1185
.pdfС е р и я в н у т р и в у з о в с к и х м е т о д и ч е с к и х у к а з а н и й С и б А Д И
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет (СибАДИ)»
Кафедра «Прикладная информатика в экономике»
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА, АНАЛИЗА И ВИЗУАЛИЗАЦИИ ДАННЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Методические указания к дисциплине
«Информационные системы мониторинга, анализа и визуализации данных для государственного и муниципального управления»
Составитель С.Ю.Пестова
Омск 2018
|
_____________________________ |
|
УДК 004 |
Согласно 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, |
|
причиняющей вред их здоровью и развитию» данная продукция |
||
|
||
ББК 32.97 |
маркировке не подлежит. |
|
И 74 |
_____________________________ |
Рецензент
Доктор технических наук, профессор, С.Н. Чуканов (Заведующий кафедрой «Компьютерные информационные автоматизированные системы» ФГБОУ ВО СибАДИ.)
Работа утверждена редакционно-издательским советом университета в качестве методических указаний.
И 74 Информационные системы мониторинга, анализа и визуализации данных для государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] : Методические указания / сост. С.Ю. Пестова – (Серия внутривузовских
методических указаний СибАДИ). – Электрон. дан. – Омск : СибАДИ, 2018.
– Режим доступа: http://bek.sibadi.org/fulltext/bn1136.pdf свободный после авторизации. – Загл. с экрана.
По темам изложен материал, необходимый для выполнения лабораторных работ, дана рекомендуемая литература и перечень дополнительных ресурсов, необходимых для освоения дисциплины «Информационные системы мониторинга, анализа и визуализации данных для государственного и муниципального управления». Для самостоятельной подготовки к промежуточной аттестации сформированы вопросы и типовые тесты.
Имеется интерактивное оглавление в виде закладок.
Методические указания предназначены для бакалавров направления 09.03.03 «Прикладная информатика». Также могут быть использованы как дополнительный учебный материал в различных информационных дисциплинах для формирования профессиональных компетенций.
Издание подготовлено на кафедре «Прикладная информатика в экономике».
Текстовое (символьное) издание ( )
Системные требования: Intel, 3,4 GHz; 150 Мб; Windows XP/Vista/7; DVD-ROM;
1 Гб свободного места на жестком диске; программа для чтения pdf-файлов:
Adobe Acrobat Reader; Foxit Reader
Издание первое. Дата подписания к использованию Издательско-полиграфический комплекс СибАДИ. 644080, г. Омск, пр. Мира, 5
РИО ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1
© ФГБОУ ВО «СибАДИ», 2018
|
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
|
||
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................. |
|
|
|
|
4 |
|
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ К ЛАБОРАТОРНЫМ РАБОТАМ 6 |
||||||
1.1. Информатизация государственного и муниципального |
||||||
управления. Тенденции развития и классификация информационных |
||||||
технологий................................................................................................... |
|
|
|
|
6 |
|
1.2. Информационно-аналитические системы государственного и |
||||||
муниципального управления. Классификация и структурная |
||||||
организация ................................................................................................. |
|
|
|
|
9 |
|
1.3. Методология сбора и переработки информации при принятии |
||||||
решений в сфере государственного и муниципального управления .. |
11 |
|||||
1.4. Организационные аспекты информационно-аналитической |
||||||
работы в системе государственного и муниципального управления. |
||||||
Информационные системы и базы данных государственного и |
||||||
муниципального управления................................................................... |
|
|
|
15 |
||
1.5. |
Методики |
анализа |
и |
визуализации |
информации, |
|
ориентированных на выявление проблемных мест, точек роста и |
||||||
поддержку принятия управленческих решений.................................... |
|
18 |
||||
1.6. |
. Формирование интегрированного хранилища данных |
|||||
(гетерогенные источники информации, mash-up)................................. |
|
21 |
||||
1.7. Повышение информированности руководителей и специалистов. |
||||||
Обеспечения достоверной и оперативной информацией..................... |
24 |
|||||
1.8. Создание веб-порталов аналитических отчетов............................. |
|
26 |
||||
