Экзаменационные ответы.

1. Предмет изучения - является изучения размещения производственных сил России и социально-экономического регионального развития, размещение и состояние отраслей экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей региона, а так же межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей.

Методы изучения дисциплины:

• Программно-целевой метод- разработка и внедрение социально-экономического развития отраслей и регионов.

• Метод системного анализа- основа на принципе поэтапности включает определение целей, задач, постановка научной гипотезы, до всестороннего изучения каждого из территориальных систем.

• Балансовый- позволяет выбрать более рациональные соотношения между отраслями определяющими профиль хозяйства региона и отраслями дополняющими данный комплекс. Балансы необходимы при разработке вариантов размещения хозяйства их экономического обоснования внутрирегиональных и межрегиональных связей.

• Картографический-

• Метод экономико-математического моделирования- используется в процессе региональных исследований в связи с проблемами размещения производства и развития хозяйства регионов:

1. Составление моделей территориальных пропорций развития хозяйства России.

2. Составление математических моделей по размещению различных отраслей хозяйства .

3. Моделирование процессов размещения производства, в развитии страныи отдельных регионов.

4. ……..

3. Понятие производительных сил. Показатели развития и размещения производительных сил. Производительные силы - система субъективных (человек) и вещественных элементов, осуществляющих «обмен веществ» между человеком и природой в процессе общественного производства. Производительные силы выражают активное отношение людей к природе, заключающееся в материальном и духовном освоении и развитии ее богатств, в ходе которого воспроизводятся условия существования человека и происходит убыстряющийся процесс становления и развития самого человека. Производительные силы образуют ведущую сторону способа производства, основу развития общества. Главная производительная сила общества - это сами люди, участники общественного производства. Порождением человеческого разума и труда являются вещественные элементы производительных сил - средства производства и средства потребления. Средства производства состоят из средств труда, служащих проводником воздействия человека на природу, и предметов труда, на которые направлен труд человека. Важнейшая составная часть средств труда - это орудия труда (инструменты, механизмы, машины и т.д.). К средствам труда относятся также производственные здания, трубопроводы, дороги, каналы, энергосети, средства связи и т.д. Понятия «производительные силы» и «производственные отношения», как главные категории экономической теории вообще и политической экономии в частности, были введены в экономическую науку К. Марксом. Развитие общества, постоянное его воспроизводство осуществляется в результате взаимодействия двух видов отношений: отношения человека к природе, из которой он черпает необходимые для его созидательной деятельности основные средства производства, и отношения людей друг к другу в процессе этой деятельности. Отношение людей к природе, воздействие человека на вещество природы происходит посредством трех следующих элементов: труда человека, предметов труда и средств труда. Труд - это осознанная целесообразная деятельность человека, которая осуществляется для удовлетворения его потребностей. Предметы труда - это то, на что направлен труд человека. Это различное сырье, материалы, полуфабрикаты, природные ресурсы и т.д. Средства труда - это все то, посредством чего человек воздействует на предметы труда - станки, машины, различное оборудование, энергетические установки и т.д. Предметы труда и средства труда объединяются в таком понятии как средства производства Средства производства и труд человека представляют производительные силы общества. Следует заметить, что роль всех трех элементов, составляющих производительный силы, была различной в разные исторические эпохи и изменялась с развитием самого человека и общества. Труд всегда являлся и является доминирующим фактором общественного развития и отличается от других активным характером воздействия и на предмет труда, и на средства труда. Неспроста считается, что главной производительной силой является трудящийся, сам человек и его труд. В то же время велика роль и средств труда. Именно они, их качество и производительность являются главными показателями технического прогресса и производительных возможностей общества. Промышленная революция XVIII века, которая в широких масштабах вытеснила ручной труд машинами, оказала мощное воздействие на поступательный ход жизни общества. XX век - век НТР, создал тенденцию к комплексной автоматизации, открывшей качественно новый этап совершенствования средств труда. Здесь ведущая роль принадлежит различным комплексам информационных систем. Создание новых и совершенствование имеющихся средств труда, в свою очередь, вызывают необходимость поиска новых способов переработки природных веществ (предметов труда), изобретения новых технологий. С появлением новых средств труда и новых технологий совершенствуется и сам труд, человек поднимается на новый уровень знаний, опыта и т.д. Словом, в этой системе связей «человек - средства труда - предметы труда» в каждый конкретный исторический период роль и значение каждого из этих элементов неодинаковы и одно звено, опережая в развитии другие, подтягивает их на более высокий уровень. Результатом такого движения, является рост производительности общественного труда, что отражает объективную необходимость поступательного развития производства, потребления и потребностей. Таким образом, производительные силы являются той экономической силой, которая движет развитие общества вперед и уровень их развитости отражает уровень экономического развития общества в целом. Факторы размещения и уровни производительных сил. Классификация факторов

Научная разработка принципов размещения прежде всего требует глубоких познаний объективных закономерностей размещения, а вместе с этим и широкого изучения огромного разнообразия и множества факторов размещения различных производств и развития различных районов.

Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства республики, экономического района и территориально-производственного комплекса.

Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов; экономические факторы, включающие мероприятия по охране природы и ее рациональному природопользованию; демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами. В состав этих факторов следует включить и состояние социальной инфраструктуры. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы.

Таким образом, различают следующие группы факторов:

1) природные - количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические, орографические условия и т.д.;

2) экологические - степень бережливого использования природных ресурсов и обеспечения здоровых жизненных и трудовых условий для населения;

3) социально-демографические - обеспеченность трудовыми ресурсами, состояние социальной инфраструктуры и др.;

4) технические - достигнутый и возможный уровень техники и технологии;

5) технико-экономические - трудоемкость, материалоемкость, энергоемкость, водоемкость, транспортабельность продукции и др.;

6) экономические - экономико-географическое и транспортное положение, стоимость капитальных и текущих затрат, сроки строительства, эффективность производства, назначение и качество продукции, территориальные экономические связи и т.д.

На практике под факторами размещения нередко имеют в виду лишь технические и экономические особенности территориального распределения отраслей и производств, т.е. отраслевые факторы, тогда как районные факторы именуются экономико-географическими условиями развития.

Из всего многообразия факторов размещения хозяйства одни из них свойственны многим его отраслям, например, тяготение к потребителю (и в отраслях производственного комплекса, и в отраслях непроизводственной сферы), другие присущи лишь какой-то одной отрасли или группе отраслей (тяготение к рекреационным ресурсам).

Однако каждая отрасль хозяйства имеет свойственный именно ей набор факторов ее размещения. Причем даже общие с другими отраслями факторы в каждом конкретном случае проявляются с разной силой, и если для одних отраслей какой-либо фактор оказывает решающее воздействие на географию отрасли, то в другой отрасли он имеет второстепенное значение. Таким образом:

- для каждой отрасли хозяйства характерен свой набор и сочетание факторов ее размещения;

- сочетание и роль отдельных факторов размещения хозяйства в той или иной стране зависит от отраслевой структуры хозяйства страны или района.

4. Приходится признать, что по совокупной геополитической мощи на данном этапе Россия уступает практически всем глобальным центрам силы. Значит, ей остается выбор в пользу позиционной стратегии, состоящей в конкретном российском случае из двух основных компонентов. Во-первых, удержания максимального числа стран СНГ в орбите российского притяжения. Здесь недостаточно политических намерений и деклараций, которые могут меняться в одночасье. Важны материальные связи и зависимости — сохранение оставшихся и развитие новых экономических контактов России с государствами СНГ, экспансия российского государственного и частного капитала в ближнее зарубежье, являющееся для него "мягкой", доступной пока еще зоной (в данном случае такая локальная экспансия была бы направлена на сохранение традиционных российских сфер влияния и потому являлась бы частью общей позиционной стратегии), поощрение инвестиций СНГ в России, а также развитие широкой Россия-центристской военной кооперации в пространстве Содружества.

Во-вторых, со странами дальнего зарубежья, и, прежде всего с глобальными центрами силы, наиболее рациональна стратегия "балансирующей равноудаленности" (даже некоторой отстраненности России от международных дел под предлогом озабоченности делами домашними).

Сегодня вместо того, чтобы обижаться и выдавать все новые грозные, но ничем не подкрепленные и без реальных последствий политические заявления о своем "величии", Москве следовало бы скромно уйти до поры до времени во внешнеполитическую "тень", продолжая, однако, по возможности активную внешнеэкономическую деятельность. На протяжении последних десятилетий именно так вел себя Китай, находясь как бы вне международной политической суеты и без особых помех накапливая силы для выхода на авансцену мировой политики в роли глобальной державы.

6. Структурные изменения в экономике современной России

В конце ХХ в. была разработана и реализована кардинальная структурная реформа национальной экономики. В ее результате сложившаяся социалистическая система хозяйственной деятельности бала заменена на рыночную.

Объективными причинами начала реформирования стал наметившийся в 1960-х гг. и усугубившийся в начале 1980-х гг. затяжной экономический кризис, в результате которого практически полностью прекратился экономический рост, наступило состояние стагнации, значительно снизился уровень жизни населения. Программа реформ национальной экономики начала 1990-х гг. включала:

1) Структурные реформы;

2) Приватизацию;

3) Макроэкономическое регулирование.

