97. Понятие и правовой статус участников вооруженных конфликтов.
98. Статус военнопленных и порядок обращения с ними. Передача информации о военнопленных. Контроль со стороны держав-покровительниц и мккк. Интернирование и репатриация военнопленных.
Попав в плен, военнопленный обязан назвать свое имя, дату рождения и личный номер. Затем эта информация будет передана нейтральным державам или Комитету Красного Креста и позволит военнопленному получать и отправлять через МККК корреспонденцию (включая посылки) и получать денежные переводы. Информация также сообщается державе, на стороне которой воевал военнопленный.
Военнопленные должны размещаться в лагерях и в условиях не менее благоприятных, чем условия, которыми пользуется армия противника, расположенная в этой местности. Лагерь должен располагаться в безопасном месте и быть помечен буквами «PW» или «PG». Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г. устанавливает различные требования к лагерю, местам проживания военнопленных и т.п.
ИНТЕРНИРОВАНИЕ – принудительное выдворение иностранных граждан в особые места поселения воюющей или нейтральной стороной в связи свооруженным конфликтом. V Гаагская конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц всухопутной войне 1907 г. предусмотрела право и обязанность нейтрального государства, принявшего насвою территорию войска, бежавших военнопленных, больных или раненых воинов, принадлежащих квоюющим армиям, разместить их в местах, по возможности далеких от театра военных действий.Подвергшиеся И. войска и лица должны разоружаться и помещаться по усмотрению принявшей нейтральнойстороны в лагеря, крепости и другие приспособленные к тому места.
Военнопленные подлежат репатриации, особенно это касается больных и раненых. Но репатриацию нельзя производить во время военных действий без согласия военнопленного. По окончании военных действий военнопленные незамедлительно освобождаются и репатриируются.
99. Международно-правовая защита гражданских лиц. Особая защита женщин и детей.
Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны.
Гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей боевых действий в случае конфликта как международного, так и немеждународного характера. Они не должны становиться объектом нападения. Гражданские лица могут быть принудительно интернированы, если это необходимо для безопасности государства, во власти которого они находятся, могут не работать если не хотят 95 ст. 40 и 51 говорит что могут быть подвергнуты принудительному труду только на оккупированной местности, для нужд оккупационной армии старше 18 лет, своего содержания, коммунальных услуг, за сам лагерь не платят, право на справедливую заработную плату, охрану труда… Не допускается изъятие имущества, использование в качестве живого щита и т.д
Женщины должны охраняться от всяких покушений на их честь и, в частности, от изнасилования и принуждения к проституции. Женщины, лишенные свободы, должны размещаться отдельно от мужчин. Особым покровительством и защитой пользуются беременные женщины и женщины с малолетними детьми. В отношении таких женщин смертный приговор не приводится в исполнение.
Детям обеспечивается помощь, которая требуется (питание, одежда, медицинская помощь, воссоединение с семьей, воспитание, образование) и защита от непристойных посягательств. В случае лишения свободы, связанного с вооруженным конфликтом, дети содержатся в помещениях, отдельно от взрослых, если это не касается семьи. В случае необходимости дети могут быть временно эвакуированы из района военных действий. Смертный приговор в отношении лиц, не достигших 18 лет, не приводится в исполнение. Запрет для сторон, находящихся в конфликте, вербовать в свои вооруженные силы детей, не достигших 15-лет. Факультативный протокол 2000 г. к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, повысил минимальный возраст до 18 лет.
100. Защита гражданских объектов в международном гуманитарном праве. Объекты, которые находятся под особой защитой: культурные ценности; объекты, необходимые для выживания гражданского населения; объекты и сооружения, которые содержат опасные силы.
Воюющие стороны должны направлять свои действия только против военных объектов. Военные объекты ограничиваются теми, которые одновременно отвечают двум критериям:
1) в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия;
2) их полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация при существующих в данный момент обстоятельствах дают явное военное преимущество.
Все остальные объекты являются гражданскими. Гражданские объекты пользуются защитой от нападения, если они не используются в военных целях.
Особая защита к объектам,
· необходимым для выживания населения (запасы продуктов питания, сооружения для снабжения питьевой водой и т. п.),
· медицинским объектам,
· установкам и сооружениям, содержащим опасные силы (плотины, дамбы, атомные электростанции), природной среде.