1.9. «Открытый бюджет» и «Открытое правительство», публикация |
||||||
части информации для общего доступа, общественный контроль и |
||||||
общественное мнение............................................................................... |
|
|
|
29 |
||
2. ЛАБОРАТОРНЫЕ РАБОТЫ............................................................... |
|
|
|
33 |
||
2.1. Лабораторная работа №1 «Государственная информационно- |
||||||
телекоммуникационная система как основа формирования единого |
||||||
информационного пространства. Информатизация государственных |
||||||
органов в федеральных и отраслевых программах»............................. |
|
33 |
||||
2.2 Лабораторная работа №2 «Количественные методы сбора и |
||||||
переработки информации при принятии решений. Инструментальные |
||||||
и |
программные |
средства |
информационных |
технологий |
в |
государственном и муниципальном управлении» ................................ |
33 |
|
2.3 |
Лабораторная работа №3 «Информационная система в одной из |
|
сфер государственного и муниципального управления»..................... |
34 |
|
2.4 |
Лабораторная работа №4 «Государственная автоматизированная |
|
система «Выборы».................................................................................... |
35 |
|
2.5 |
Лабораторная работа №5 «Работа с открытым информационным |
|
ресурсом сравнительного анализа бюджетов субъектов РФ по |
||
официальной информации Минфина России и Казначейства России |
||
www.iminfin.ru» ........................................................................................ |
35 |
|
2.6 |
Лабораторная работа №6 «Веб-конструктор» для построения |
|
нерегламентированной аналитической отчетности (таблиц, диаграмм, |
||
картограмм) по данным многомерной базы. Работа с многомерными |
||
моделями для экспертного сообщества и учебных учреждений»....... |
36 |
|
2.7 |
Лабораторная работа №7 «Проектирование структуры и |
|
функционального наполнения OLTP систем. Разработка комплекса |
||
метаданных хранилища данных»............................................................ |
36 |
|
2.8 Лабораторная работа №8 «Приложение «iМониторинг» .............. |
37 |
|
2.9 |
Лабораторная работа №9 «Технологии визуализации данных с |
|
использованием HTML5» ........................................................................ |
37 |
|
2.10 Лабораторная работа №10 «Изучение программного комплекса |
||
«Аналитический центр руководителя» .................................................. |
38 |
|
3. ТИПОВЫЕ ЗАДАНИЯ ........................................................................ |
38 |
|
4. ТЕМЫ ДОКЛАДОВ ............................................................................. |
42 |
|
5. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ИТОГОВОЙ ФОРМЕ |
||
КОНТРОЛЯ ............................................................................................... |
45 |
|
6. ТИПОВЫЕ ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ.................................................. |
47 |
|
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................. |
52 |
|
ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», РЕКОМЕНДУЕМЫХ |
||
ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ....................................................... |
54 |
ВВЕДЕНИЕ
Мониторинг появился в технических системах управления как постоянный (периодический) контроль определенных параметров, которые должны сохраняться в заданных пределах. Мониторинг в социальном управлении первоначально заключался в наблюдении за социально-экономическими процессами. И в том и в другом случае мониторинг был, по существу, пассивным. Постепенно он стал применяться также для целей отслеживания, анализа и прогнозирования текущего состояния экономических, социальных и других объектов, тенденций их развития. В результате мониторинг все более превращается в активную форму познавательной деятельности, развивается как предпосылка преобразования социальноэкономических систем.
Целями освоения учебной дисциплины «Информационные системы мониторинга, анализа и визуализации данных для государственного и муниципального управления» является ознакомление с областями применения методов и средств визуализации информации в сфере государственного и муниципального управления. Особое внимание уделяется различным аспектам информационно-аналитической работы в системе государственного и муниципального управления, а также применяемым информационным системам и базам данных государственного и муниципального управления.
