- •1. Цель и задачи дисциплины «Экологическая экспертиза, менеджмент и аудит»
- •2. Роль процедур экологической экспертизы, экологического менеджмента и экологического аудита, и природоохранной деятельности.
- •3. Объекты и принципы экологической экспертизы, менеджмента и аудита
- •4. Законодательные и иные правовые акты Республики Беларусь в области проведения экологической экспертизы.
- •5. Международные требования и стандарты в области экологического менеджмента и аудита.
- •6. Особенности этапа становления экологической оценки.
- •7. Этап совершенствования системы экологической оценки
- •8. Современный этап и перспективы развития систем экологической оценки.
- •9. Полномочия и обязанности участников экологической оценки.
- •10. Порядок проведения процедуры экологической оценки проектов.
- •11. Содержание основных элементов экологической оценки проектов.
- •12. Содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду в экологической оценке проектов.
- •13. Опыт проведения экологической оценки проектов.
- •14. Разработка Уведомления о планируемой деятельности.
- •15. Принципы и сфера применения стратегической экологической оценки.
- •16. Характеристика процедуры проведения стратегической экологической оценки.
- •17. Содержание экологического доклада.
- •18. Сравнительная характеристика между экологическими оценками проектного и стратегического уровней.
- •19. Преимущества и трудности проведения стратегической экологической оценки.
- •20. Основные методы, применяемые при проведении экологической оценки документации проектного и стратегического уровней.
- •21. Применение методов экспертных оценок в экологической оценке.
- •22. Характеристика методов аналогий, прогнозного моделирования
- •23. Применение методов статистического анализа.
- •24. Особенности использования гис-технологий.
- •25. Предпосылки для проведения государственной экологической экспертизы.
- •26. Современная законодательная база Республики Беларусь в области государственной экологической экспертизы.
- •27. Принципы государственной экологической экспертизы.
- •28. Организация и порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •29. Требования к составлению и содержание заключения государственной экологической экспертизы.
- •30. Природоохранные требования к проектной, градостроительной и иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу.
- •31. Специфика учета природно-экологического, природно-ресурсного и хозяйственного потенциалов при обосновании размещения объектов намечаемой хозяйственной деятельности.
- •32. Порядок выбора площадки и экологические требования к его размещению.
- •33. Требования к составлению экологического паспорта проекта.
- •34. Перечень экологически опасных видов деятельности, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду.
- •35. Этапы выполнения оценки воздействия.
- •36. Структура и содержание отчета об оценке воздействия на окружающую среду и обязательных приложений.
- •37. Роль универсальных функций менеджмента в системе экологического управления организаций и предприятий.
- •38. Основные требования к системе экологического управления и контроля
- •39. Этапы разработки и внедрения системы экологического менеджмента.
- •40. Проведение предварительного экологического анализа деятельности предприятия.
- •41. Требования к содержанию и принципам построения экологической политики предприятия.
- •42. Современные тенденции в развитии экологического менеджмента.
- •43. Цели и задачи аудита системы экологического менеджмента.
- •44. Проведение анализа экологического менеджмента организации со стороны руководства.
- •45. Оценка экологической эффективности организации.
15. Принципы и сфера применения стратегической экологической оценки.
Основными принципами СЭО являются:
• приоритетность решения экологических проблем;
• ответственность за экологические последствия, возникающие в результате принятия управленческих решений любого уровня;
• открытость в демонстрации экологической политики со стороны государственных органов управления;
• системность и процессный подход;
• комплексность оценки (рассмотрение прямых, косвенных, синергетических последствий);
• прогнозирование изменения экологической ситуации в долгосрочной перспективе;
• учет экологических вопросов в системе принятия управленческих решений
Сфера применения СЭО:
не проводиться для области национальной обороны,чрезвычайных ситуаций в гражданской сфере ,финансовых и бюджетных планах и программах (для остальных проводиться)
16. Характеристика процедуры проведения стратегической экологической оценки.
Значение стратегической экологической оценки и базовые принципы ее проведения. Сфера применения стратегической экологической оценки. Характеристика этапов отбора объектов, определения сферы охвата оценки, подготовки экологического доклада, согласований и консультаций, принятия решений и мониторинга. Возможности участия общественности. Содержание экологического доклада. Сравнительная характеристика и ключевые различия между экологическими оценками проектного и стратегического уровней по сфере применения, решаемым задачам, срокам проведения, подбору индикаторов, методов оценки, анализу альтернатив, принятию решений, участию общественности, мониторингу реализации. Трудности в разработке стратегической экологической оценки и выгоды ее проведения. Эффективный менеджмент стратегической экологической оценки. Экологическая оценка стратегий, планов, программ как инструмент устойчивого развития.
17. Содержание экологического доклада.
-
Сведения о содержании и целях, связи с другими планами и программами
-
Аспекты существующего состояния окружающей среды
-
Состояние окружающей среды в районах, к-ые будут затронуты в существенной степени
-
Экологические проблемы имеющие отношение к плану или программе
-
Цели в области охраны окружающей среды
-
Существенные экологические последствия
-
Меры по предотвращению или уменьшению вредных последствий
-
Изложение причин для выбора альтернатив, ход проведения оценки, возможные трудности
-
Меры для мониторинга последствий
-
Существующие трансграничные последствия
-
Резюме
18. Сравнительная характеристика между экологическими оценками проектного и стратегического уровней.
19. Преимущества и трудности проведения стратегической экологической оценки.
Следует отметить, что в СЭО акцент делается на достижение сбалансированного экологического, социального и экономического развития, тогда как ЭОП направлена на получение разрешения на реализацию проекта. СЭО не имеет обязательной силы для политических мер и законодательства, ее результаты должны быть надлежаще учтены при утверждении плана или программы, а выводы экологической экспертизы, полученные на основе выводов отчета об ОВОС, во многих национальных системах носят обязательный характер. Методологические трудности стратегической оценки связаны с большой неопределенностью информации, невозможностью использовать точные количественные методы прогнозирования, широким спектром альтернатив, связанных с экологическими, экономическими, социальными аспектами, слабым информационным взаимодействием сторон, более сложным процессом вовлечения общественности и рядом других. Однако, несмотря на трудности, процедура является достаточно эффективным инструментом экологической политики.
Применение СЭО имеет ряд очевидных выгод, так как она:
* обеспечивает высокий уровень защиты окружающей среды и устойчивое развитие;
* поддерживает постепенный переход в сфере экономического планирования в сторону устойчивого развития;
* повышает качество планов и программ;
* повышает эффективность процесса принятия решений;
* позволяет избежать расходов, связанных с необоснованными с точки зрения окружающей среды решениями;
* обеспечивает раннее участие общественности и разрешение конфликтов;
* наращивает общественное участие в целях усовершенствования управления.