Большое внимание было сосредоточено на бюджетной и налоговой политике. С помощью чисто монетаристских методов государство сдерживало темпы инфляции и одновременно реализовывало меры по поддержке производства.

Один из структурных сдвигов, наметившийся в 1995 г., все более развивается и в настоящее время, заключается он в снижении объемов обрабатывающей отрасли – отрасли глубокой переработки ресурсов. Вместе с тем увеличивается доля отраслей с низкой степенью переработки ресурсов, таких, как добывающая промышленность, т. е. ориентированных не на внутренний, а на внешний рынок сбыта.

В аграрном секторе экономики существовавшая монополия государства на пользование и владение землей была отменена. Предполагалось, что предоставление права на владение землей частным лицам положительным образом скажется на объемах сельскохозяйственного производства. Но сложилась диаметрально противоположная ситуация – снижение объемов производства в этом секторе в результате неконкурентоспособности. В результате наметилась развивающаяся и сегодня устойчивая тенденция к снижению объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Итогом реформ стал их успех только по некоторым направлениям и общий провал в рамках национальной экономики. Подтвердил это финансовый кризис 1998 г. Резкое увеличение темпов инфляции в 2000 г. привело к практически полной ликвидации начавшегося зарождаться среднего класса.

Существующая сегодня национальная экономика основана на остаточных явлениях экономики плановой в совокупности с дикими элементами рыночной экономики, в большинстве своем носящей криминальный характер. Резкое снижение уровня жизни населения привело к ряду социальных потрясений. Отечественная экономика стоит перед решением проблем теневой экономики и реализации технологий общего устойчивого развития.

7. Управление трудовыми ресурсами требует четкого определения самого понятия трудовые ресурсы и

совокупности характеристик , необходимых для оценки эффективности менеджмента персонала в рамках

предприятия или в масштабах страны. Для трудовых ресурсов такие характеристики подразделяются на

количественные , качественные и структурные.

Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения , обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной трудовой деятельности в народном хозяйстве.

Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную характеристики , которые могут быть с меньшей или большей степенью достоверности измерены и отражены следующими абсолютными и относительными показателями: списочная и явочная численность работников предприятия и (или) его внутренних подразделений, отдельных категорий и групп на определенную дату; среднесписочная численность работников предприятия и (или) его внутренних подразделений за определенный период; удельный вес работников отдельных подразделений (групп, категорий) в общей численности работников предприятия; темпы роста (прироста) численности работников предприятия за определенный период; средний разряд рабочих предприятия; удельный вес служащих, имеющих высшее или среднее специальное образование в общей численности служащих и (или) работников предприятия; средний стаж работы по специальности руководителей и специалистов предприятия; текучесть кадров; фондовооруженность труда работников и рабочих на предприятии и др. Количественная характеристика трудовых ресурсов предприятия в первую очередь измеряется такими показателями, как списочная, явочная и среднесписочная численность работников. Кроме численности работников количественная характеристика трудового потенциала предприятия и его внутренних подразделений может быть представлена и фондом ресурсов труда в человеко-днях или в человеко-часах, который можно определить путем умножения среднесписочной численности работников на среднюю продолжительность рабочего периода в днях или часах.

Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную характеристики:

Количественный, т.е. само физическое наличие этих ресурсов в нужном количестве. В рамках этого аспекта следует упомянуть о демографическом кризисе, о старении и сокращении населения России, что фактически означает убывание трудовых ресурсов . Если в начале 90-х гг. заводы стояли по причине нехватки сырья или денег, то сейчас они зачастую стоят по причине нехватки людей.

Истощение человеческого потенциала принимает масштаб, который подрывает само производство. Это серьезная проблема, и даже несмотря на развернутую кампанию по повышению рождаемости, реальные результаты появятся только через 20-25 лет. Так что бизнесу стоит задуматься, как прожить этот период. Причем он уже сегодня должен мыслить стратегически, чтобы хотя бы через 20 лет поправить положение.

Качественный, т.е. относящийся к качеству трудовых ресурсов . Даже там, где трудовые

ресурсы еще имеются в необходимом количестве, их качество совершенно неудовлетворительно. Такое положение связано, прежде всего, с возникшим в последние годы противоречием между функционированием системы образования и спросом предприятий. Когда-то связь между вузами и производством была очень тесной,

каждое крупное предприятие имело свое ПТУ, и выпускникам даже элитных вузов было известно, куда они

пойдут после окончания учебы. Но в какой-то момент производственники бросили эти "непрофильные" активы,

и система профессионального образования стала выживать, как могла. Поскольку никакого контроля со стороны потребителя, то есть предприятий, нет уже много лет, со временем образовалась сильная диспропорция между действительным спросом бизнеса на кадры и тем, что могут предложить вузы, как по номенклатуре специальностей, так и по качеству образования. Между тем, если бизнес предъявляет спрос на квалифицированные кадры, он, очевидно, должен по-настоящему вернуться в систему образования. Вместе с инвестициями и контролем за кадровым "производством".

