного) общего образования В этих целях родители:

а) принимают меры к тому, чтобы ребенка приняли в соответствующее образовательное учреждение (школу, лицей, гимназию и т.п.), предусмотренное Законом об образовании, либо обеспечивают получение образования на дому;

б) обеспечивают ребенка всеми необходимыми школьными принадлежностями; в) контролируют получение ребенком основного общего образования , или

среднего (полного) общего образования;

2)вправе (с учетом мнения ребенка) выбирать:

а) образовательное учреждение (например, общеобразовательную школу,

(предъявившие иск о возврате им ребенка), ни лица, у которых ребенок фактически находится, не в состоянии (независимо от причины) обеспечить воспитание и развитие ребенка;

б) они обязывают суд одновременно: отказать в удовлетворении иска родителей;

передать несовершеннолетнего органам опеки и попечительства; обязать последних обеспечить надлежащее воспитание, развитие и дальнейшее

устройство жизни ребенка.

Безусловно, в мотивировочной части решения необходимо указать, почему суд пришел к таким выводам.

Впрактике возник вопрос: препятствуют ли разъяснения п. 6 тому, чтобы впоследствии родители обратились в суд с иском (к органам опеки и попечительства) о возврате им ребенка? Нет, не препятствуют: иск будет судом рассмотрен в общем порядке.

4. Анализ судебной практики показывает также, что при рассмотрении исков родителей о передаче им детей лицами, у которых они находятся на основании закона или решения суда (опекунов, воспитателей, приемных родителей, воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений), необходимо выяснять, изменились ли ко времени рассмотрения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи ребенка указанным лицам и учреждениям, и отвечает ли интересам детей их возвращение родителям (п. 7 Пост. N 10).

Можно прийти к следующим важным выводам (применяя положения п. 7 Пост. N

10):

а) они посвящены ситуации, когда ребенок находится не у родителей, а у других лиц правомерно (например, в силу закона либо решения суда, см. об этом коммент. к п. 6 данного постановления);

б) они распространяются на случаи, когда родители обратились в суд с иском о возврате им несовершеннолетнего ребенка от лиц, у которых он находится правомерно. При этом не имеет значения, что ранее родители обращались с иском о возврате ребенка от лиц, у которых он находился неправомерно, и им было отказано (см. п. 6 данного постановления);

в) разрешая вопрос о целесообразности удовлетворения требования родителей, суд обязан всесторонне выяснить:

- изменились ли обстоятельства, послужившие основанием передачи ребенка другим лицам, и в какой мере;

- отвечает ли интересам ребенка его возврат родителям (даже если упомянутые выше обстоятельства кардинально изменились в пользу ребенка).

Вмотивировочной части решения суд должен указать, в чем конкретно выразилось изменение указанных обстоятельств и какими интересами ребенка суд руководствовался (например, отказывая в иске о возврате).

См. также п. 4 Обзора от 07.11.07 и Бюллетень Европейского Суда по правам человека, 2005, N 6.

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Согласно правилам п. 1 ст. 64 СК родители:

1) обязаны осуществлять защиту прав и интересов своих несовершеннолетних детей (а в ряде случаев и совершеннолетних детей, например, в случаях, когда последние не могут защищать свои интересы, будучи недееспособными) перед любыми третьими лицами, государственными органами и органами местного

самоуправления;

2)являются законными представителями своих детей. В этом качестве родители представляют их интересы:

а) в судах (см. об этом ниже); б) в государственных органах и органах местного самоуправления (например,

при рассмотрении последними заявлений, поданных в интересах детей, при предоставлении детям определенных льгот и преимуществ);

в) при совершении всякого рода сделок (например, приобретении ими объектов недвижимости, при крупных покупках и т.п.);

3)будучи законными представителями несовершеннолетних детей, родители не должны каким-либо особым образом оформлять свои полномочия (неправильным было бы, например, истребование государственными органами, органами местного самоуправления от родителя нотариально удостоверенной доверенности от ребенка, подтверждающей его полномочия).

2. Особое значение имеет защита родителями прав и интересов в суде, в сфере гражданского, административного или уголовного судопроизводства. Систематическое толкование ст. 63 СК и норм:

1)ст. 25.3 КоАП показывает, что защиту прав и интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними, осуществляют их законные представители (в частности, их родители). При этом:

- то обстоятельство, что родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей, удостоверяется предусмотренными законом документами (например, представлением свидетельства о рождении, записями в паспортах родителей о детях, документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния);

- в отличие от этого полномочия других законных представителей несовершеннолетних, например опекунов и попечителей, подтверждаются решениями судов, документами, выдаваемыми органами опеки;

- законные представители (упомянутые выше) имеют такие же процессуальные права и несут такие же процессуальные обязанности, что и представляемые ими физические лица. См. об этом подробнее в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий КоАП РФ. М.: Экзамен, 2006;

2) ст. 48 УПК показывает, что по уголовным делам о преступлениях, совершенных детьми, не достигшими совершеннолетия, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их родители (как законные представители). Иначе говоря, если ребенок совершил преступление, то прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель обязаны привлечь к участию в уголовном деле родителей (как законных представителей несовершеннолетнего) (п. 12 ст. 5 УПК). При этом необходимо руководствоваться правилами:

а) ст. 426 УПК о правах законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу;

б) ст. 428 УПК о правах законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании.

