§ 3. География преступности

Россия, имея громадную территорию (1 7075,4 тыс. км²) и достаточно большое население (143,7 млн. человек), остается одной из крупнейших мировых держав. На ее территории проживает свыше 100 наций и народностей. В состав России на 20 декабря 2006 г. входят 88 субъектов Российской Федерации (республики, края, области, автономная область, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург). В связи с проведением в ряде регионов страны референдумов, основным вопросом которых является объединение с другими регионами, в ближайшее время субъектов федерации станет меньше.

Сведения о территориальном распределении преступности в России формируется на основе данных первичного учета преступлений и лиц, их совершивших по месту совершения преступлений, затем обобщаются в официальной отчетности органов уголовной юстиции районов, городов, областей, краев, республик, федеральных округов и Российской Федерации в целом.

Очевидно, что в разных регионах, федеральных округах, проживает разное количество населения, что делает крайне неудобным сравнение, например, абсолютных показателей числа зарегистрированных преступлений в них. В этой связи удобнее сравнивать коэффициенты преступности.

Таблица 3

Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения в России

Годы	1998	1999	2000	2001	2002
Российская Федерация	1758	2052	2028	2051	1756
Центральный федеральный округ	1350	1544	1612	1637	1555
Северо-Западный федеральный округ	2032	2360	2245	2222	1777
Южный федеральный округ	1414	1579	1585	1561	1305
Приволжский федеральный округ	1522	1871	1828	1899	1547
Уральский федеральный округ	2147	2637	2555	2573	2056
Сибирский федеральный округ	2160	2456	2379	2417	2017
Дальневосточный федеральный округ	2241	2051	2028	2039	1755

Из данных таблицы 3 видно, что федеральные округа, находящиеся к востоку от Урала, значительно опережают по уровню преступности другие федеральные округа. Вместе с тем отметим, что в каждом федеральном округе есть свои «лидеры», т.е. регионы с наиболее высоким коэффициентом преступности. Так, в Центральном федеральном округе – это Ярославская область, в Северо-Западном – Калининградская, в Южном – Астраханская, Приволжском – Пермская, в Сибирском – Иркутская, в Дальневосточном – Еврейская автономная область и Хабаровский край.

Боле подробно рассмотрим региональные особенности преступности в Сибирском федеральном округе, который был образован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе № 849». В состав Сибирского федерального округа вошли 16 субъектов РФ с центром в г. Новосибирске: Агинский Бурятский автономный округ, Алтайский край, Иркутская область, Кемеровская область, Красноярский край, Новосибирская область, Омская область, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Таймырский автономный округ, Томская область, Читинская область, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ.

По своему географическому положению округ занимает центральное место в азиатской части России и относится к числу наиболее крупных территориальных образований. Население округа по состоянию на 1 января 2002 года составило 20 542 тыс. человек (14,3% всего населения России). Более двух третей населения (70,4%) проживают в городах. Крупнейшими городами Сибирского федерального округа являются: Новосибирск, Омск, Красноярск, Иркутск, Барнаул, Новокузнецк, Кемерово, Томск, Улан-Удэ, Чита. Всего на территории округа расположены 132 города, из них два являются городами-миллионерами: Новосибирск и Омск.

Плотность населения в Сибирском федеральном округе одна из самых низких в стране (второй показатель снизу среди всех федеральных округов) и составляет 4,02 человека на 1 км². Наиболее высокая плотность населения в Кемеровской области – 30,8 человека на 1 км², самая низкая в Эвенкийском и Таймырском (Долгано-Ненецком) автономных округах – 0,02- 0,05 чел на 1 км².

Демографическая ситуация в Сибирском федеральном округе – одна из наиболее сложных в России. Численность населения стабильно сокращается. Это обусловлено, во-первых, тем, что смертность в округе превышает рождаемость (например, в 2002 году этот показатель составил 97 269 человек). Во-вторых, устойчивой тенденцией отрицательных миграционных процессов – тысячи людей уезжают за пределы округа, тех, кто приезжает – значительно меньше.

Численность экономически активного населения округа по состоянию на 1 декабря 2002 года составляла 9743,58 тыс. человек или 47,4% от общей численности населения. Наибольший удельный вес данной категории в общей численности населения был на территории Эвенкийского и Таймырского автономных округов (59,3% и 57,6% соответственно).

К началу 2003 года в округе было зарегистрировано 260,6 тыс. безработных.

Анализ преступности в округе следует начать с показателей ее состояния, которые могут выражаться как в абсолютных, так и относительных величинах.

Таблица 4