Задачами дисциплины являются:
знакомство с основными методами, средствами и ттенденциями развития информационных технологий для автоматизации управленческой деятельности в системе государственного и муниципального управления;
получение знаний по методологии сбора и переработки информации при принятии решений в сфере государственного и муниципального управления;
формирование у студентов навыков использования систем мониторинга и анализа данных в в сфере государственного и муниципального управления.
В результате изучения дисциплины студент должен знать: правовое поле работы с конфиденциальной информацией, информацией специального доступа, персональными данными, приемы и методы использования средств ИКТ в различных видах и формах деятельно-
сти, методы создания, поиска, обработки, анализа, передачи информации с использованием информационно-коммуникационных технологий, состав, структуру, принципы реализации и функционирования информационных технологий, инструментальные средства информационных технологий; основные положения теории баз данных, хранилищ данных, баз знаний; информационные технологии сбора, обработки и передачи информации в информационных системах; технические и программные методы обработки информации в современных компьютерных системах, основные способы обработки результатов экспериментов с применением современных информационных технологий. Студент научится формулировать поисковые запросы, получать, обрабатывать и интерпретировать данные исследований с учетом стандартов, формулировать требования к хранению информации в электронном виде; самостоятельно выбирать и применять ИКТ для сбора, хранения, обработки и анализа информации; осуществлять целенаправленный поиск информации, проводить мониторинг разработки и внедрения программного обеспечения; оценивать различные способы визуализации данных с позиций профессиональной деятельности, использовать новые технологии при сборе, анализе и визуализации данных, применять программные средства компьютерной графики и визуализации результатов профессиональной деятельности.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ К ЛАБОРАТОРНЫМ РАБОТАМ
1.1. Информатизация государственного и муниципального управления. Тенденции развития и классификация информационных технологий.
Вопросы для рассмотрения: Эволюция взглядов на использование программных систем. Информационные ресурсы и информатизация государственного и муниципального управления. Базовые понятия в сфере применения информационных технологий и компьютерной техники. Краткая характеристика информационных технологий автоматизации управленческой деятельности.
Понятие управленческой информации, источники информации в сфере государственного и муниципального управления. Понятие информационного процесса. Виды информационных процессов в сфере управления. Классификация и тенденции развития информационных технологий государственного и муниципального управления.
Рекомендуемая литература: 2, 4. Перечень дополнительных ресурсов: 5, 6.
Наименование вида самостоятельной работы: Изучение вопросов темы, подготовка материалов к написанию докладов.
Под информатизацией государственного, регионального и муниципального управления понимается организационный процесс создания информационно-технологической среды для удовлетворения информационных потребностей органов власти различных уровней, взаимодействующих с ними организаций и граждан на основе формирования и использования информационных ресурсов.
Переход к рыночным отношениям привел к радикальным изменениям хозяйственных механизмов и потребовал внедрения новых методов в государственном, региональном и местном управлении. В новых экономических условиях возникла необходимость повседневного анализа экономических процессов на конкретной территории, использования научных методов изучения причин возможных отклонений и потерь экономического эффекта в различных сферах регионального и местного самоуправления.
Решение столь сложных проблем требует научной организации обработки информации для целей управления.
Рыночные формы хозяйствования, насыщения управленческой деятельности компьютерными и телекоммуникационными средствами создали реальные условия для внедрения в региональное управление распределенной обработки данных на основе модели коллектива вычислителей. Такая модель была разработана и предложена в начале 1960-х г. в нашей стране и получила развитие за рубежом в 1980-е г. на основе вычислительных средств новых поколений.
Концепция информатизации при использовании структурного моделирования объектов региона с отображением на модель коллектива вычислителей в виде единой распределенной системы автоматизированных рабочих мест исполнителей позволяет решать все типы простых и сложных задач регионального и муниципального управления при минимальных затратах на разработку методов решения задач, алгоритмов и программных средств. Создаваемые при этом информационная, техническая, программная и технологическая базы информатизации способны обеспечить потребности региона (города) в решении необходимых задач управления.