9. Трудовые ресурсы и их структура. Закон РФ «о занятости населения в РФ был принят в 1991 году». Согласно закону о занятости населения: Трудовые ресурсы-это часть населения страны обладающая умственными данными и способностями, физическими способностями для осуществления полезной деятельности. Население делится на:

• Занятое -те кто работает на оплачиваемой работе.

• Безработные -условия по которым определяются безработные:

1. Должен зарегистрироваться в службы занятости

2. Не иметь дохода

3. Должен активно искать работу

• Население вне рабочей силы – лица вышедшие на пенсию по старости или выслугу лет; лица ведущие домашнее хозяйство; лица которые ухаживают за своими родственниками.

Занятое население и безработные представляют собой экономически активное население. К трудовым ресурсам относят трудоспособное население в трудоспособном возрасте, за исключением инвалидов 1 и 2 группы и кроме лиц, вышедших на пенсию на льготных условиях и выслугу лет. В народном хозяйстве страны занято около 60 млн человек. В трудоспособном возрасте находятся около 58% всего населения. Трудовые ресурсы как и население на 2/3 сосредоточены в главной полосе расселения. Относительно больше чем в среднем по стране (23%) занято в промышленности Северного, Волго-Вятского, Поволожского, Уральского и Восточно-Сибирского районов.

10. Миграция населения выполняет определённые функции в обществе, наиболее важные из которых для демографии - перераспределение населения по территориям (расселение густозаселённых районов), экономическая, социальная. Население, проживающее в разных районах страны, в населённых пунктах различного социального статуса, различается по уровню миграционной подвижности, которая зависит как от степени социализации индивидов, отдельных групп и населения конкретной территориальной единицы в целом, так и от особенностей его структуры (возрастно-половой, генетической, этнической, социальной и т.д.). Миграционный поток - это не только статистически значимая величина, но и чрезвычайно разнообразная совокупность в структурном отношении. Отечественные и зарубежные исследования показали, что повышенная доля мужчин, лиц трудоспособного возраста и одиноких в миграционном потоке по сравнению с населением страны в целом - наиболее общая социально-демографическая особенность структуры миграции; более того, это закономерность миграционных процессов в целом, а не только той или иной страны. Вместе с тем есть и более частные особенности, зависящие от этнического состава населения, от производственной специализации территорий, от исторически сложившихся миграционных связей и др. Но эти особенности носят ограниченный, часто региональный характер.

Основные детерминанты мощности миграционных потоков - численность населения территорий, между которыми осуществляются миграционные связи, и их месторасположение. Чем больше численность населения территорий, между которыми производится миграционный обмен, тем мощнее миграционные потоки. И чем ближе расположены территории, тем интенсивнее их миграционные связи и, следовательно, значительнее миграционные потоки. На мощности миграционных потоков сказываются этнические, хозяйственные и природные факторы, а также исторически сложившиеся связи, управленческие решения и т.д. Однако это всё имеет либо эпизодический характер, либо ограниченную локализацию в отличие от таких факторов, как близость территорий и численность населения.

Основной вид современных внутренних миграций населения- приток населения из сельской местности в города. С 1920 по 1970 в целом в мире число горожан выросло почти на 1 млрд. чел., причём свыше 1/2 - за счёт механического притока населения. Внутренние миграции населения в капиталистических странах вызываются преимущественно теми же причинами, что и внешние: переселение в поисках работы из относительно перенаселённых, малоземельных районов во вновь осваиваемые районы, из сельской местности в города, сезонные перемещения в сельской местности - на сельскохозяйственные работы и в город (отходничество), переселение крестьян на свободные земли и др. Внутренние миграции населения особенно распространены в странах с обширной территорией.

Внешние (крупные межконтинентальные) миграции населенияпоследовали после Великих географических открытий. В эпоху первоначального накопления капитала эти миграции населения были связаны с колонизацией открытых и захваченных европейцами земель в Америке, Азии и Африке, истреблением и вытеснением коренного населения в глубь страны. В 16-18 вв. Значительная часть Америки была заселена свободными переселенцами из Европы и неграми-невольниками из Африки; до начала 19 в. ввоз рабов превышал приток свободных людей.

