- •Раздел первый общая теория политических систем
- •Тема 1. Предпосылки возникновения теории политических систем
- •Тема 2. Понятие политической системы. Динамическая модель д. Истона
- •Тема 3. Структура и функции политической системы. Основные положения концепции г. Алмонда
- •1. Структура: подсистемы политической системы
- •2. Функции политической системы
- •Тема 4. Типология и оценочные характеристики политических систем
- •Тема 5. Теория политических систем и концепции постиндустриального общества
- •Раздел второй исторические корни политической системы соbременной россии
- •Тема 6. Политический процесс и проблемы типологии политической системы исторической россии (до 1917 г.)
- •Тема 7. Советская система: типологические черты, структура и функции. Этапы развития и его результаты
- •Тема 8. Кризис советской системы. Причины и линии распада
- •Раздел третий. Становление политической системы современной россии, ее основные параметры
- •Тема 9 генезис политической системы современной россии
- •Тема 10 основные типологические черты и параметры политической системы современной россии
- •Раздел четвертый структура политической системы современной россии
- •Тема 11. Институциональная подсистема. Политические институты, их роль и принципы взаимодействия.
- •Государство и конституционный строй
- •2. Избирательная и партийная системы.
- •3.Федерализм как специфический политический институт современной России
- •4. Роль и место других политических институтов
- •Политическое лидерство и политическая элита
- •Тема 12 другие подсистемы политической системы россии.
- •1. Нормативная подсистема.
- •2. Коммуникативная подсистема
- •3. Функциональная подсистема
2. Функции политической системы
Проблемы взаимодействия внутри политической системы, а также ее взаимодействия с внешней средой решаются через посредство категории функций. Под функциями понимаются любые действия, направленные на сохранение устойчивости политической системы и обеспечение ее нормальной жизнедеятельности. Проблемам функционирования политической системы огромное значение придавал Д. Истон, давший описание действия по крайней мере нескольких функций: адаптационной (приспособление путем изменения самой системы и окружающей среды), экстракционной (извлечение ресурсов из внешней среды и из самой системы), регулятивной (управление и контроль) и функции реагирования. Однако наиболее полную классификацию функций политической системы и описание механизма их действия представлено Г.Алмондом и Д. Пуэллом. Принципиальное отличие их подхода к функционированию системы от подхода Т. Парсонса заключается в том, что они не привязывают каждую из функций к какой-то конкретной подсистеме, а рассматривают их в качестве атрибутов политической системы в целом. Такой, если угодно, «соматический» подход представляет динамическую картину жизнедеятельности политической системы более разносторонней.
Г. Алмонд и Д. Пауэлл выделили шесть основных функций политической системы: адаптивную, экстракционную, дистрибутивную, регулятивную, а также функции реагирования и политической социализации.
Функция адаптации заключается в способности системы приспосабливаться к окружающей среде, обеспечивая тем самым свою жизнеустойчивость. Процесс адаптации может происходить как путем изменения самой системы, так и посредством изменения окружающей среды, на что авторы данной концепции обращают особое внимание, придавая большое значение в процессе адаптации фактору политического рекрутирования, т.е. отбора из социальной среды лидеров и элит, превращающего фрагменты социального окружения в центральные элементы самой системы – субъекты политической власти.
Функция реагирования – это разнообразные виды реакций системы на воздействие внешней среды и потребности ее внутренних элементов, включая требования и поддержку. Адекватность реакции, в особенности на «возмущающие воздействия», является одним из главных критериев жизнеспособности политической системы, неадекватность указывает на кризисные явления внутри нее.
Экстракционная функция – это функция жизнеобеспечения за счет извлечения ресурсов как из внешней среды (природной и социальной), так и из самой системы. Последний аспект приобретает в современных политических системах особое функциональное значение, поскольку извлечение внешних ресурсов (особенно природных) носит для них все более опосредованный характер, в то время как ресурсы, имеющие обращение в публично-политической сфере (такие как организационный, административный, информационный, финансовый) оказывают непосредственное повседневное воздействие на весь текущий процесс политической жизни.
Дистрибутивная функция заключается в распределении ценностей, статусов и ресурсов и направлена на поддержание жизнеспособности и обеспечение внутренней стабильности политической системы. Стабильность достигается и поддерживается тогда, когда распределение оценивается общественно-политическим большинством как справедливое, когда оно ведет к интеграции и согласию внутри общества.
Регулятивная функция изначально внутренне присуща политике как сфере согласования и регулирования интересов, Она имеет также прямое значение функции управления действиями общественно-политических групп, политическими и общественными процессами. Она заключается как в введении норм и правил, на основе которых осуществляется политическое взаимодействие, так и в контроле за их исполнением.
Процесс политической социализации рассматривается Г. Алмондом и Д. Пауэллом в качестве функции, отвечающей за поддержание модели политической системы. Он осуществляется путем постоянного воздействия системы на членов общества за счет создания у них положительных установок относительно политической системы. Политическая социализация происходит через процесс политического воспитания и самовоспитания, который приводит к принятию индивидом ценностей и моделей политического поведения, адекватных системе, в качестве собственных, В ходе этого процесса, который продолжается в течении всей жизни человека, он «социализируется», т.е. органически включается в совокупность существующих общественно-политических отношений, становясь тем самым адекватным элементом политической системы. Включение большинства членов общества в жизнедеятельность политической системы и создает эффект поддержания ее модели.