№20. НЭП. Причины введения, сущность, основные мероприятия

Вопрос №20. НЭП: причины введения, сущность, основные мероприятия.

1. Время: Х съезд РКП(б) в марте 1921 года.

2. Причины введения:

• Развал экономики страны политикой военного коммунизма, провал которой большевистское правительство осознало не сразу –

• Рабочие (безработица и нехватка продуктов питания, ущемление прав профсоюзов);

• Крестьянство (продотряды) – антоновщина (1920-1921 г.г.);

• Моряки и красноармейцы Кронштадта в марте 1921 года (освобождение из заключения представителей социалистических партий, проведение перевыборов).

• Исчерпание надежды на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата.

3. Сущность политики: воссоздание многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках правительства.

4. Цели: политическая – снятие социальной напряженности, укрепление союза рабочих и крестьян; экономическая – предотвращение усугубления разрухи, выход из кризиса; социальная – обеспечение благоприятных условий для построения социалистического общества; внешнеполитическая – восстановление внешнеполитических и внешнеэкономических связей советского государства.

5. Основные мероприятия:

1) Замена продразверстки продналогом, который был вдвое меньше;

2) Допущение аренды земли (с 1925 года);

3) Допущение найма рабочей силы, отмена всеобщей трудовой повинности (Кодекс законов о труде 1922 года);

4) Аренда мелких и средних предприятий;

5) Отмена декрета о всеобщей национализации;

6) Предоставление концессий крупному иностранному капиталу;

7) Территориально-отраслевая система управления вместо отраслевой, реорганизация ВСНХ;

8) Появление частных и кооперативных банков, помимо Государственного, и страховых обществ;

9) Государственные займы, принудительно распространявшиеся среди населения;

10) Денежная реформа 1922 года: сокращение эмиссии бумажных денег; введение золотого червонца (10 рублей);

11) Отмена карточной системы.

6. Результаты:

НЭП обеспечила стабилизацию и восстановление хозяйства. Однако вскоре после ее введения возникли трудности, вызванные причинами:

• Дисбаланс промышленности и сельского хозяйства (на промышленные сбытовые товары цены повышались, а закупочные цены на сырье и продукты понижались);

• Классовая ориентация внутренней политики государства;

• Усиление противоречий между различными социальными слоями общества и авторитаризмом большевистского руководства.

1923 год – кризис сбыта; 1924 год – кризис цен; 1927-1928 – кризис хлебозаготовок – кризисы НЭПа

Начало свертывания нэпа. Свою неспособность справиться с ухудшающей ситуацией правительство объясняло наличием врагов народа (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и др.).