В 1954 году была принята Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и протокол к ней. Нормы по защите культурных ценностей содержатся в конвенциях ЮНЕСКО и Дополнительных протоколах.
· Ценности движимые и недвижимые, имеющие большое значение для культурного наследия народа (памятники архитектуры, искусства и истории..)
· Здания, главным и действительным назначением которых является сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей (музеи, библиотеки, хранилища архивов..)
· Центра сосредоточения культурных ценностей
Охрана означает принятие необходимых мер по защите культурных ценностей еще в мирное время от возможных последствий вооруженного конфликта. Уважение запрещает использование культурных ценностей в целях, которые могут привести к их разрушению или повреждению в случае вооруженного конфликта. Уважение требует воздерживаться от каких-либо враждебных актов, направленных против культурных ценностей. Государства договорились предотвращать вывоз культурных ценностей с оккупированной территории. МГП устанавливает три системы защиты культурных ценностей: общую защиту; специальную защиту; усиленную защиту. (книги, памятники архитектуры, произведения искусства, картины).
Каждые четыре года доклад Генеральному Директору ООН по вопросам образования, науки и культуры(вправе созывать Совещание по инициативе не менее 1/5 членов)
В Дополнительных протоколах I и II приводятся следующие примеры объектов, необходимых для выживания гражданского населения: запасы продуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяйственные районы, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой и запасы последней, а также ирригационные сооружения
1. Запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны.
2. Запрещается подвергать нападению или уничтожать, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания гражданского населения, такие, как запасы продуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяйственные районы, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой и запасы последней, а также ирригационные сооружения специально с целью не допустить их использования гражданским населением или противной стороной как средств поддержания существования, независимо от мотива, будь то с целью вызвать голод среди гражданских лиц, принудить их к выезду или по какой-либо иной причине.
3. Запрещения, предусмотренные в пункте 2, не применяются в отношении таких объектов, указанных в этом пункте, которые используются противной стороной:
а) для поддержания существования исключительно личного состава ее вооруженных сил; или
б) если не для поддержания существования, то для прямой поддержки военных действий, при условии, однако, что против этих объектов ни в коем случае не предпринимаются действия, в результате которых можно ожидать, что гражданское население останется без достаточного количества продовольствия или воды, что вызовет среди него голод или принудит его к выезду.
4. Эти объекты не должны становиться объектом репрессалий.
5. Исходя из признания жизненно важных для любой стороны, находящейся в конфликте, потребностей в обороне своей национальной территории от вторжения, допускается отступление от запрещений, предусмотренных в пункте 2, стороной, находящейся в конфликте, на такой контролируемой ею территории, где этого требует настоятельная военная необходимость.
Установки и сооружения, содержащие опасные силы, а именно плотины, дамбы и атомные электростанции, а также военные объекты, размещенные поблизости от них, не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда такие объекты являются военными объектами, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения (ЖПI, ст. 56; ЖПII, ст. 15).
Исключения из этих правил строго оговорены (ЖПI, ст. 56.2). Особая защита от нападения прекращается:
а) в отношении плотин и дамб только в том случае, если они используются каким-либо образом, отличающимся от их нормального функционирования, и для регулярной существенной и непосредственной поддержки военных операций и если такое нападение является единственным практически возможным способом прекратить такую поддержку;
в отношении атомных электростанций только в том случае, если они вырабатывают электроэнергию для регулярной существенной и непосредственной поддержки военных операций и если такое нападение является единственным практически возможным способом прекратить такую поддержку;
с) в отношении других военных объектов, размещенных в этих установках или сооружениях или поблизости от них, только в том случае, если они используются для регулярной существенной и непосредственной поддержки военных операций и если такое нападение является единственным практически возможным способом прекратить такую поддержку.
Кроме того, такие сооружения должны быть обозначены специальным знаком в виде группы из ярко-оранжевых кругов, расположенных на одной и той же оси (ЖПI, ст. 56.7; ЖПI, приложение I, ст. 16).
В Норме 42 Исследования МККК указывается, что «если производится нападение на установки и сооружения, содержащие опасные силы, а именно на плотины, дамбы и атомные электростанции, а также на другие сооружения, находящиеся в них или вблизи от них, следует проявлять особую заботу, чтобы избежать высвобождения опасных сил и последующих тяжелых потерь среди гражданского населения». Эта норма применима как к международным, так и немеждународным вооруженным конфликтам.