- •Министерство образования и науки
- •1. Организационно-методический раздел
- •1.2.Место учебной дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •1.3. Компетенции студента, формируемые в результате освоения учебной дисциплины, ожидаемые результаты образования и компетенции студента по завершении освоения программы учебной дисциплины.
- •Содержание курса
- •2.1. Структура дисциплины.
- •2.2. Объем дисциплины и виды учебной работы.
- •3. Программа курса
- •Раздел 1. Общая часть муниципального права
- •Тема 1. Понятие местного самоуправления
- •Тема 2. Понятие муниципального права.
- •Тема 3. История мс в россии.
- •Тема 4. Принципы и функции мс в российской федерации
- •Тема 5. Территориальные основы мс
- •Тема 6. Организационные основы мс
- •Тема 7. Муниципальная служба. Статус муниципальных служащих и выборных должностных лиц мс
- •Тема8. Формы непосредственной демократии в мп
- •Тема 9. Правовые основы мс
- •Тема 10. Финансовые основы мс
- •Тема 11. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 15. Полномочия органов мс в социально-культурной сфере
- •Раздел 3. Специальная часть муниципального права
- •Тема 6. Организационные основы мс
- •Тема 7. Муниципальная служба. Статус муниципальных служащих и выборных должностных лиц мс
- •Тема8. Формы непосредственной демократии в мп
- •Тема 9. Правовые основы мс
- •6. Контроль уровня знаний студента
- •6.1. Примерный перечень вопросов к экзамену и зачету.
- •6.2. Распределение самостоятельной работы.
- •6.3.Примерная тематика выпускных квалификационных работ.
- •6.4. Вопросы для контрольного тестирования
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины
- •3.4.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
- •8. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины.
- •9.Краткий словарь основных терминов и понятий
- •10. Методические рекомендации преподавателю по проведению практических занятий по дисциплине
- •Тема 1. Понятие местного самоуправления (мс). Основные теории местного самоуправления. Признаки и критерии мс.
- •Тема 2. Муниципальное право (мп) как отрасль права. Понятие, система, источники мп. Муниципально-правовые отношения.
- •Тема 3. История мс в Российской Федерации.
- •Тема 4. Основные принципы и функции мс.
- •Тема 5. Муниципальные системы зарубежных стран.
- •Тема 6 . Территориальные основы мс.
- •Тема 7. Организационные основы мс.
- •Тема 8. Муниципальная служба. Статус муниципальных служащих и выборных должностных лиц мс.
- •Тема 9. Формы непосредственной демократии в мп.
- •Тема 10. Правовые основы мс.
- •Тема 11. Финансовые основы мс.
- •Тема 12. Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований.
- •Тема 13. Полномочия органов мс в сфере охраны общественного порядка.
- •Тема 14. Полномочия органов мс в сфере жкх.
- •Тема 15. Полномочия органов мс в социально-культурной сфере.
- •Тема 16. Ответственность органов и должностных лиц мс. Гарантии мс.
- •11. Методические указания студентам по выполнению самостоятельной работе по дисциплине
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Очно-заочная форма
- •Заочная форма
- •Оглавление
- •428015 Чебоксары, Московский проспект,15
Тема 1. Понятие местного самоуправления (мс). Основные теории местного самоуправления. Признаки и критерии мс.
1. Определение понятия «местное самоуправление» в различных источниках.
2. Основные теории МС.
3. Признаки и критерии МС.
Метод проведения занятия – беседа, работа в малых группах, комментирование, творческие проблемные задания
Вопросы для самоконтроля:
Какие ключевые слова можно выделить в определении местного самоуправления, данном в Федеральном законе?
Какая теория местного самоуправления подходит к муниципальной системе Великобритании? России?
Что общего у муниципальной и государственной власти? В чем их различия?
Каким образом в местном самоуправлении совмещаются два начала: общественное и государственное?
Литература:
Атаманчук Г.В. Сущность и истоки местного самоуправления. //Муниципальный мир. 1999. № 1.
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. – М.: Статут. 2007.
Овчинников И.И. Гражданин и местная власть. //Гражданин и право. 2002. № 7/8.
Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М. ИГП РАН. 1999.
Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М.: 1996.
Уваров А.А. Местное самоуправление и гражданское общество // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 15.
Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М. 1998.
Тема 2. Муниципальное право (мп) как отрасль права. Понятие, система, источники мп. Муниципально-правовые отношения.
1. Муниципальное право как отрасль права. Понятие, предмет, методы. Система МП. Источники МП.
2. Муниципально-правовые отношения, их содержание.
3. Специфика статуса муниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений, предприятий с долей собственности муниципальных образований и юридических лиц иных форм собственности как участников муниципально-правовых отношений. Органы МС и органы государственной власти, ассоциации и союзы муниципальных образований как участники муниципально-правовых отношений.
Метод проведения занятия – беседа, работа в малых группах, комментирование, творческие проблемные задания
Вопросы для самоконтроля:
Почему муниципальное право – комплексная отрасль российского права? Нормы как еще отраслей оно содержит?
Какой метод правового регулирования преобладает в муниципальном праве?
Что выступает объектом муниципально-правовых отношений?
Чем отличаются такие субъекты муниципально-правовых отношений, как «граждане» и «население»?
Чем отличается правовое положение в муниципальном праве муниципальных унитарных предприятий (организаций, учреждений), акционерных обществ с контрольным пакетом акций в собственности муниципального образования и юридических лиц всех иных форм собственности?
Литература:
Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. М.: 1999
Бондарь Н.С. Предмет и система муниципального права РФ как новой отрасли и учебной дисциплины. //Проблемы преподавания конституционного и муниципального права /под ред. С. А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1999.
Васильев В.И. О предмете муниципального права //Журнал российского права. 2006. № 5.
Дементьев А.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе организации публичной власти по «вертикали». //Гражданин и право. 2002. № 5.
Карабут В.М. Вопросы местного значения: понятие и основное содержание (муниципально-правовой аспект) //Актуальные проблемы российского государства и права. М.: 1998.
Постников А.Е. К вопросу о формировании муниципального права как отрасли права //Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1994.
Шугрина Е.С. Система муниципального права как отрасли права. Проблемы преподавания конституционного и муниципального права /под ред. проф. С.А.Авакьяна. М.: Изд.-во Моск. ун-та. 1999.