- •Финансы: понятие и функции
- •Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев
- •Полномочия государственной думы и совета федерации в финансах
- •Формы финансовой деятельности: понятие, виды, краткая характеристика
- •Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Полномочия федерального казначейства в области финансового контроля
- •Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •Понятие финансового права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной (минфин, фнс, фк)
- •Конституционные основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •11. Полномочия президента рф и правительства рф в области финансов
- •12. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика
- •13. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, виды
- •14. Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика
- •15. Место финансового права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права
- •16. Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов
- •17. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения
- •18. Государственные целевые внебюджетные фонды: понятие, значение, правовое регулирование деятельности
- •В бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации:
- •В бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации:
- •В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:
- •В бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования:
- •19. Понятие финансового контроля. Его задачи, направления, место в финансовой деятельности государства, пути совершенствования
- •Принцип законности
- •Принцип гласности
- •Принцип федерализма
- •Принцип плановости
- •20. Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия
- •21. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •22. Виды финансового контроля: понятие, краткая характеристика.
- •23. Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •24. Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •25. Ревизия и проверка как методы финансового контроля. Понятие, особенности, виды.
- •26. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов рф.
- •27. Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы рф.
- •28. Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюджетное законодательство.
- •29. Становление науки финансового права в россии.
- •30. Полномочия минфина россии в области финансовой деятельности.
- •31.Конституционные основы бюджетного права.
- •32.Полномочия банка россии как органа надзора и контроля на финансовом рынке.
- •33.Финансовое право как наука
- •34.Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета
- •35.Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета
- •36. Понятие бюджетного процесса, стадии и принципы
- •37. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •38. Исполнение федерального бюджета. Роль минфина рф, федерального казначейства, банковской системы в его исполнении.
- •39.Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •40. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы.
- •41. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд президента рф.
- •42. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •43. Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюджетная классификация. Собственные доходы бюджетов.
- •44. Бюджетная система рф: понятие, структура, принципы построения.
- •45. Краткая характеристика бюджетных расходов: понятие, бюджетная классификация. Порядок разграничения расходов между уровнями бюджетной системы рф.
- •46. Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.
- •47. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.
- •48. Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика.
- •49. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •50. Дотации, субвенции, субсидии в межбюджетных отношениях: понятие, особенности.
- •51. Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы правового регулирования. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения.
- •52. Понятие гос. И мун. Кредита. Гос. И мун. Долг: понятие, формы, правовое регулирование.
33.Финансовое право как наука
Наука ФП – учение о ФП, т.е. система знаний, имеющая достаточную степень единства и обобщенности
Нормы финансового права появились давно, а наука финансового права возникла недавно, в России - в первой половине XIX в.
Исследования в области финансового права материализуются в монографиях, статьях, учебниках и учебных пособиях, а в теоретическом плане получают выражение в различных научных построениях, концепциях, определениях.
Предмет науки ФП – ФП как отрасль рос. права.
К предмету относятся знания о: финансово-правовых нормах; финансово-правовых категориях; практике применения финансово-правовых норм.
Действующие нормы систематизируются, объединяются в правовые институты и подотрасли: бюджетное право, налоговое право, банковское (публичное) право, финансово-контрольное право и т.д.
Отмечаются 3 функции науки ФП по отн-ю к ФПН:
аналитическая сост. в комментировании, классификации ФПН, в привед-ии всех этих норм в стройную и понятную систему;
критическая закл-ся в выявл-ии дефектов и недочетов в действующем фин. законод-ве, фиксации несоотв-я ПН требованиям жизни;
конструктивная способствует обр-ю новых ФПН и институтов.
Наряду с нормами изучаются также правоотношения, их субъекты и объекты, юридические факты, виды правоотношений.
Финансово-правовые категории ("государственные финансы", "федеральный бюджет", "бюджетный процесс", "финансовая деятельность гос-ва"). В этих понятиях выражено то главное, сущностное, что характеризует финансовое право в его постоянном развитии и отражает наука финансового права.