Главная причина миграций- экономическая, но они вызываются и политическими, национальными, религиозными, экологическими и другими причинами. С каждой общественной формацией связаны специфические формы и причины миграции населения, объёмы и направления миграционных потоков. К самым ранним миграциям населения относятся продолжавшиеся тысячелетиями стихийные расселения древних племён по всему земному шару, носившие мирный характер освоения новых территорий. Позднее, в эпоху распада первобытнообщинного строя, с развитием производства и ростом населения, массовые передвижения его происходили в результате столкновения племён; всё это сопровождалось образованием и разрушением раннеклассовых государств, формированием новых народов. В конце античного времени и в начале средневековья в итоге Великого переселения народов произошло смешение различных племен, оказавшее решающее влияние на формирование современного этнического состава европейского населения. В период феодализма массовые миграции населения были связаны с бегством крестьян от крепостнического гнёта на свободные земли, а также с принудительным переселением крепостных на захваченные феодалами земли. Основной вид современных внутренних миграций населения - приток населения из сельской местности в города. С 1920 по 1970 в целом в мире число горожан выросло почти на 1 млрд. чел., причём свыше 1/2 - за счёт механического притока населения. Государственное планирование народного хозяйства создаёт предпосылки для организованного потока мигрантов внутри страны, лишая миграцию населения черт стихийности. Они регулируются рядом либо прямых, либо косвенных экономических и социальных рычагов и призваны непосредственно отвечать потребностям народного хозяйства в рациональном размещении населения. В социалистических странах происходит усиленное развитие малоосвоенных районов, и в эти районы в первую очередь направляется миграция.

Закономерности миграций.Особенность миграции состоит в переселении из стран низкого уровня доходов в государства с более высоким. Самое большое желание – попасть в богатые страны и там закрепиться. Рабочая сила мигрирует внутри континентов, имеется и межконтинентальная миграция. Каждая страна даёт своё определение таким понятиям, как «эмигрант» и «иммигрант». Например, в Венгрии и США только въехавшие на постоянное жительство являются иммигрантами. Согласно классификации ООН долгосрочными (постоянными) мигрантами считаются лица, остающиеся в стране въезда более чем на 1 год. Временными мигрантами считаются лица, прибывающие в другую страну на заработки на срок, не превышающий одного года. Маятниковые мигранты ежедневно (в будни) пересекают границу, чтобы работать в соседнем государстве и возвращаться.

Особенно резко возросла международная миграция за последние три десятилетия. Центрами миграционного притяжения являются, как и прежде, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия. Возникли миграционные потоки в развитые страны Западной Европы: ФРГ, Францию, Швейцарию, Швецию и др.

Для современной международной миграции стала характерной «утечка мозгов» не только из России в США и другие богатые страны. За последние годы из России эмигрировала половина научного потенциала. Эта же ситуация касается людей культуры и спорта. Изменение социально-экономических условий в России вызвали структурные изменения миграционного потенциала – высвобождение трудовых ресурсов в результате сокращения производства и, как следствие, появление безработных, возвращение в Россию мигрантов из бывшего Союза. Миграционные процессы должны регулироваться государственной политикой для соблюдения миграционного баланса. Кроме трудящихся-мигрантов имеются и другие группы мигрантов – это беженцы, студенты, стажёры, научные сотрудники, преподаватели, туристы. В последнее время увеличился отток людей из разного рода «горячих точек», включая не только военно-политические конфликты, но и экономические бедствия. Таких беженцев называют обычно перемещёнными лицами.

11. Международная трудовая миграция становится все более заметным явлением в мирохозяйственный процессах. Для мировой миграции характерен резкий рост численности. Так, число мигрантов всех видов по данным ООН достигло в мире 125 млн. человек к середине 90-х годов против 25 млн. в середине 80-х годов и продолжает постоянно увеличиваться. По оценкам специалистов Организации Объединенных Наций около 25 млн., т.е. примерно одна пятая всех мигрантов являются легальными трудовыми мигрантами. Заемные трудовые ресурсы стали заметной чертой жизни любого цивилизованного общества на земном шаре. Для России остался открытым вопрос о том, в каких параметрах это участие будет наиболее эффективным и отвечающим интересам социально-экономического и политического развития нашей страны, так как до сих пор не решен нашей наукой. Наиболее важным нам представляется внешнеэкономический аспект этого явления. Позиция страны в международном трудовом обмене определяется эффективностью участия в этой сфере международных экономических связей. Важным направлением в изучении международных трудовых миграций является проблема импорта и эффективного использования иностранной рабочей силы. Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие: