- •Основні засади підготовки та проведення моніторингу Ефективність моніторингу залежить від дотримання певних засад, на базі яких він має здійснюватися. Серед них:
- •Етапи проведення моніторингу
- •Встановити контакти:
- •Зібрати документи, необхідні для моніторингу:
- •Провести контент-аналіз передвиборних програм місцевих організацій політичних партій (блоків).
- •Порівняти відповідність пріоритетів, визначених в програмі дій та пріоритетів, що задекларовані у передвиборних програм організацій партій (блоків), які увійшли до складу місцевої ради.
- •Створити інформаційну базу даних щодо діяльності партій (блоків), які увійшли до місцевої ради та систематично її поповнювати
- •1) Впливовість місцевої організації політичної партії (блоку) в регіоні (місті)
- •Кількісні показники вливовості місцевої організації політичної партії (блоку)
- •2) Виконання партійними організаціями пріоритетних завдань, задекларованих у передвиборній програмі місцевої організації політичної партії (блоку)
- •Показники моніторингу виконання передвиборних програм місцевих організацій політичних партій (у 4-х бальній шкалі: “2 –5”)
- •3) Моніторинг впливів ндо та територіальної громади на формування та впровадження партійної політики
- •Оціночна таблиця
- •Показники
3) Моніторинг впливів ндо та територіальної громади на формування та впровадження партійної політики
Показники ефективності впливу НДО на формування та впровадження партійної політики в місті представлені відповідною системою критеріїв (таблиця 5).
До зазначеної системи прикладаються два додатки:
Система оцінювання впливу НДО на формування та впровадження партійної політики в регіоні (місті) – додаток 1 до таблиці 5;
Оціночна таблиця впливу НДО на формування та впровадження партійної політики в регіоні (місті) – додаток 2 до таблиці 5.
У додатку 1 надані оціночні показники прояву критеріїв та метод їх оцінки в чотирьохбальній шкалі (“2 “ - “5”)
У додаток 2 вносяться отримані оцінки щодо прояву кожного з критеріїв за результатами діяльності НДО, щодо ефективності їх впливу на формування та впровадження партійної політики. А також підраховується середньоарифметична інтегральна оцінка.
До цієї таблиці слід додати описову частину, де необхідно:
аргументувати виставлення саме таких оцінок;
використовувати фактологічний матеріал (матеріали сесій ради та публічних заходів, повідомлення в ЗМІ, назви партій, НДО, прізвища тощо)
проаналізувати результати оцінювання і зробити узагальнення, висновки, прогноз.
Показники впливу НДО та територіальної громади на прийняття органами місцевої влади рішень представлені в таблиці 6. Ці показники згруповані за основними сферами суспільного життя і орієнтовані на заходи, проведені НДО та громадою. Вони є допоміжною базою даних для заповнення оціночної таблиці .
Система оцінювання ефективності впливу НДО – учасників проекту – на формування та впровадження партійної
політики в регіоні (місті) Додаток 1 до таблиці 5
№ крите-ріїв |
Зміст критеріїв, які підлягають оцінці |
Оціночні показники прояву критеріїв (бали *) |
|||
„5” |
„4” |
„3” |
„2” |
||
1-6 |
а) Ступінь впливу НДО на процес розробки політичними партіями партійних програм б) Ступінь впливу НДО на процедури прийняття програми дій та поточних рішень місцевими органами влади |
Вплив НДО високий |
Вплив НДО середній |
Вплив НДО низький |
НДО не чинять жодного впливу |
7 |
Ступінь участі НДО в суспільному діалозі щодо формування партійної політики |
НДО беруть активну участь в абсолютній більшості пуб-лічних обговорень щодо формування партійної по-літики |
НДО беруть активну участь в головних публічних заходах щодо формування партійної політики |
НДО беруть епізодичну участь в окремих публічних обговореннях щодо фор-мування партійної політики |
НДО не беруть участі в суспільному діалозі щодо формування партійної по-літики |
8 |
Ступінь залучення НДО - учасниками проекту – членів територіальної громади (об’єднань громадян) до процесу формування партійної політики |
НДО залучила до процесу формування партійної полі-тики більшість з активних представників місцевих громадських організацій, об’єднань громадян та політичної еліти |
НДО залучила до процесу формування партійної полі-тики декількох переважно активних представників місце-вих громадських організацій, об’єднань громадян та політичної еліти |
НДО залучила до процесу формування партійної полі-тики кількох окремих представ-ників місцевих громадських організацій, об’єднань громадян та політичної еліти |
НДО не залучила до процесу формування партійної полі-тики жодного з представників територіальної громади |
9 |
Ступінь оприлюднення НДО інформації про формування партійної політики |
Високий ступінь оприлюд-нення інформації |
Середній ступінь оприлюд-нення інформації |
Низький ступінь оприлюд-нення інформації |
НДО не інформує громаду про формування партійної політики |
10 |
Рівень ефективності контролю з боку НДО щодо відповідності положень партійної програми процесам їх реалізації |
Високий рівень ефектив-ності контролю з боку НДО за впровадженням партійної політики: контроль (моніторинг) систематичні, їх результати завжди оприлюднюються і мають значний вплив на партійні організації та органи влади |
Середній рівень ефектив-ності контролю з боку НДО за впровадженням партійної політики: контроль (моніторинг) систематичні, їх результати, як правило, оприлюднюються і мають певний вплив на партійні організації та органи влади |
Низький рівень ефектив-ності контролю з боку НДО: контроль епізодичний, його результати інколи оприлюд-нюються, вплив результатів контролю на партійні організації та органи влади не значний |
НДО не здійснює контролю за впровадженням партійної політики |
11 |
Рівень ефективності контролю з боку НДО щодо своєчасності та повноти звітності місцевих партійних організацій перед виборцями |
||||
12 |
Рівень ефективності контролю з боку НДО за фінансуванням внесених партійних пропозицій у програму дій |
||||
13 |
Рівень ефективності контролю з боку НДО за виконанням програми дій та прийнятих владою поточних рішень |
||||
14 |
Ступінь впливу НДО на об’єктивність інформування територіальної громади про результати впровадження партійної політики та публічність її обговорень |
Вплив НДО на об’єктивність інформування громади високий |
Вплив НДО на об’єктивність інформування громади середній |
Вплив НДО на об’єктивність інформування громади низький |
НДО не чинять жодного впливу на об’єктивність інформування громади |
* Кожен з критеріїв оцінюється в чотирьохбальній шкалі („2” – нижча оцінка, що прирівнюється до нуля; „5” – вища). Оцінка може бути виставлена з десятими частками балів, якщо прояв критерію відповідає проміжній позиції між фіксованими оціночними показниками.