Государственный кредит
Сущность и значение государственного кредите, методы его регулирования.
Государство как гарант.
Внешние кредиты
=1=
Государственный кредит – это совокупность денежных отношений между государством в лице его представителей с одной стороны и физическими и юридическими лицами с другой.
Категории государственного кредита:
1 экономическая категория – предполагает, что государство находится на стыке 2-х видов финансов и кредитов. При этом выделяют следующие виды государственного кредита.:
А) внешний – за пределами страны;
Б) внутренний – внутри страны;
В) капитальный - на развитие более 1 года;
Г) текущий – менее, чем на 1 год, на текущие непредвиденные расходы.
2 финансовая категория – основа на выполнении функций финансов.
Существуют следующие методы регулирования государственного кредита:
- рефинансирование – погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.
- конверсия – изменение доходности займов (снижается процент выплачиваемых займов)
- консолидация – увеличение срока действия уже выпущенных государственных займов
- унификация – объединение нескольких займов в один
- отсрочка погашения займа – проводится в тех случаях, когда дальнейшее развитие операций по выпуску новых займов становится финансово-неэффективным.
- аннулирование государственного долга – мера, в результате которой государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам.
=2=
Государство как гарант выступает в виде 3-его лица, в ходе кредитования. Гарант выступает со стороны заемщика и обеспечивает осуществление 3-х главных принципов: ВОЗВРАТНОСЬТИ, СРОЧНОСТИ И ПЛАТНОСТИ.
Чаще всего государство РФ может выступать арантом по обязательствам субъектов РФ.
Гарантирование происходит в 2-х направлениях:
Гарантирование сбережений граждан – заключается в том, что государство денежные средства своих граждан должно стабилизировать в твердой валюте, так как и в виде денежных вкладов в банки.
Гарантирование целевых обязательств – государственный долг.
=3=
Внешние займы всех стран распределяются на 2 основных клуба:
Парижский клуб – объединение более 2-х десятков высокоразвитых стран, имеющих в наличии большое количество денежных запасов (США, ЕС, РФ).
Лондонский клуб – объединение более 600 коммерческих банков, которые имеют одно главное представительство.
На момент распада СССР РВ входило в 5-ку стран по самым крупным задолженностям, наряду с Мексикой, Аргентиной, Индией и Бразилией (самый большой долг Бразилии. Этот долг РФ достался в наследство от СССР, так как все страны СНГ (кроме Украины) в 1993 году отдали свой государственный долг, то он составил 17 млрд. долларов, данный размер кредита постоянно увеличивался по 2 причинам:
1 из-за высоких процентов по займу
2 из-за изменения соотношения рубля к доллару
В настоявшее время на 1 мая 201 года размер внешнего долга РФ составил 38832,8 млн. рублей – полностью кредит планируют погасить в 2036 году.
Внебюджетные фонды
Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства – совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение.
Внебюджетные фонды – это финансовые ресурсы, которые не включаются государственный бюджет и имеют целевое назначение.
2 цели внебюджетных фондов:
1 обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики
2 расширение социальных услуг населения (выплата пенсий и пособий). Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.
Источниками формирования внебюджетных фондов являются:
Обязательные платежи, установленные законодательством РФ, субъектов, решениями местных органов власти (налог ЕСН)
Добровольные взносы юридических и физических лиц
Прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемая фондами – юридическими лицами
Другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами
В зависимости от источников образования все внебюджетные фонды подразделяются на:
А) центральные внебюджетные фонды – имеют общегосударственное значение и предназначены для решения общегосударственных задач. В состав центральных внебюджетных фондов входят:
- пенсионные фонд РФ
- ФСС РФ
- ФФОМС
Б) децентрализованные внебюджетные фонды – это фонды, созданные для решения территориальных, отраслевых и межотраслевых задач.
1. отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды были образованы в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов и усилия контроля за их использованием.
2. фонд НИОКР создан для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результаты которой используются в народной хозяйстве. Источником формирования средств фонда являются отчисление предприятий и организаций от реализации продукции.
3. источниками Государственного фонда конверсии служат в основном бюджетные ассигнования. Средства этого фонда направляются предприятиям военно-промышленного комплекса для переоснащения их на выпуск гражданской продукции.
4. фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создан для оказания государственной помощи малым предприятиям. В этот фонд направляется 1% средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование науки.
5. фонды развития жилищной сферы создаются региональными и местными органами власти в целях мобилизации дополнительных средств на строительство жилищного фонда, поддержание технического состояния коммунальных объектов, оказание помощи малоимущим гражданам в приобретении квартир.