Содержание

1. Теоретическая часть………………………………………………………3

1.1. Понятие и виды дуализма как теории соотношения международного и внутригосударственного права……………………………………………………3

1.2. Нормы кодексов РФ и базовых федеральных законов, которые определяют соотношение международного права с российским законодательством………………………………………………………………….8

2. Нормативная часть……………………………………………………….14

3. Практическая часть……………………………………………………….19

Список литературы…………………………………………………….…..24

Теоретическая часть

1.1 Понятие и виды дуализма как теории соотношения международного и внутригосударственного права

В основе дуалистической теории лежит утверждение, что международное и внутреннее право - это две самостоятельные правовые системы, два разных правопорядка. Дуалистическая доктрина указывает на существенное различие между международным правом и внутригосударственным правом, которое, прежде всего, заключается в том, что эти две системы имеют разный предмет регулирования. Международное право есть право, регулирующее отношения между суверенными государствами; внутригосударственное право действует в пределах государства и регулирует отношения его граждан друг с другом и с исполнительной властью.¹ Согласно такой концепции, ни один правопорядок не может создавать или изменять нормы другого. Когда внутригосударственное право предусматривает, что международное право в целом или в какой-либо части подлежит применению в данной стране, это всего лишь проявление главенства внутригосударственного права, принятие или трансформация норм международного права.

Доктрина дуализма подразумевает, что международное право не зависит от воли какого-то одного государства, поскольку оно выражает общую волю всех государств. Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои международно-правовые обязательства. Однако государство вольно самостоятельно определять, каким образом оно будет реализовывать данные обязательства. В своей правовой системе оно может даже устанавливать приоритет своего законодательства по отношению к международному праву.

Дуалистическая теория возникла в конце XIX в. Одним из ее основоположников был известный немецкий юрист Г. Триппель. Триппель писал: «Международное и внутригосударственное право суть не только различные отрасли права, но и различные правопорядки. Это два круга, которые тесно соприкасаются, но никогда не пересекаются».

Ученый выделил два основных отличия между этими правопорядками: 1)субъектами внутригосударственного права являются индивиды, в то время как субъектами международного права являются только государства; 2)источником внутригосударственного права является сама воля государства, в то время как источником международного права - общая воля государств.

В своем исследовании автор рассматривал международное право и внутригосударственное право как тесно соприкасающиеся, но никогда не пересекающиеся. Автор считал, что национальное и международное право не только различны, но и взаимосвязаны. Их взаимосвязь Триппель видел в существовании вопросов, которые могут иметь решение только благодаря «трансформации» норм права одной системы в нормы другой.² Д. Анцилотти подобное преобразование норм называл «репродукцией». В пользу того, что национальная и международная системы права - различные правопорядки, приводились следующие доводы. «Нормы международного права формально не являются производными от норм внутригосударственных. Внутригосударственные же нормы не могут быть обязательными в силу основной нормы международного правопорядка. Нормы международного права не могут оказывать влияние на обязательную силу внутригосударственных норм, и наоборот. Невозможны конфликты между правом международным и внутригосударственным. Международное право может, однако, отсылать к внутригосударственному праву, а это последнее - к международному».³

Известный английский юрист-международник Я. Броунли отмечал, что с дуалистической точки зрения международное право есть право, регулирующее отношения между суверенными государствами, а внутригосударственное право действует в пределах государства и регулирует отношения его граждан друг с другом и с исполнительной властью. Согласно такой концепции ни один из этих правопорядков не может создавать или изменять нормы другого.

Значительный вклад в развитие доктрины дуализма внес Л. Оппенгейм, исходивший из того, что международное и внутригосударственное право отдельных государств существенно отличаются друг от друга.⁴

Отстаивая дуалистические позиции, Оппенгейм писал, что международное право ни в целом, ни частично не может быть частью внутригосударственного права. Точно так же, как внутригосударственное право не обладает силой изменять или создавать нормы международного права, последнее ни в коей мере не обладает силой изменять или создавать нормы внутригосударственного права. В тех же случаях, добавлял автор, когда согласно внутригосударственному праву отдельного государства, международное право, как целое или в некоторых своих частях, признается внутригосударственным правом этого государства, то это может быть лишь в силу внутреннего обычая или закона. В этом случае соответствующие нормы международного права путем их признания становятся одновременно и нормами внутригосударственного права.

