- •7 Особенности экономического развития России во второй половине XVIII – первой половине XIX вв
- •10 Церковная политика Петра I
- •11. Северная война
- •12 Характеристика дворцовых переворотов
- •1 Мая 1726 года была награждена польским орденом Белого Орла[24].
- •14 Борьба политических группировок в 1730 – 1731 гг
- •15. Внутренняя политика Анны Ивановны
- •16. Бироновщина как политический режим
- •18. Петр III. Реформы его царствования
- •24. Масонство в России
- •26. Помещичье хозяйство. Дворянское предпринимательство
- •28. Внутренняя политика Павла I
- •1. Начальное звено 2. Уездные училища 3. Гимназии 4. Университеты.(три года обучения).В 1811 г. Был создан
- •30. Внутренняя политика Александра I в 1816 – 1825 гг
- •1815 Г. Александр да-ровал Царству Польскому конституцию, предоставил самоуправление, право иметь свою армию;
- •31. Идейные искания и духовный облик декабристов
- •32. Декабристские организации
- •1821Г. -возникновение Северного общества в Санкт-Петербурге." Конституция" н. Муравьева.
- •1822 Г. -возникновение Южного общества в Киеве. "Русская правда" Пестеля.
- •34. Западничество
- •35. Славянофильство. Видные представителя славянофильства
- •36. Кружки Станкевича, Грановского (по письмам и воспоминаниям современников)
- •37. Николай I: личность и государственный деятель
- •38. Эволюция российской государственности
- •39. Теория официальной народности
- •40. Крестьянский вопрос в политике Николая I
- •41. Высшая бюрократия эпохи Николая I
- •42. Отечественная война 1812 года.
38. Эволюция российской государственности
Преемники Петра 1, входившие по большей части на престол путем дворцовых переворотов, сохраняли власть не как династическое
достояние, а как захват, который не умели оправдать перед народом. И в этом случае нуждались больше в военно-полицейской
опоре, нежели в поддержке народными силами.Поэтому последняя четверть XVIII в. характеризовалась завершением
процесса окончательного оформления в России крепостнического состояния.
Вступление на престол после смерти Екатерины II императора Павла I изменило вектор развития российской государственности.
Он царствовал всего четыре с половиной года, но его политика явилась основополагающей для России первой половины XIX в.
Законодательство Павла I (а он издал более 2 тыс. законов, именных указов и актов, охватывающих все сферы жизни государства
и общества, т. е. в среднем издавалось по 40 нормативных актов в месяц) во многом предопределило магистральную линию эволюции
российского самодержавия в XIX в., которая заключалась в предельной бюрократизации государственного управления, вытеснении
сословных привилегий чиновной иерархией, постепенном урегулировании «сверху» отношений крестьян и помещиков.
Режим, установившийся в России при Павле, исследователи обычно трактуют как военно-полицейскую диктатуру (Н. П. Ерошкин,
Н. Б. Голикова и Л. Г. Кислягина, М. М. Сафонов).Павел I был заинтересован не столько в укреплении своей личной власти,
сколько в усилении всей системы российской государственности и державы в целом. Для него было совершенно неприемлемо
реформирование государства екатерининскими методами, поскольку либерализм матери император воспринимал как нечто опасное.
Поэтому реформы Павла I проводились скорее по тем же методам, какими действовал в свое время Петр Великий, для которого
главным инструментом реформирования государства являлась крепкая самодержавная власть.
Для своего упрочения императору просто необходимо было ослабить влияние придворных, гвардии и вообще дворян на
государственную политику. Естественно, прежде всего Павел начал с ужесточения порядка, отменив многочисленные привилегии
господствующего сословия. Вместе с тем, как показали события, ему не удалось отыскать достаточно действенного способа обуздания
столичной аристократии и «борьба с дворянством» оказалась в итоге для императорской власти проигранной.
Исходные реформаторские замыслы Александра I были направлены на смягчение внутренних антагонизмов сословно-дворянского
бюрократического управления. Выработанный в Негласном комитете план реформ предполагал создание трех независимых
ветвей государственно-властных структур: законодательной в лице Государственной Думы, избираемой из представителей всех
сословий; исполнительной в лице министерств, подотчетных Думе; судебной в лице Сената. Все три ветви должны были
контролироваться аристократическим Государственным советом. Однако этот план реализован не был, поскольку, с одной стороны,
его воплощению помешала разорительная война с Наполеоном, а с другой — план оказался чересчур оторванным от реалий
государственно-правовой жизни России начала XIX в.В связи с политической обстановкой в России и неготовностью страны к
смене формы правления с абсолютной монархии на ограниченную (конституционную) Государственный совет в первой половине XIX в.
не занял того места в структуре государственных органов, которое ему отводилось по проекту М. М. Сперанского.
Замысел Александра I привить номологичность, законосообразность российской жизни остался невоплощенным. В реальной
государственно-правовой жизни и судебной практике продолжал господствовать произвол. Главной причиной этого выступало
бесправно-беззаконное положение громадной массы крепостного населения России.
Следующим крупным шагом Александра в направлении реформирования механизма государства стали указы от 5 июня 1801 г.
Сенату и об учреждении «комиссии о составлении законов», предназначавшейся, однако, не для выработки нового законодательства,
а для выяснения и согласования существующих старых законов, т. е. для устранения того обстоятельства, которое являлось одной
из коренных причин беспорядков и злоупотреблений в управлении страной. Конечным результатом работы этой комиссии должно было
быть издание свода действующих законов. Диссертант акцентирует внимание на том, что указы эти имели в то время огромное
демонстративное значение. После произвола и самовластия Павла мысль Александра поставить выше всего закон и обеспечить
всем возможность знать этот закон являлась именно такой мыслью, которая могла более всего остального создать молодому
государю популярность и обеспечить ему сочувствие образованных слоев общества. Выраженное же им желание возвысить и
укрепить положение Сената как независимого хранителя законов толковалось как искреннее намерение отказаться от
произвольных действий в реформировании государственно-правовых институтов России.
Далее-Николай 1. Стремился укрепить свою самодержавную власть путем создания такого бюрократического аппарата, члены
которого беспрекословно подчинялись бы ему. В начале своего царствования Николай твердо решил отказаться от
сотрудничества с реакционными деятелями конца царствования Александра I, что повлияло на стремительное крушение карьеры
Аракчеева.орф привел в своем
дневнике слова Николая I: «Мне нужны люди не умные, а послушные».Многие министры использовали свое служебное положение
в интересах обогащения.