Переход страны к рыночной экономике потребовал от государственных органов управления не только коренных изменений в функциональном и организационно-правовом отношениях, но и новых подходов к вопросам информационной и информационноаналитической поддержки принимаемых решений.
Эффективность ИС органов государственного и регионального управления и, как следствие, качество принимаемых управленческих решений в основном определяют:
единство концепции построения и функционирования информационных систем и служб как по вертикали (на муниципальном, региональном и федеральном уровнях), так и по горизонтали (на каждом уровне иерархии);
полноту и комплексность информационной поддержки всех контуров управления в соответствии со структурой объектов государственного регулирования, а также всех этапов разрешения проблем управления – от анализа проблемных ситуаций до реализации, контроля исполнения и оценки эффективности принимаемых решений;
скоординированность процессов создания, внедрения,
эксплуатации и развития информационных систем.
Поэтому процесс создания ИС для органов государственного управления координируется на всех уровнях органов власти, имеет единую методологическую базу разработки и внедрения, основывается на широком применении новых аппаратных платформ с использованием соответствующих системных и прикладных программных продуктов, а также внедряет современные методы и средства организации и функционирования баз данных.
Основная роль в информационном обслуживании структур органов государственной власти отводится информационным и информационно–аналитическим центрам, которые составляют, как правило, ядро ИС организационного управления. Поэтому в настоящее время во всех регионах РФ работают, модернизируются и вновь создаются информационные, информационно-аналитические, ситуационные центры, которые решают широкий спектр задач социально-экономического, аналитического и организационноуправленческого характера. В некоторых случаях они являются интегрированными, замкнутыми от федерального до регионального уровней системами.
Информатизация управления административной деятельностью, городским хозяйством, экономикой, социальной сферой на районном и городском уровнях отличается многообразием решений и форм реализации. Поэтому необходимы унификация технических, технологических решений и стандартизация проектирования информационных технологий. Переход на массовую компьютеризацию задач, решаемых в муниципальном управлении, обусловлен:
высокой динамичностью изменения обстановки в новых экономических условиях;
необходимостью учета значительного числа факторов и ограничений при решении вопросов обеспечения жизнедеятельности города;
необходимостью обработки больших объемов информации
впроцессе изучения и оценки обстановки, подготовки и принятия управленческих решений.
Информатизация управленческой деятельности в городах реализуется, как правило, в соответствии с разработанными концепциями создания автоматизированных информационных систем, в которых определяются цели и основные положения
построения конкретной системы, ее организация, приоритетность и этапность выполнения работ. С учетом современных достижений в области информатизации управления ведутся разработка и внедрение в административно–хозяйственные структуры вычислительной техники, средств связи и новых информационных технологий. Особое внимание уделяется обеспечению информационной и интеллектуальной поддержки управленческой деятельности административных органов (начиная от мэрии до низовых звеньев управления) и оказанию информационных услуг предприятиям, организациям и населению города.
1.2. Информационно-аналитические системы государственного и муниципального управления. Классификация и структурная организация
Вопросы для рассмотрения: Проблемы информационного обеспечения государственного и муниципального управления. Структура и технологическая среда информационного обеспечения государственного и муниципального управления.
Понятие информационной системы. Задачи и функции информационных систем. Классификация и архитектура информационных систем.
Виды услуг и роль информационных систем в информационном обеспечении государственного и муниципального управления. Государственная информационно-телекоммуникационная система как основа формирования единого информационного пространства.
Рекомендуемая литература: 2, 4. Перечень дополнительных ресурсов: 5.
Наименование вида самостоятельной работы: Изучение вопросов темы, оформление лабораторных работ, подготовка материалов к написанию докладов.
Уже давно доказано множеством исследований, что государство, которое обращено к своему народу, должно использовать те методы, которые признает народ: в данном случае мы имеем в виду информационные технологии. Именно они могут сыграть важнейшую роль в рамках социальной политики публичных властей и связать воедино мнение граждан с законодательными