По мере становления и развития концепции дуализма в ее рамках возникали различные вариации, или течения, а точнее - различные подходы к решению вопроса о соотношении системы международного права с национальным и наднациональным правом.

Один из таких подходов, разработанных отечественными юристами-теоретиками и практиками еще в советский период, получил название диалектического дуализма.

Его суть заключается в следующем. Во-первых, вопреки сложившимся еще в период «холодной войны» в каждой из противостоящих друг другу социально-политических систем идеологическим канонам полностью отрицалось превосходство одной системы, включая правовую, над другой. А во-вторых, подчеркивалось их активное взаимодействие и взаимовлияние. В отличие от западных дуалистов, советские ученые, признавая объективную самостоятельность двух систем права, указывали и на постоянную их взаимосвязь, желательность согласованности между ними как на стадии нормообразования, так и на стадии применения тех и других норм.

Говоря о влиянии друг на друга противоборствующих систем, некоторые исследователи не без оснований обращали внимание на то, что это влияние не правовое, а скорее социально-политическое

В западном варианте диалектический дуализм назывался умеренным дуализмом. Сущность направления от этого не менялась: международное и внутригосударственное право по-прежнему рассматривались как различные, но тесно связанные между собой правовые системы.

Умеренный дуализм, именуемый иногда экспертами в области международного права третьим подходом к решению проблемы соотношения международного и внутригосударственного права, в отличие от традиционного дуализма исходит, по примеру диалектического дуализма, не только из взаимосвязи и взаимодействия рассматриваемых правовых систем, но и из принципа паритетности в их взаимоотношениях.

Будучи своеобразной модификацией дуалистической позиции, этот подход, отмечают исследователи, направлен на приближение разработанных и признанных многими авторами теоретических конструкций к реальности. Данный подход полностью отрицает утвердившийся тезис о том, что в процессе регулирования общественных отношений одна правовая система непременно обладает приоритетом по отношению к другой и наоборот.⁵

Реальность, однако, такова, заключают аналитики, что каждая правовая система, каждый правопорядок обладает верховенством в своей собственной сфере. Наподобие того, как английская правовая система имеет верховенство на территории Великобритании, а французская - в пределах Франции, так и международное право обладает приоритетом в сфере международных отношений, а национальное право - в области внутригосударственных.⁶

Таким образом, теория дуализма не предусматривает приоритета международного или внутригосударственного права. Эти две системы права являются самостоятельными правовыми системами. Теория дуализма преобладала в следующих государствах: Великобритания, Германия, США. В настоящее время ученые России, Великобритании, Германии, США придерживаются теории дуализма. Главным достоинством данной теории является то, что в ней и международное и внутригосударственное право являются самостоятельными системами, они не подчинены друг другу. Каждое государство вправе самостоятельное решать, какие нормы международного права ему подходят.

Недостатком теории дуализма является то, что нормы международного права не могут действовать во внутреннем правопорядке, и наоборот, нормы внутреннего права не действуют в международно-правовых отношениях.

Современный дуализм не только предполагает существование двух равнозначных и самостоятельных систем права - международного и национального, но и характеризуется состоянием диалектического взаимодействия между ними, со свойственным его содержанию разнообразием элементов, последовательностью и их сочетанием друг с другом. «Каждая из правовых систем, присутствующих на международной арене, - справедливо замечает А. А. Рубанов, - призвана регулировать свой собственный круг отношений. Однако такое предназначение не ведет к замкнутости и самоизоляции. Уместно повторить, что все правовые системы в сегодняшнем мире взаимосвязаны. Национальное право каждой страны связано с правом других стран, а также с международным правом, международное право - с правом всех стран, существующих в мире».⁷

В настоящее время в таких государствах, как Германия, Италия, США, международные договоры поставлены на один уровень с законами национальных парламентов. Условно можно сказать, что в этих государствах преобладает именно дуалистическая доктрина.