Они создают устойчивость данной науки, сохраняют ее целостность, цементируют знания, которые образуют понимание финансового права как отрасли права.
Третьей частью предмета науки финансового права являются "опытные знания", т.е. правоприменительной деятельностью финансовых органов: Минфина России и его органов на местах, федеральных служб, находящихся в его ведении, ЦБ РФ и его звеньев в субъектах РФ, аудиторских фирм и т.д.
Наука финансового права изучает действующее финансовое законодательство, но не абстрактно, а в тесной связи с жизнью граждан-налогоплательщиков, с работой финансовых органов гос-ва и специалисты по финансовому праву могут выявить ненадобность тех или иных норм.
Метод правовой науки - это система методов познания, которые используются в конкретных юридических науках и составляют их методологическую основу.
1. Формально-догматический метод исследует догму финансового права, описание и анализ финансово-правовых норм и правоотношений, их толкование, классификация.
2. Метод обращения к другим наукам
3. Метод сравнительно-правового исследования - это способ исследования двух или более финансово-правовых институтов (например, российского и американского налогового права)
4. Метод конкретно-социологического исследования - наблюдение деятельности финансовых органов, устный опрос финансовых и банковских работников, анкетирование, собеседование.
5. Сравнительно-исторический метод исследования
Система науки финансового права
Система финансового права складывается из таких крупных подразделений, как бюджетное, налоговое, банковское (публичное) право, финансово-контрольное право, статус которых в связи с переходом экономики на рельсы рыночного хозяйства повысился.
Система финансового права включает ряд правовых институтов типа "государственный кредит", "валютное право", "финансы предприятий" и т.д. Система науки по числу подразделений шире и богаче, нежели система отрасли права.
Методологические принципы науки ФП:
1. принцип объективности – свед-я, получ. наукой ФП, отражают действит. связи, св-ва и т.д., существующие в данной отрасли права;
2. принцип познаваемости – ФПН, ФПО, закономерности ФП как отрасли права поддаются исследованию. По мере углубл-я науч. разработок возникают новые науч. проблемы. Однако на каждом относит. коротком этапе своего развития наука ФП обесп-ет достиж-е объект. истины;
3. принцип детерминизма – всеобщая взаимосвязь и взаимообусловленность ФПН и ФПИ. А поэтому изм-е ФПН под влиянием общ-в. потребностей приводит к изм-ю др. ФПН, а также к развитию старых и появл-ю новых ФПИ, что в итоге обусловлено общ-в. потребностями на опред. этапе развития. Напр., появл-е в законе о фед. бюджете на 1995 г. неск. ФПН, рег. выдел-е возвратных бюджет. ссуд, стало из года в год приводить к увелич-ю числа таких норм. В рез-те сегодня стало возможным говорить о появл-и группы ФПН, рег. возвратное и возмездное выдел-е бюджет. ресурсов (бюджет. ссуд и бюджет. кредитов);
4. принцип развития – появл-ся новые ФП концепции, категории, меняется содержание прежних и т.д. У науки ФП появл-ся новые задачи, расширяется набор науч. методов исследования и проч. Исследование наукой ФП тех или иных проблем ФП регулир-я должно осущ-ся динамично, т.е. с позиций становл-я и движ-я изучаемого объекта, вскрытия его противоречивых сторон и др.;
5. принцип историзма – наука ФП должна изучать те или иные проблемы в тесной связи с конкр. историч. обстановкой, т.е. с учетом истории развития каждой проблемы, путей ее разреш-я на разл. этапах и т.д.;
6. принцип ед-ва теории и практики – проблемы, исследуемые наукой ФП в тот или иной период, соц. заказаны, т.е. эти исследования не могут носить хар-р схоластического теоретизирования, а дб обусловлены потребностями практики. Выводы теории, получ. при исследовании, проверяются практикой. Те теории, кот. отвечают соц. потребностям, используются практикой.