Правильное применение норм ст. 48 УПК и ст. 63 СК возможно только с учетом

норм:

- ст. 51 УПК о том, что участие в уголовном деле защитника (наряду с родителями, либо защитником могут выступать и последние) обязательно, если обвиняемый (подозреваемый) является несовершеннолетним;

- ст. 423 УПК об особенностях задержания несовершеннолетнего

подозреваемого и избрании ему меры пресечения; - ст. 424, 425 УПК об особенностях вызова и допроса несовершеннолетнего

подозреваемого, обвиняемого. См. анализ этих норм УПК в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к УПК РФ. М.: Экзамен, 2006.

3) ст. 52 ГПК показывает, что в ходе гражданского судопроизводства права и обязанности несовершеннолетнего ребенка защищают в суде, в частности, их родители. При этом нужно учесть, что:

а) родители (усыновители) являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий;

б) документы, которые законные представители должны представить суду, - это, в частности:

свидетельство о рождении; документы, выдаваемые органами опеки и попечительства лицам, назначенным

опекунами и попечителями; документы, удостоверяющие личность родителей, усыновителей, опекунов,

попечителей (например, паспорт); в) родители как законные представители от имени представляемых:

вправе совершать все процессуальные действия. При этом объем совершаемых ими процессуальных действий по общему правилу совпадает с объемом действий, которые вправе были совершить сами представляемые;

не вправе совершать лишь те процессуальные действия, по поводу которых действуют специальные ограничения, предусмотренные в законе (см. об этом подробнее в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к ГПК РФ. М.: Экзамен, 2006).

3. Анализ правил п. 2 ст. 64 СК позволяет сделать ряд важных выводов:

1) родители не вправе представлять интересы своих детей в той мере, в какой: а) между интересами родителей и детей имеются противоречия (например, если

между ними возник спор о наследстве, полученном от отца матери ребенка и деда этого ребенка);

б) наличие упомянутого противоречия установлено органом опеки и попечительства (например, если суд привлек последнего к участию в деле);

2) они императивно предписывают органу опеки и попечительства (т.е. последний не вправе эту свою обязанность игнорировать) назначить представителя для защиты прав и интересов детей (для данного конкретного случая). В этом случае такой представитель вправе защищать интересы ребенка (в том числе и против его родителей) и в ходе судебного разбирательства спора.

О практике КС, связанной со ст. 64, см. его определение от 06.03.03 N 119-о.

Статья 65. Осуществление родительских прав 1. Применяя правила п. 1 ст. 65 СК, нужно учесть, что:

1)содержание родительских прав (упомянутых в ст. 65 СК) предусмотрено в ст. 61-64 СК (см. подробный коммент. к ним);

2)родительские права (в ходе их реализации):

а) не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Речь идет и об имущественных правах и интересах детей, и о том, чтобы не ущемлялись интересы духовного, нравственного, психического, физического и иного развития ребенка;

б) должны быть направлены исключительно на обеспечение (имущественное, путем совершения определенных действий, в ходе представительства в суде и т.п.) интересов детей. Это должно быть предметом заботы родителей;

в) должны быть направлены на воспитание ребенка, на то, чтобы дать ему

надлежащее образование, на его физическое и нравственное развитие, на привитие ему чувства любви к Родине, к родителям, к прекрасному, иных благородных устремлений;

3) закон однозначно запрещает родителям:

а) пренебрежительное отношение к детям. Иначе говоря, просьбы последних должны рассматриваться и по возможности удовлетворяться, их интересы должны учитываться в максимальной степени;

б) жестокое и грубое обращение с детьми, т.е. недопустимы побои, иные методы физического воздействия, окрики, брань и т.п. в повседневном обращении с детьми и в ходе их воспитания;

в) оскорбления, иные, унижающие достоинство маленького человека, действия. Безусловно, должны быть исключены нецензурные выражения, присвоение детям всякого рода кличек, прозвищ и т.п., направленные на их унижение и подчеркивающие их отсталость, недоразвитость, наличие физических недугов и т.п.

Наоборот, обращение должно всячески формировать у ребенка чувства собственного достоинства и полноценности;

г) эксплуатацию детей. Запрещается эксплуатация не только детского труда, но и чрезмерная нагрузка детей выполнением домашних обязанностей, лишение возможностей его играть со сверстниками, посещать культурно-зрелищные, спортивные и т.п. мероприятия. Безусловно, запрещены привлечение детей к игорному бизнесу, к распространению видео- и аудиозаписей с сомнительным содержанием и т.д.;

4) если родители осуществляют права в ущерб своим детям, то они могут быть: а) лишены родительских прав (см. об этом коммент. к ст. 69-71 СК); б) привлечены к административной ответственности (например, по ст. 5.35

КоАП, предусматривающей возможность наложения на родителя административного штрафа в размере до 5 МРОТ за неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав несовершеннолетних детей);

в) привлечены к уголовной ответственности (например, по ст. 156 УК, предусматривающей, что родители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, если это соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним - наказывается штрафом в размере до 40 000 руб., или в размере зарплаты (иного дохода родителя) осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года).

2. Характеризуя правила п. 2 ст. 65 СК, необходимо учесть, что:

1) вопросы воспитания детей (все без исключения) родители должны решать:

а) по взаимному согласию друг с другом. Не обязательно при этом заключать специальное письменное соглашение (хотя и это допускается), достаточно устного соглашения между ними;

б) исходя только из интересов детей (т.е. из нравственного, духовного, физического и т.п. развития, имущественных интересов и т.п.);

в) с учетом мнения самих детей. Последние вправе выражать свое мнение в соответствии со ст. 57 СК (см. коммент. к ней);

2) при наличии разногласий (по вопросам воспитания детей и иным вопросам осуществления родительских прав) между ними родители (либо каждый из них в отдельности) вправе обратиться:

а) в орган опеки или попечительства. Последний разрешает эти разногласия в