Глава 30 ук рф. Преступления против государственной власти, интересов

государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки

интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной

заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов

граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства,

-

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность

Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации,

а равно главой органа местного самоуправления, -

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,

повлекшие тяжкие последствия, -

Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются

лица, постоянно, временно или по специальному полномочиюосуществляющие

функции представителя власти либо выполняющие организационно-

распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах,

органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях,

государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации,

других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации,

в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица,

занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации,

федеральными конституционными законами и федеральными законами для

непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской

Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются

лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов

Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных

органов.

4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не

относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям

настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

В качестве основного объекта преступления выступают общественные отношения,

регулирующие нормальную работу государственного аппарата и аппарата местного

самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. Дополнительный объект –

права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы

общества и государства.

Объективная сторона преступления – использование должностным лицом своих

служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние повлекло

существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо

охраняемых законом интересов общества или государства.

Злоупотреблением могут быть признаны такие действия должностного лица, которые

вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и

обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Нарушение

прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов

общества или государства может выражаться в подрыве авторитета органов власти,

государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе,

нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких

преступлений и т. п.

При решении вопроса о том, являются ли нарушения существенными, необходимо

учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную

работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими

материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им

морального, физического или имущественного вреда и т. п.

Субъективная сторона выражается в умысле (прямом или косвенном) и мотиве –

корыстной или иной личной заинтересованности.

Субъект – специальный (должностное лицо), по ч. 2 ст. 285 УК РФ лицо, занимающее

государственную должность Российской Федерации или государственную должность

субъекта Российской Федерации, глава органа местного самоуправления.

Состав – материальный (окончено с момента наступления последствий).

Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его

полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан

или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность

Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации,

а равно главой органа местного самоуправления, -

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если

они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий, -

Объективная сторона – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за

пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных

интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или

государства.

При отграничении злоупотребления властью или служебным положением от

превышения власти или служебных полномочий следует исходить из того, что в

первом случае должностное лицо незаконно, вопреки интересам службы использует

предоставленные ему законом права и полномочия, а во втором – совершает действия,

явно выходящие за пределы его служебной компетенции (которые относятся к

полномочиям другого должностного лица либо могли быть совершены самим

должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или

подзаконном акте, а также действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не

вправе совершить).

Субъективная сторона – прямой или косвенный умысел и, в отличие от злоупотребления

должностными полномочиями, нет мотива.

Субъект – должностное лицо.

Состав – материальный (окончено с момента наступления последствий).